thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
Doanh nghiệp tồn tại và phát triển chịu sự tác động của cả môi trường bên trong và bên ngoài. Nhóm các nhân tố này có mối quan hệ biện chứng với nhau. Đối với quy trình hải quan nhập khẩu các yếu tố bên ngoài quyết định đến các yếu tố bên trong. Tuy vậy, do mưu cầu về lợi ích của mỗi doanh nghiệp các nhân tố bên trong không chỉ thay đổi mình sao cho phù hợp với các nhân tố bên ngoài mà còn có tác động ngược trở lại các nhân tố bên ngoài một cách có lợi nhất.
3.2.2.1. Các nhân tố môi trường bên trong
- Nguồn nhân lực của công ty:
Con người luôn là nhân tố quan trọng có tính quyết định đến việc thực hiện và cải cách TTHQ, ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả của việc thi hành các quy định pháp luật về HQ nhằm quản lý hoạt động xuất nhập khẩu nói chung và hoạt động NK nói riêng.
- Nguồn lực tài chính:
Khả năng về tài chính giúp công ty thực hiện đúng quy định nhà nước về thời hạn nộp thuế, tạo uy tín với ngân hàng bảo lãnh.
- Khả năng về công nghệ:
kiện để doanh nghiệp có thể tiến hành kê khai hải quan điện tử.
3.2.2.2. Các nhân tố môi trường bên ngoài
Những quy định của hải quan về quy trình thủ tục hải quan và những chính sách của bộ tài chính về thuế là hai nhân tố bên ngoài doanh nghiệp có tác động lớn nhất đến quy trình làm TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty.
- Nhân tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến quy trình thực hiện TTHQ của công ty là sự điều chỉnh của HQ Việt Nam, HQ đưa ra quy trình chuẩn và công ty có trách nhiệm tuân theo, thực hiện nghiệp vụ linh hoạt đối với từng lô hàng.
- Chính sách về thuế suất thuế nhập khẩu ảnh hưởng tới việc xác định mức thuế suất hàng hóa nhập khẩu, những giấy tờ cần thiết trong quy trình nộp hồ sơ hàng nhập khẩu và mức thuế phải nộp.
- Một nhân tố nữa cũng có ảnh hưởng không nhỏ tới việc thực hiện quy trình TTHQ của công ty đó chính là đối tác xuất. Những giấy tờ cần thiết được cung cấp đúng, đủ và kịp thời giúp tăng hiệu quả hợp tác giữa đôi bên, đồng thời tăng hiệu quả hoạt động quy trình NK bằng việc tối thiểu hóa thời gian thực hiện quy trình.
3.3. Tổng hợp kết quả điều tra thực tế và kết quả phân tích quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty cổ phần truyền thông BMTS
Thông qua việc phát phiếu điều tra trắc nghiệm về quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS trong năm 2009.
Số phiếu phát ra và thu về là 10 phiếu
Mẫu phiếu điều tra trắc nghiệm, khảo sát về quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình ở phụ lục 1.
3.3.1.Địa điểm đăng kí làm thủ tục hải quan của công ty BMTS
Bảng 2: Địa điểm làm thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS
Frequenc y Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Chi cục hải quan sân bay quốc tế Nội Bài 4 20.0 20.0 20.0
Chi cục hải quan bưu điện Hà Nội 3 50.0 50.0 70.0 Chi cục hải quan ICD Bắc Hà Nội 3 30.0 30.0 100.0
Total 10 100.0 100.0
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điểu tra tháng 4 năm 2010)
Biểu đồ 1: Địa điểm làm THHQ NK
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điểu tra tháng 4 năm 2010)
Nhìn vào Bảng 2 và Biểu đồ 1, địa điểm công ty BMTS đăng ký làm thủ tục hải quan nhiều nhất là Chi cục hải quan Bưu điện Hà Nội chiếm 50%, tiếp đến là
Chi cục hải quan ICD Bắc Hà Nội chiếm 30% và cuối cùng Chi cục hải quan Sân bay quốc tế Nội Bài là 30%. Theo kết quả phỏng vấn các chuyên gia:
Công ty đăng ký làm TTHQ nhiều nhất là Chi cục hải quan Bưu điện Hà Nội. Thứ nhất, các mặt hàng công ty đăng ký làm TTHQ ở đây hầu hết rơi vào luồng xanh. Thứ 2, vị trí địa lý thuận lợi, gần công ty. Tại đây, công ty chủ yếu nhập khẩu các lô hàng có giá trị nhỏ.
Tiếp đến là Chi cục hải quan ICD Bắc Hà Nội. Địa điểm làm TTHQ này có vị trí xa công ty hơn so với Chi cục hải quan Bưu điện Hà Nội. Các lô hàng công ty làm TTHQ ở đây chủ yếu bị rơi vào luồng đỏ.
Cuối cùng là Chi cục hải quan Sân bay quốc tế Nội Bài. Chi cục này có vị trí xa so với công ty nên số lượng lô hàng công ty đăng ký làm TTHQ ở đây là ít nhất.
3.3.2. Đánh giá mức độ quan trọng của các bước trong quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiệt bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
Bảng 3: Kết quả đánh giá mức độ quan trọng của các bước trong quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông của công ty
BMTS
Các bước trong quy trình Valid Missing Mean
Chuẩn bị hồ sơ hải quan 10 0 4.5
Khai báo và nộp hồ sơ hải quan 10 0 4.2
Phối hợp với cơ quan HQ để thông quan hàng hóa 10 0 4.3
Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí 10 0 1.7
Nhận hàng 10 0 1.0
Kiểm tra sau thông quan 10 0 1.0
Chú thích: 1. Rất ít, 2.Ít, 3. Khá nhiều, 4. Nhiều, 5. Rất nhiều.
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điều tra tháng 4 năm 2010)
Qua Bảng trên ta thấy mức độ quan trọng của các bước được xếp lần lượt theo thứ tự sau: Chuẩn bị hồ sơ hải quan, Phối hợp với hải quan để thông quan hàng hóa, khai báo và nộp hồ sơ hải quan, Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí,
nhận hàng và kiểm tra sau thông quan. Trong đó, bước chuẩn bị hồ sơ có mức độ quan trọng dựa trên số điểm trung bình là 4,5; bước phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa là 4,3; Khai báo và nộp hồ sơ hải quan cú mức độ quan trọng dựa trên số điểm trung bình là 4,2; bước chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí là 1,7; hai bước nhận hàng và kiểm tra sau thông quan đều có số điểm là 1. Cùng với số liệu ở bảng trên và kết quả phỏng vấn chuyên gia, trong quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS, bước chuẩn bị hồ sơ hải quan là quan trọng nhất.
Để quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu diễn ra suôn sẻ trước tiên bước chuẩn bị hồ sơ hải quan phải tốt. Bộ hồ sơ có chính xác thì làm thủ tục mới đơn giản, nhanh chóng.
Trong khâu này, nhân viên nhập khẩu công ty BMTS sẽ làm nhiệm vụ tập hợp các chứng từ giấy tờ có liên quan đến việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc như hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng; tờ khai trị giá hàng nhập khẩu, giấy phép nhập khẩu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, giấy chứng nhận xuất xứ, vận tải đơn.
Nhiều giấy tờ cần chuẩn bị nên việc có sai sót cũng dễ xảy ra. Nếu chỉ sai sót nhỏ cũng sẽ dẫn đến khó khăn cho việc thực hiện tiếp các bước còn lại trong quy trình thủ tục hải quan. Cụ thể: sai tên hàng, số lượng hàng thì bộ hồ sơ sẽ bị trả về. Ở khâu này, nhân viên nhập khẩu của công ty còn phải tự áp mã hàng, áp mã số thuế và đưa ra mức thuế dự tính cho mặt hàng cần làm thủ tục hải quan. Việc áp mã tên hàng, áp mã số thuế rất quan trọng nếu áp mã hàng sai, áp mã số thuế sai sẽ dẫn đến mức thuế dự tính mà công ty đưa ra sai và các thông tin mà nhân viên nhập khẩu khai trong tờ khai sẽ sai. Như vậy, bộ hồ sơ là có vấn đề. Việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan sẽ diễn ra khó khăn. Công ty phải áp mã tên hàng, áp mã số thuế lại việc làm này làm mất rất nhiều thời gian và ảnh hưởng đến các khâu khác trong chuỗi hoạt động kinh doanh của công ty.
Vì vậy, bước chuẩn bị hồ sơ rất quan trọng nó ảnh hưởng trực tiếp đến các bước khác trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu. Bước được đánh giá có mức độ quan trọng thứ 2 là bước phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa. Bước này xảy ra khi hàng hóa của công ty bị rơi vào luồng vàng và luồng đỏ. Nhiệm vụ của nhân viên nhập khẩu của công ty lúc này là kịp thời phối hợp với cơ quan hải quan để hàng hóa sớm được thông quan.Cụ thể: nếu thiếu giấy tờ trong bộ hồ sơ cần phải bổ sung ngay thì nhanh chóng bổ sung; nếu hải quan có vấn đề thắc mắc thì phải giải trình làm sáng tỏ những thắc mắc đó một cách nhanh chóng nhất.
Ít quan trọng hơn hai bước chuẩn bị bộ hồ sơ hải quan, phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa là bước khai báo và nộp hồ sơ hải quan. Trong bước này nhân viên nhập khẩu làm nhiệm vụ khai báo với cơ quan hải quan và nộp hồ sơ hải quan. Khai báo ở đây là báo với cơ quan hải quan công ty có lô hàng nhập khẩu sắp về phải làm TTHQ để khi hàng về tới có thể nhanh chóng làm TTHQ. Nộp hồ sơ hải quan là nộp bộ hồ sơ đã được chuẩn bị. Thực tế, công việc của bước này đã được làm gần hết ở bước chuẩn bị bộ hồ sơ.
Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí là bước có mức độ quan trọng kém 3 bước trên vì việc thực hiện đơn giản chỉ cần công ty chấp hành đúng quy định của pháp luật nộp đầy đủ và đúng hạn thuế.
Cuối cùng 2 bước được đánh giá là có mức độ quan trọng ít nhất trong các bước của quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS là bước nhận hàng và kiểm tra sau thông quan. Bước nhận hàng chỉ đơn giản là bước ra kho lấy hàng về vì thế nó rất ít quan trọng. Tại thời điểm nghiên cứu, Công ty không bị kiểm tra sau thông quan nên bước này có mức độ quan trọng rất ít.
3.3.3. Thực trạng việc thực hiện các bước thủ tục hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTSbị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS Bảng 4: Kết quả đánh giá việc thực hiện các bước trong quy trình thực hiện
thủ tục hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông của công ty BMTS
Các bước trong quy trình Valid Missing Mean
Chuẩn bị hồ sơ hải quan 10 0 3.5
Khai báo và nộp hồ sơ hải quan 10 0 4.2
Phối hợp với cơ quan HQ để thông quan hàng hóa 10 0 3.8
Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí 10 0 4.8
Nhận hàng 10 0 4.8
Kiểm tra sau thông quan 10 0 4.8
Chú thích: 1.Kém , 2. Trung bình, 3.Khá , 4.Tốt , 5.Rất tốt
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điều tra tháng 4 năm 2010)
Nhìn vào kết quả ở Bảng 4, ta thấy mức độ thực hiện các bước trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS như sau: bước 1 đạt 3.5 điểm; mức độ thực hiện bước 2 bước khai báo và nộp hồ sơ hải quan là 4,2 điểm; Bước 3 bước phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa đạt 3,8 điểm; ba bước có mức độ thực hiện như nhau là bước chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí, nhận hàng, kiểm tra sau thông quan đều đạt 4.8 điểm. Như vậy, qua kết quả của bảng 2 và thông qua việc phỏng vấn trực tiếp các chuyên gia được biết công ty BMTS đã thực hiện tốt các bước trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc. Đặc biệt là các bước chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí, nhận hàng, kiểm tra sau thông quan được công ty thực hiện tốt. Công ty luôn đúng đủ và đúng hạn thuế cũng như các khoản lệ phí phát sinh.
Tuy nhiên, trên thực tế ở công ty vẫn còn tồn tại một số vấn đề trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng này. Cụ thể:
3.3.3.1. Chuẩn bị hồ sơ hải quan
a. Kiểm tra chứng từ
Bảng 5: Đánh giá mức độ xảy ra sai sót của các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan của công ty BMTS.
Các chứng từ cần thiết Valid Missing Mean
Hóa đơn thương mại 10 0 3.2
Hợp đồng thương mại 10 0 1.3
Phụ lục tờ khai 10 0 1.3
Bảng liệt kê chi tiết hàng hóa 10 0 1.1
Vận tải đơn 10 0 1.2
Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 10 0 1.3
Giấy phép nhập khẩu 10 0 1.0
Chú thích: 1. Ít, 2. Khá nhiều, 3. Nhiều, 4. Rất nhiều
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điều tra tháng 4 năm 2010)
Nhìn vào Bảng 5 ta thấy, hóa đơn thương mại hay xảy ra sai sót nhất với số điểm là 3.2, tiếp đến là hợp đồng thương mại, giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, phụ lục tờ khai đều là 1.3 điểm, vận tải đơn - 1.2 điểm, bảng liệt kê chi tiết hàng hóa – 1.1 điểm và cuối cùng là giấy phép NK – 1,0 điểm. Theo kết quả phỏng vấn chuyên gia
Hóa đơn thương mại có sai sót nhiều nhất. Sai sót thứ nhất là sai tên hàng. Sai sót thứ 2 là bên đối tác hay quên không ghi xuất xứ hàng hóa lên trên hóa đơn. Sai sót thứ 3 là giá hàng hóa.
Hợp đồng thương mại, giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, phụ lục tờ khai là các chứng từ có mức độ sai sót thứ 2. Trên hợp đồng có trường hợp tên hàng sai khác với trên hóa đơn. Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa có lúc đến chậm hoặc do phía đối tác gửi thiếu. Thông tin hàng hóa trên phụ lục tờ khai bị nhầm lẫn so với
thực tế.
Vận tải đơn có khi đến muộn hoặc phía đối tác gửi thiếu. Trường hợp thông tin thời gian hàng đến khác với thông tin trong hợp đồng thỏa thuận giữa hai bên.
Lỗi thường gặp ở bảng liệt kê chi tiết hàng hóa là thiếu tên các chi tiết. Giấy phép NK là chứng từ có mức độ xảy ra sai sót ít nhất.
Trong khâu kiểm tra chứng từ này, nhân viên nhập khẩu công ty BMTS vẫn còn có sai sót trong việc kiểm tra các chứng từ và sự tương đồng về thông tin giữa chúng. Vì vậy, nhân viên nhập khẩu cần kiểm tra rõ nội dung thông tin có trong các chứng từ xem có chính xác hay không nếu có sai sót gì thì phải yêu cầu phía bên đối tác xuất chỉnh sửa và cung cấp lại.
b. Khai tờ khai hải quan
Do khâu kiểm tra chứng từ vẫn còn một số thiếu sót nên nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc khai tờ khai hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS. Trong quá trình nghiên cứu em thấy nghiệp vụ khai hải quan ở công ty đã xảy ra một số trường hợp sau.
Có trường hợp nhân viên khai thông tin trong tờ khai về tên hàng giống trong