Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ GIÚP SỬ DỤNG HOÀN THIỆN VỀ QUẢN TRỊ VÀ SỬ DỤNG VỐN LƯU ĐỘNG TẠ
3.2. GIẢI PHÁP TẠO LẬP NGUỒN VỐN.
Đẩy mạnh việc cổ phần hóa một số đơn vị thành viên.
Hiện nay, nhu cầu vốn để phát triển ngành dầu khí là rất lớn. Để đảm bảo tốc độ phát triển ngành dầu khí trong giai đoạn từ nay đến năm 2010, địi hỏi việc tăng cường đầu
tư vào cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ cho việc thăm dò và khai thác. Theo thời báo kinh tế việt nam, tổng nhun cầu vốn đầu tư trong giai đoạn từ năm 2010 ước tính vào khoảng 10 tỷ USD trong đó nguồn vốn tự có đáp ứng được khoảng 30%-40%. Nếu chỉ trông chờ vào nguồn vốn ngân sách cách vốn vốn dĩ đã bị hạn hẹp hoặc vốn tự tích lũy của TCT.
Hơn nữa chính việc cổ phần hóa DN thành viên của TCT sẽ cho phép nhà nước thông qua cổ phần khống chế hoặc đặc biệt sẽ kiểm sốt được ngành dầu khí trên quy mơ lớn về đầu tư, cơ sở vật chất kỹ thuật. Ngồi ra thơng qua hình thức tổ chức công ty cổ phần sẽ tạo điều kiện thuận lợi để chuyển đổi TCT thành một tập đồn kinh tế theo quy mơ công ty mẹ- công ty con.
Để cổ phần hóa được tiến hành đúng tiến độ TCT phải đơn đốc các DN thành viên nhanh chóng tiến hành việc chuẩn bị cho cổ phần hóa DN như thành lập Hội đồng kiểm kê, tài sản đối chiếu công nợ. Trên cơ sở tiến hành việc xử lý tài sản như tahnh lý nhượng bán tài sản khơng cịn nhu cầu sử dụng hoặc không sử dụng được nữa, xử lý dứt điểm các khoản nợ tồn đọng kéo dài bằng cách áp dụng nhiều biện pháp để thu hồi nợ. Việc xác định giá trị Dn là một vấn đề khó khăn vì mặc dù chủ trương cổ phần hóa DNNN đã được thực hiện gần nhiểu năm nay ở nhiều DN cho đến nay, vẫn có nhiều ý kiến khơng thống nhất về phương pháp xác định giá trị DN .
Trên thế giới hiện đang sử dụng nhiều phương pháp xác định giá trị DN như phương pháp so sánh( được gọi là P/E), phương pháp cổ tức, phương pháp dòng tiền chiết khấu “DCF”, phương pháp tài sản…..tuy nhiên hiện nay việt nam theo hướng dẫn thơng tư 70/2002/BB-BTC ngày 12/09/2002 bộ Tài chính hướng dẫn xác định giá trị DN khi chuyển DNNN thành công ty cổ phần. Áp dụng hai phương pháp xác định giá trị DN: Phương pháp xác định giá trị DN theo tài sản.
Theo ý kiến chuyên gia kinh tế, việc áp dụng phương pháp xác định giá trị DN theo dòng tiền chiết khấu DCF là tương đối hiện đại phù hợp với nền kinh tế thị trường trên thế giới. Tuy nhiên trong hiện tại và thực tế hiện nay cho thấy phương pháp giá trị theo tài sản là phù hợp nhất ví phương pháp này áp dụng thành cơng ở nhiều DN tiến hành cổ phần hóa trước đây do vậy tích lũy nhiều kinh nghiệm trong xử lý các tình huống, các văn bản dưới luật hướng dẫn cách xử lý tình huống nêu trên tng đối đầy đủ đáp ứng nhu cầu thực tế cổ phần hóa trong các năm vừa qua. Còn theo phương pháp xác định giá trị DN dòng tiền chiết khấu chỉ áp dụng cho các DN hoạt động “trong các ngành dịch vụ thương mại, dịch vụ tư vấn, thiết kế xây dựng, dịch vụ tài chính kiểm sốt tin học và chuyển giao cơng nghệ có tỷ st lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu bình quân trên 5 năm liên kề của DN trước cổ phần hóa cao hơn lãi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 10 năm ở thời điểm gần nhất trước thời điểm xác định giá trị DN” do đó các thành viên của TCTDKVN không thuộc đối tượng áp dụng phương pháp này.
Sau khi xác định lựa chọn phương pháp xác định giá trị DN, tiến hành cổ phần hóa được thực hiện như sau:
Lập hội đồng xác định giá trị DN tại DN: hội đồng này có trách nhiệm thực hiện cơng tác cổ phần tại Dn của mình.
Chọn thời điểm cổ phần hóa: nên chọn thời điểm trùng với ngày kết sổ kế toán ở nước ta là ngày 31 tháng 12 vì điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm kê, kết sổ lập báo cáo tài chính, đối chiếu cơng nợ với đối tác kinh doanh.
Sau khi hoàn tất cơng tác quyết tốn DN sẽ gửi cơng văn u cầu các cơ quan chức năng như thuế vụ tài chính tiến hành kiểm tra để xác định các khoản báo cáo về thu nộp ngân sách cũng như báo cao quyết toan tài chính.
Lập hồ sơ xác định giá trị DN bao gồm những tài liệu sau:
Báo cáo tài chính và báo cáo quyết tốn thuế của DN tại thời điểm định giá. Báo cáo kết quả kiểm kệ xác định giá trị cịn lại của tồn bộ tài sản của DN. Các tài liệu khác liên quan đến cơng tác cổ phần hóa DN.
Sau khi hồn chỉnh hồ sơ DN nộp cho hội đồng xác định giá trị DN. Trong vòng15 ngày sau khi nhận đủ hồ sơ công văn đề nghị tổ chức thẩm tra và xác định giá trị DN. Như vậy cơng tác cổ phần hóa do DN chủ động phần lớn về thời gian. Các văn bản pháp lý quy định trình tự và hồ sơ cho việc xác định giá trị DN theo phương pháp tài sàn khá đầy đủ và đồng bộ, sau khi hoàn tất hồ sơ xác định giá trị DN gửi cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm tra phê duyệt với thời gian là 15 ngày DN sẽ hoàn tất việc cổ phần hóa.