khiếu nại của UBND xó Mai Trung, huyện Hiệp Hồ, tỉnh Bắc Giang
Hiện nay hệ thống văn bản phỏp luật của chỳng ta cũn nhiều bất cập, mõu thuẫn chồng chộo. Đõy là một trong những nguyờn nhõn gõy nờn tỡnh trạng khiếu kiện, đặc biệt là khiếu kiện phức tạp, đụng người. Nhà nước cần tiến hành hệ thống hoỏ văn bản; tỡm ra những văn bản mõu thuẫn, bất cập, chồng chộo, hết hiệu lực, từ đú sửa đổi, bổ sung, thay thế, xoỏ bỏ những quy định mang tớnh chất hành chớnh, quan liờu bao cấp, gõy phiền hà sỏch nhiễu cho nhõn dõn.
Việc giải quyết khiếu nại thường rất phức tạp liờn quan đến nhiều tài liệu khỏc nhau và đó xảy ra từ nhiều năm do vậy đũi hỏi cụng tỏc lưu trữ phải tốt. Cần đầu tư phương tiện hiện đại cho bộ phận quản lý thụng tin dữ liệu, hồ sơ tài liệu lưu trữ bằng vi tớnh, tiến tới nối mạng, nõng cao hiệu quả khai thỏc sử dụng, cung cấp xử lý thụng tin.
Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho cụng tỏc tiếp dõn, xõy dựng lực lượng cỏn bộ làm cụng tỏc tiếp dõn đủ mạnh cú chuyờn mụn sõu nhất là trong lĩnh vực quản lý đất đai, nhà ở, xõy dựng, giải phúng mặt bằng để giải quyết khiếu nại.
Việc khiếu nại liờn quan đến nhiều lĩnh vực khỏc nhau do vậy khi giải quyết cỏc vụ việc liờn quan đến ngành nào thỡ đũi hỏi phải cú sự phối hợp của ngành đú trong việc giải quyết: Như cung cấp hồ sơ, tài liệu cú liờn quan, những kiến nghị, đề xuất biện phỏp giải quyết….
Cần quy định cụ thể về kinh phớ hoạt động riờng của cụng tỏc khiếu nại. Hoạt động giải quyết khiếu nại rất vất vả, cỏc cỏn bộ phải đi xỏc minh, thu thập chứng cứ tài liệu, gặp đương sự làm việc với cỏc bờn liờn quan, cú nhiều vụ việc kộo dài hàng chục năm mà vẫn phải trả lời, cỏc cấp đó giải quyết hết thẩm quyền cú quyết định giải quyết khiếu nại cuối cựng nhưng dõn vẫn viết đơn và thanh tra vẫn phải giải quyết. Để cụng tỏc giải quyết khiếu nại được tốt hơn thỡ phải đảm bảo quyền lợi cho cỏn bộ làm cụng tỏc tiếp dõn.
Bồi dưỡng chuyờn mụn, nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ cho cỏn bộ thanh tra nhõn dõn, cỏn bộ cụng chức kiờm nhiệm làm cụng tỏc tiếp dõn trong việc giải quyết khiếu nại cụ thể tập trung vào kiến thức về quản lý đất đai, nhà ở, xõy dựng, đền bự giải phúng mặt bằng.
Tạo điều kiện cho cỏn bộ làm cụng tỏc tiếp dõn được cập nhật những văn bản phỏp luật thường xuyờn liờn quan đến những lĩnh vực thường xảy ra khiếu kiện như những thụng tin về kế hoạch phỏt triển kinh tế ở địa phương, những dự ỏn xõy dựng trờn địa bàn, chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước….
Để cụng tỏc quản lý khiếu nại của UBND xó được tốt thỡ UNBD cần phõn cụng cỏn bộ cú chuyờn mụn nghiệp vụ, tõm huyết, nhiệt tỡnh làm cụng tỏc tiếp dõn, cụng tỏc giải quyết đơn thư khiếu nại cú năng lực, trỡnh độ, cú phẩm chất, cú chế độ bồi dưỡng cho cỏn bộ này. Tăng cường mối quan hệ với
cỏc ban ngành, đoàn thể trong cụng tỏc chuyờn mụn nhằm nõng cao trỡnh độ, chuyờn mụn nghiệp vụ. Thụng tin bỏo cỏo kịp thời về cơ quan cú thẩm quyền giải quyết những đơn thư khiếu nại nhất là những vụ việc cú chiều hướng phức tạp để cú biện phỏp xử lý kịp thời, theo dừi diễn biến tỡnh hỡnh những vướng mắc, mõu thuẫn ngay từ cơ sở.
Tiến tới hiện đại hoỏ việc tiếp dõn, phõn loại xử lý đơn thư của UBND xó và cỏc ban ngành chuyờn mụn và thường xuyờn thụng tin về UBND xó để tổng hợp theo dừi chung. Bố trớ cỏn bộ tiếp dõn cú trỡnh độ, cú phẩm chất, năng lực, cú kinh nghiệm và chế độ phự hợp.
Thường xuyờn tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật trong cỏn bộ, nhõn dõn nhất là Luật khiếu nại với những nội dung cơ bản, những quy định mới để mọi người hiểu đỳng và thực hiện. Đồng thời cần chỳ trọng tuyờn truyền cỏc văn bản phỏp luật khỏc liờn quan như: Phỏp lệnh chống tham nhũng, phỏp lệnh thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng lóng phớ. Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn hành chớnh, cỏc Nghị định, văn bản hướng dẫn thi hành Luật khiếu nại.
Cỏc cấp chớnh quyền, đoàn thể tăng cường giỏo dục phỏp luật, đề ra nhiều biện phỏp tuyờn truyền, hướng dẫn nhõn dõn thực hiện đỳng quyền khiếu nại thực hiện việc khiếu nại một cỏch cú trật tự, đỳng phỏp luật, đỳng đến cấp cú thẩm quyền, đỳng nơi quy định là trụ sở tiếp dõn. Kiờn trỡ giải thớch để nhõn dõn hiểu, khụng tụ tập đụng người, khụng đến nhà riờng của cỏc đồng chớ lónh đạo để khiếu kiện.
Tuyờn truyền phỏp luật nhằm nõng cao trỡnh độ hiểu biết cho cỏn bộ, nhõn dõn khi mọi người nắm rừ quy định của phỏp luật, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước thỡ tỡnh trạng khiếu kiện sẽ giảm vỡ phần lớn cỏc vụ khiếu kiện do người dõn khụng hiểu biết phỏp luật hoặc nắm chưa rừ cho nờn đó nảy sinh mõu thuẫn, bất bỡnh và khiếu kiện.
Nghiờn cứu ban hành quy chế khen thưởng, xử lý đối với tổ chức cỏ nhõn vi phạm phỏp luật trong cụng tỏc tiếp dõn, giải quyết khiếu nại của cụng dõn; đưa vào cỏc tiờu chuẩn thi đua, bỡnh bầu cỏc danh hiệu và việc đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ hàng năm. Tăng cường đầu tư cho kinh phớ cho việc mua sắm cỏc thiết bị phục vụ cụng tỏc giải quyết khiếu nại như mỏy tớnh, mỏy ảnh…