Kiện toàn tổ chức bộ mỏy nhà nước ở địa phương, đổi mới tổ chức bộ mỏy, thực hiện mạnh việc phõn cấp trong hệ thống hành chớnh đi đụi với việc nõng cao tớnh tập trung thống nhất trong việc ban hành thể chế. Quy định rừ trỏch nhiệm của từng cấp, từng tổ chức, từng cỏ nhõn. Đề cao trỏch nhiệm của cỏ nhõn, khen thưởng kỷ luật nghiờm minh. Khắc phục tỡnh trạng chồng chộo, đựn đẩy trỏch nhiệm, gõy khú khăn cho việc chậm trễ trong cụng việc và giải quyết khiếu kiện của dõn. Nõng cao vai trũ của toà hành chớnh trong việc giải quyết khiếu kiện hành chớnh.
Nhà nước cần xõy dựng cơ chế quản lý phự hợp với yờu cầu mới, nhất là quỏ trỡnh giải quyết khiếu nại của cụng dõn. Cần phải xỏc định rừ trỏch nhiệm của thủ trưởng cơ quan nhà nước trong việc giải quyết khiếu nại của cụng dõn, xử lý nghiờm những hành vi trỡ hoón, chậm trễ làm sai lệch, can thiệp hoặc lẩn trỏnh trỏch nhiệm đối với việc giải quyết khiếu kiện, tạo thuận lợi để cụng dõn trỡnh bày ý kiến, thực hiện quyền khiếu nại ngăn chặn hành vi dựng quyền khiếu nại để xuyờn tạc, vu khống.
Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về khiếu nại cú biện phỏp thường xuyờn kiểm tra, đụn đốc cỏc ban ngành, đoàn thể về phõn loại xử lý đơn thư, phõn định đỳng thẩm quyền, củng cố và tăng cường đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc khiếu nại, trực tiếp giỳp cho UBND xó về lĩnh vực chuyờn mụn nghiệp vụ tham mưu, tư vấn cho UBND xó những vụ việc khú khăn.
Cỏc cấp uỷ đảng, chớnh quyền cỏc ban ngành, đoàn thể cú sự nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của cụng tỏc khiếu nại, tiếp nhận, giải quyết cỏc khiếu nại của cụng dõn.
Cần cú những biện phỏp để ngăn ngừa khiếu nại ngay ở cơ sở, khụng để đơn thư vượt cấp làm tỡnh hỡnh phức tạp thờm.
Cần cú sự phối hợp giữa cỏc ban ngành, đoàn thể trong việc giải quyết khiếu nại của cụng dõn.
Thực hiện tốt quy chế dõn chủ ở cơ sở, mở rộng dõn chủ trực tiếp ở cơ sở, bảo đảm cho dõn tiếp xỳc dễ dàng với cơ quan cụng quyền, cú điều kiện kiểm tra cỏn bộ, cụng chức nhất là những người trực tiếp tiếp xỳc với dõn.
Cụng khai hoỏ cỏc nội dung và cơ chế, phương thức giỏm sỏt của cỏc cơ quan chức năng, cỏc đoàn thể và quần chỳng nhõn dõn về thực hiện phỏp luật, chớnh sỏch, chế độ của nhà nước. Minh bạch và cụng khai cỏc thụng tin, cỏc quy định của nhà nước, nghiờm tỳc thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở nhằm ngăn chặn, đẩy lựi những hiện tượng tham nhũng, tiờu cực. Thực hiện nghiờm tỳc chế độ tiếp dõn ở cơ quan cụng quyền.
Nhà nước cần quan tõm, cú biện phỏp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ cụng chức làm cụng tỏc giải quyết khiếu nại. Cú cơ chế chớnh sỏch phỏt hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, trước hết cỏn bộ lónh đạo và quản lý về giải quyết khiếu nại. Đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ trờn cơ sở tiờu chuẩn, lấy hiệu quả cụng tỏc thực tế và sự tớn nhiệm của nhõn dõn làm thước đo chủ yếu.
Cần mở cỏc lớp đào tạo tập trung, cỏc lớp bồi dưỡng ngắn hạn…. thụng qua cỏc trường của Đảng và nhà nước để cú được nguồn cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn vững vàng, cú phẩm chất chớnh trị và giải quyết kịp thời, đỳng phỏp luật mọi khiếu kiện của cụng dõn.
Những mõu thuẫn thường phỏt sinh ngay từ cơ sở. Mới đầu cú thể chỉ là những mõu thuẫn rất nhỏ, nếu chỳng ta khụng thực hiện tốt cụng tỏc hoà giải thỡ những mõu thuẫn này sẽ cú thể trở nờn phức tạp và trở thành những vụ khiếu kiện phức tạp. Làm tốt cụng tỏc hoà giải ở cơ sở sẽ ngăn chặn việc phỏt sinh khiếu kiện.
Việc xử lý nghiờm minh cỏc hành vi vi phạm phỏp luật là để đảm bảo tớnh nghiờm minh của phỏp luật, duy trỡ trật tự xó hội và đảm bảo sự cụng
bằng xó hội. Trong thực tế cú rất nhiều trường hợp cỏc hành vi vi phạm phỏp luật khụng được xử lý nghiờm minh gõy bất bỡnh, mõu thuẫn bức xỳc trong nhõn dõn và đó dẫn tới việc khiếu kiện.
Phõn định rừ trỏch nhiệm, thẩm quyền của việc giải quyết khiếu nại của cỏc ngành, cỏc cấp trong việc giải quyết khiếu nại trỏnh tỡnh trạng đựn đẩy, nộ trỏnh hoặc cứ cú khiếu nại là chuyển đến cơ quan thanh tra giải quyết. Việc khiếu nại liờn quan đến nhiều lĩnh vực khỏc nhau trong đời sống xó hội như đất đai, giải phúng mặt bằng, xõy dựng, quản lý kinh tế…. mỗi lĩnh vực đều cú cơ quan quản lý riờng nờn trước hết cỏc cơ quan phải giải quyết khiếu nại trước để đảm bảo theo đỳng trỡnh tự, thẩm quyền quy định trong Luật khiếu nại đồng thời nú cũng tạo điều kiện thuận lợi trong quỏ trỡnh xỏc minh, văn bản tài liệu cú liờn quan đến vụ việc, đảm bảo thời hạn cho việc giải quyết khiếu nại. Cơ quan thanh tra cú thể phối hợp cựng giải quyết trong một số trường hợp cần thiết.
Cấp cơ sở cần phải đẩy mạnh cụng tỏc giải quyết khiếu nại. Đõy là nơi mọi chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước được đi vào thực tế cuộc sống và cũng là nơi thực hiện quyền và nghĩa vụ của mỡnh. Chớnh vỡ vậy, việc tiếp nhận và giải quyết khiếu nại ở cấp cơ sở là rất quan trọng. Một mặt nú gúp phần trả lại những quyền và lợi ớch hợp phỏp cho cụng dõn cũng như kịp thời phỏt hiện và xử lý những hành vi vi phạm phỏp luật, giữ gỡn kỷ cương trật tự tại địa phương cơ sở đồng thời nú cũng tạo niềm tin của người dõn vào chớnh quyền và cơ quan quản lý Nhà nước ở nơi mỡnh sinh sống và làm việc, động viờn nhõn dõn tham gia vào quản lý Nhà nước, thỳc đẩy mọi người hoàn thành tốt mọi nghĩa vụ đối với Nhà nước và xó hội. Giải quyết tốt khiếu nại ở cấp cơ sở cũn giỳp cỏc cơ quan nhà nước kịp thời phỏt hiện những sai sút lệch lạc ngay trong hoạt động của mỡnh để kịp thời uốn nắn, sửa chữa nhằm nõng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thậm chớ khi chưa xảy ra cỏc khiếu nại, cấp cơ sở cũng nờn thường xuyờn kiểm tra, xem xột quyết định việc làm của mỡnh, để trỏnh xảy ra sự thắc mắc khiếu kiện khi thực hiện.
Hiện nay ở UBND xó, khụng cú cỏn bộ chuyờn trỏch chủ yếu là kiờm nhiệm thực hiện cụng tỏc tiếp dõn giải quyết khiếu nại mà việc tiếp dõn giải quyết khiếu nại do Chủ tịch UBND xó, thực hiện. Hàng ngày cỏc thành viờn UBND thay nhau làm cụng tỏc tiếp dõn, cũn người trực tiếp giỳp việc cho Chủ tịch UBND thỡ khụng cú quy định. Theo Luật thanh tra năm 2004, UBND xó, thị trấn khụng cú tổ chức thanh tra chuyờn trỏch. Từ đú đến nay chưa thấy cú văn bản phỏp luật nào hướng dẫn chức danh giỳp việc cho Chủ tịch UBND nờn đó dẫn đến quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc tiếp dõn giải quyết khiếu nại gặp nhiều khú khăn. Đề nghị cỏc cấp cú thẩm quyền xem xột bổ sung thờm chức danh quan trọng này ở cơ sở.
Cỏc ban ngành, đoàn thể phối hợp với cỏc tổ chức chớnh trị xó hội tổ chức tuyờn truyền phổ biến sõu rộng luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật khiếu nại. Nghị định 53/NĐ- CP, luật thanh tra trong cỏn bộ Đảng viờn và nhõn dõn để hiểu rừ thẩm quyền trỏch nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước ở địa phương trong việc tiếp cụng dõn, giải quyết khiếu nại của cụng dõn, quyền và nghĩa vụ của cụng dõn khi khiếu nại nắm chắc chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của cụng tỏc tiếp dõn để thực hiện.
Tăng cường việc gặp gỡ, tiếp xỳc với cụng dõn ngay tại cơ sở trực tiếp lắng nghe ý kiến, nguyện vọng, giải quyết kịp thời những kiến nghị, đảm bảo quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn khụng để cụng dõn khiếu tố và gửi đơn thư vượt cấp.
Tiếp tục thực hiện tốt chỉ thị 09/CT-TW ngày 06 thỏng 3 năm 2002 của ban bớ thư Trung ương. Tổ chức tốt việc đối thoại giữa người giải quyết khiếu nại với người khiếu nại, người bị khiếu nại theo quy định của phỏp luật.
Chất lượng của việc cụng tỏc tiếp dõn, giải quyết đơn thư, khiếu nại phụ thuộc vào nhiều yếu tố khỏch quan và chủ quan khỏc nhau. Trong đú, một phần lớn cú liờn quan đến vấn đề quản lý Nhà nước đối với cụng tỏc tiếp dõn, giải quyết khiếu nại. Bởi vỡ, thực tiễn đó chứng minh việc nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về cụng tỏc tiếp dõn, giải quyết khiếu nại là nhõn tố quan trọng, then chốt trong việc thỳc đẩy sự hoàn thiện của cụng tỏc tiếp dõn, gúp phần phỏt huy quyền dõn chủ của cụng dõn, củng cố mối quan hệ giữa cụng dõn với Đảng và Nhà nước.
Để thực nõng cao hiệu quả của việc thực hiện cụng tỏc này đũi hỏi phải cú sự nhỡn nhận đỳng đắn tầm quan trọng của cụng này, từ đú đề ra những biện phỏp quản lý cú hiệu quả, đồng thời với việc xõy dựng những phương ỏn, mục tiờu để thực hiện tốt cụng tỏc này.
Trong điều kiện đất nước ta đang đổi mới và đẩy mạnh phỏt triển kinh tế xó hội, nõng cao đời sống nhõn dõn đồng thời xõy dựng hệ thống phỏp luật ngày càng hoàn thiện, phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển đất nước núi riờng và tỡnh hỡnh thế giới núi chung. Trong quỏ trỡnh chuyển sang kinh tế thị trường, Nhà nước đó ban hành nhiều văn bản luật tạo hành lang phỏp lý cho cỏc thành phần kinh tế phỏt triển và tạo cụng cụ phỏp lý cho quản lý nhà nước. Song hệ thống phỏp luật nước ta chưa hoàn thiện và thiếu đồng bộ, một số chớnh sỏch chưa nhất quỏn, mõu thuẫn với nhau, thường thay đổi tạo ra kẽ hở trong quản lý dẫn đến cỏch hiểu khụng thống nhất trong quỏ trỡnh thực thi phỏp luật, làm phỏt sinh khiếu kiện, dẫn đến sự thiếu tin tưởng của người dõn đối với cỏc cơ quan nhà nước..
Mong rằng trong thời gian tới Nhà nước quan tõm hơn đến cụng tỏc này, vỡ đõy chớnh là cụng tỏc đầu tiờn thể hiện được mối liờn hệ giữa nhà nước với nhõn dõn, nhằm phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn; để nhõn dõn ngày càng tham gia vào cụng việc của Nhà nước; củng cố lũng tin vào Đảng và Nhà nước. Từ đú thể hiện sự xứng đỏng là Nhà nước dõn chủ, của dõn, do dõn, vỡ
đấu là một nước cụng nghiệp húa hiện đại húa; khụng ngừng nõng cao đời sống của nhõn dõn vỡ mục tiờu dõn giàu nước mạnh, xó hội dõn chủ , cơng bằng và văn minh./.