Theo quy định tại Điều 105 Luật đất đai năm 2013, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được quy định như sau:
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngồi có chức năng ngoại giao.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.
quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng thì do cơ quan tài ngun và mơi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Trong cơng tác cấp giấy CNQSD đất UBND xã là cấp cơ sở có chức năng nhiệm vụ xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm bắt đầu sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất và sự phù hợp với quy hoạch.
Cần bổ sung thêm số liệu số hồ sơ mà UBND xã đã xác minh để làm căn cứ cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình.
3.2.3. Tình hình Thống kê, kiểm kê đất đai của Uỷ ban nhân dân xã MaiTrung huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. Trung huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang.
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn xã được thực hiện. Hàng năm UBND xã tổ chức thống kê đất đai trên địa bàn và UBND xã đã hoàn thành tốt công tác kiểm kê đất đai năm 2014 (5 năm/ 1 lần) với chất lượng được nâng cao, hạn chế được tình trạng sai lệch về số liệu, bản đồ với thực tế giữa các đợt thống kê, kiểm kê, phục vụ đắc lực trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã.
Theo kiểm kê đất đai năm 2014 xã có diện tích tự nhiên 1.050,14 ha. Trong đó, đất nơng nghiệp là 655,14 ha; đất phi nơng nghiệp là 394,8 ha; đất ở nông thôn là 230,4 ha; đất chuyên dùng là 120,3 ha; còn lại là các loại đất khác. Địa hình xã Mai Trung mang tính đặc thù cả 3 vùng: gị đồi, đồng bằng và sơng nước. Độ dốc dần thoải từ Bắc xuống Nam. Độ cao khoảng 70 - 80m so với mặt nước biển. Cấu trúc địa chất khá phức tạp, phía bắc là đất Peralitic, cát pha, xám gio. Độ phì mỏng (8 - 10 com) bạc màu nặng nhất huyện. Bên dưới có đất sét, đá ong, sỏi cơm…làm được vật liệu xây dựng, nhưng trữ lượng khơng lớn Phía Nam được bồi tụ phù sa sơng Cầu, đất màu dày, độ ẩm cao.
Hiện nay trên địa bàn xã rà sốt tồn bộ diện tích đất cơng ích trên địa bàn xã tại 07/07 thôn, diện tích đất cơng ích trên tồn xã là 308.706,6 m2 (trên30,8ha). Trong đó: thơn Trung Hịa 152.676,1m2; thôn Trung Hưng 21.184,9m2; thôn Xuân Giang 13.689,2m2; thôn Nội Xuân 14.902m2; thôn Nội Quan 15.955 m2; thôn Mai Phong 52.165,4 m2; thôn Cẩm Trang 39.094 m2. Đến nay đã ký lại hợp đồng đất cơng ích đối với 7/7 thơn.
nhân dân xã Mai Trung, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang.
Hằng năm UBND xã Mai Trung xây dựng Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật nói chung trong đó có tuyên truyền giáo dục pháp luật về đất đai cụ thể: Phổ biến pháp luật trực tiếp; tư vấn hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thơng tin, tài liệu pháp luật; thông quan các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, Pa-no-apphich, tranh cổ động; đăng tải trên công báo; đăng tải tin pháp luật trên trang thông tin điện tử, niêm yết tại trụ sở; bảng tin của cơ quan; tổ chức khu dân cư; Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; thơng qua cơng tác xét xử; Thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp cơng dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước; thơng qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hịa giả cơ sở; Lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn nghệ…; Thơng qua chương trình giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân; Các hình thức pháp luật khác phù hợp với từng đối tượng cụ thể mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có thể áp dụng để bảo đảm cho cơng tác PBGDPL đem lại hiệu quả.
3.4. Thực tiễn giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyế khiếu nại, tố cáotrong quản lý và sử dụng đất đai của Ủy ban nhân dân xã Mai Trung, huyện trong quản lý và sử dụng đất đai của Ủy ban nhân dân xã Mai Trung, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang.
Từ năm 2017 đến năm 2018 UBND xã Mai Trung đã tiếp nhận 12 đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác quản lý sử dụng đất đai.
Số đơn đã tiếp nhận trong lĩnh vực đất đai: 12 đơn ( Đơn tố cáo: 04, đơn khiếu nại 01; Đơn đề nghị: 02 ; Đơn tranh chấp ranh giới 05);
Đã giải quyết theo thẩm quyền của UBND xã Mai Trung 12/12 đơn
Trong đó:
Kiến nghị khởi tố 01 vụ
Kiến nghị xem xét kỷ luận 01 vụ, 03 cán bộ.
Kiến nghị thu hồi 02 giấy CNQSD đất, 1.620m2 đất. Ban hành 05 Kết luận giải quyết đơn
Ban hành 02 Quyết định xử lý sau đơn thư.
Hòa giải thành 05 vụ việc tranh chấp ranh mốc giới.
Tổ chức kiểm tra phát hiện 27 trường hợp vi phạm về đất đai tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, 09 trường hợp về khai thác khoáng sản trái phép. Đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với 02 trường hợp, lập hồ sơ ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính 04 trường hợp vi phạm đất đai và 01 trường hợp vi phạm
khoáng sản; đề nghị chủ tịch BND huyện xử phạt đối với 04 trường hợp; xử lý tháo dỡ cơng trình, khơi phục lại hiện trạng như ban đầu 10 trường hợp, nhắc nhở 19 trường hợp.
Xây dựng kế hoạch xử lý các trường hợp vi phạm đất đai từ trước ngày 01/7/2014. Theo kế hoạch, UBND xã đã rà soát được 336 hộ vi phạm đất đai. Đến nay đã lập hồ sơ xử lý 330/336 trường hợp, còn 06 trường hợp chờ quy hoạch và kế hoạch xử lý.
CHƯƠNG 3
ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ KIẾNNGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA ỦY BAN NHÂN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA ỦY BAN NHÂN