CHƯƠNG 1 Mễ TẢ TểM TẮT DỰ ÁN
3.1. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CễNG TRèNH
3.1.2. Cỏc biện phỏp, cụng trỡnh bảo vệ mụi trường đề xuất thực hiện trong giai đoạn
đoạn triển khai xõy dựng dự ỏn
3.1.2.1. Biện phỏp giảm thiểu khụng liờn quan đến chất thải
(i) Cụng tỏc bồi thường cỏc hộ dõn bị ảnh hưởng
Chủ đầu tư dự ỏn phối hợp với Hội đồng đền bự ở địa phương để tiến hành đền bự, hỗ trợ cho cỏc hộ dõn bị ảnh hưởng để cải thiện cuộc sống của cỏc hộ bị ảnh hưởng theo cỏc quy định của Nhà nước. Khung giỏ bồi thường, hỗ trợ do UBND tỉnh phờ duyệt dựa trờn đề xuất của Hội đồng bồi thường.
Theo bỏo cỏo Phương ỏn tổng thể hỗ trợ, tỏi định cư của dự ỏn, dự ỏn chiếm đất ruộng của khoàng 50 hộ dõn.
a) Ước tớnh chi phớ bồi thường, hỗ trợ cỏc cỏ nhõn bị thiệt hại bởi dự ỏn
Đối với những hộ gia đỡnh thuộc diện cú đất bị chiếm dụng vĩnh viễn, chủ dự ỏn sẽ thực hiện cụng việc chi trả tiền bồi thường đền bự cho họ.
Đối với những ảnh hưởng tạm thời trong quỏ trỡnh thi cụng như hoa màu, vườn tược đường tạm thi cụng, đất rải dõy, diện tớch đất tạm xung quanh múng cột ... CDA sẽ thoả thuận với người dõn bị ảnh hưởng cỏc chi phớ mượn tạm. Ước tớnh tổng giỏ trị chi phớ cho phần đền bự giải phúng mặt bằng là 5.809.289.736 đồng.
b) Ảnh hưởng của dự ỏn
Phạm vi ảnh hưởng của dự ỏn đến nhà cửa của nhõn dõn là rất nhỏ, khu vực TBA 220kV Hậu Lộc khụng phải di chuyển hộ dõn nào.
Dưới tuyến đường dõy khụng cú hộ nào phải di dời theo Nghị định 14/NĐ-CP. Trong hành lang an toàn và liền kề hành lang an toàn đến khoảng cỏch 60m kể từ dõy dẫn ngoài cựng về hai phớa (hành lang tiếp địa), khụng cú hộ dõn nào phải thực hiện tiếp địa.
c) Kế hoạch bồi thường thiệt hại và hỗ trợ
Cụng tỏc đền bự cỏc diện tớch đất và cõy cối bị ảnh hưởng sẽ được thực hiện hợp lý, thoả đỏng trước khi thi cụng và vận hành hành lang an toàn dự ỏn.
Chủ đầu tư và hội đồng đền bự sẽ tiến hành kế hoạch đền bự và trỏch nhiệm thực hiện như sau:
Bảng 3.20. Kế hoạch đền bự cỏc hộ bị ảnh hưởng khi thực hiện dự ỏn
TT Cỏc hoạt động Đơn vị chịu trỏch nhiệm
1
Tổ chức cỏc cuộc họp với cỏc hộ bị ảnh hưởng, chớnh quyền địa phương, cỏc tổ chức xó hội để thụng bỏo về dự ỏn và cỏc chớnh sỏch, lấy ý kiến từ nhõn dõn
Ban QLDA, Hội đồng đền bự - Giải phúng mặt bằng địa phương
2 Điều tra chi tiết và xỏc nhận cỏc hộ, diện tớch đất cỏc loại, tài sản bị ảnh hưởng
Ban QLDA, Hội đồng đền bự - Giải phúng mặt bằng địa phương 3 Thụng bỏo cho cỏc hộ mức độ ảnh hưởng Hội đồng đền bự - Giải phúng mặt
bằng huyện 4 Quyết định cỏc mức đền bự chi tiết - cỏc chớnh
sỏch hỗ trợ
Hội đồng đền bự - Giải phúng mặt bằng địa phương
TT Cỏc hoạt động Đơn vị chịu trỏch nhiệm
Giải phúng mặt bằng địa phương 6 Giỏm sỏt nội bộ về cụng tỏc đền bự, giải phúng
mặt bằng Ban QLDA
7 Giỏm sỏt độc lập về cụng tỏc đền bự, giải phúng
mặt bằng UBMTTQ của địa phương
8 Giải quyết khiếu kiện Ban QLDA, UBND cỏc cấp
Tiến độ thực hiện: CDA tiến hành chi tiết cụng tỏc đền bự cho cỏc hộ bị ảnh
hưởng, thiệt hại trờn cơ sở chớnh sỏch và giỏ bồi thường, hỗ trợ và luật phỏp hiện hành ở giai đoạn sau. Cụng tỏc bồi thường phải được hoàn tất trước khi thu hồi đất để thi cụng.
Chủ dự ỏn phối hợp với Hội đồng bồi thường của địa phương thực hiện tốt chớnh sỏch bồi thường và hỗ trợ cho cỏc hộ bị ảnh hưởng do Dự ỏn. Đơn giỏ bồi thường, hỗ trợ do UBND tỉnh phờ duyệt dựa trờn đề xuất của Hội đồng bồi thường. Cơ sở thực hiện, thủ tục chi trả tiền bồi thường là Quyết định số 473/2017/QĐ-UBND ngày 14/02/2017 của UBND tỉnh Thanh Húa ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất và trỡnh tự thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuờ đất; bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa.
Chủ đầu tư và Hội đồng bồi thường tiến hành thực hiện cụng việc sau: - Đo vẽ giải thửa;
- Kiểm kờ;
- Trỡnh phương ỏn bồi thường, hỗ trợ cho UBND tỉnh phờ duyệt;
Tiến độ thực hiện: cụng tỏc bồi thường của dự ỏn phải được hoàn tất trước khi thu hồi
đất để thi cụng.
Ưu điểm: cụng tỏc bồi thường được nghiờn cứu và hoàn chỉnh bởi cỏc chuyờn
gia trong nước, cú tham khảo, rỳt kinh nghiệm từ những dự ỏn cú trước và trong khu vực lõn cận. Ngoài ra, bỏo cỏo cũng được tham vấn đầy đủ bởi người dõn và gúp ý của cỏc ban ngành cú liờn quan nờn cụng tỏc này tương đối đầy đủ và hoàn chỉnh.
Khuyết điểm: khả năng phỏt sinh trong khối lượng bồi thường hỗ trợ nhà cửa,
hoa màu và cõy trồng là khụng thể trỏnh khỏi, khả năng thành cụng của cụng tỏc bồi thường phụ thuộc nhiều vào việc tổ chức thực hiện nờn cần sự hỗ trợ tớch cực và tối đa của chớnh quyền địa phương.
Mức độ khả thi và hiệu quả: với những phõn tớch nờu trờn, tớnh khả thi và hiệu
quả của cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng của dự ỏn là khỏ cao, khắc phục được nhược điểm của những dự ỏn đang thực hiện.
(ii) Phương ỏn phục hồi, hoàn trả mặt bằng trong quỏ trỡnh thi cụng
Trong quỏ trỡnh thi cụng xõy dựng múng cột đường dõy, nhà thầu thi cụng sẽ cú phương ỏn mượn tạm đất để thực hiện cụng việc. Vỡ vậy, chủ dự ỏn cũng như nhà thầu thi cụng sẽ cú phương ỏn phục hồi, hoàn trả mặt bằng thi cụng.
Hiện trạng khu vực đất mượn tạm thi cụng của dự ỏn toàn bộ đều là đất trồng màu, lỳa của xó Lộc Sơn.
bằng cho khu vực đất mượn tạm thi cụng như sau:
Trước khi san nền lấy vị trớ thi cụng múng cột, đơn vị nhà thầu sẽ búc lớp phủ thực vật tại khu vực, để tạm vào trong khu vực cụng trường thi cụng.
Sau khi hoàn thành thi cụng múng cột, đơn vị nhà thầu sẽ san nền khu vực mượn, trả lại mặt bằng hiện trạng của khu vực.
Sử dụng lớp phủ thực vật tại khu vực trước đõy để phủ lại khu vực đó san nền.
(iii) Rà phỏ bom mỡn
CDA sẽ kết hợp với Bộ chỉ huy quõn sự tỉnh để điều tra khoanh vựng khu vực bom mỡn, vật liệu nổ cũn sút lại sau chiến tranh. Trước khi thực hiện cụng tỏc rà phỏ bom mỡn, đơn vị rà phỏ bom mỡn thụng bỏo tới người dõn địa phương xung quanh được biết, thực hiện khoanh vựng rà phỏ bom mỡn, bố trớ lực lượng bảo vệ vựng rà phỏ bom mỡn. Khụng cho người dõn và người khụng cú nhiệm vụ vào khu vực rà phỏ bom mỡn. Khi phỏt hiện ra vật liệu nổ, đội rà phỏ bom mỡn thụng bỏo khẩn trương tới ban chỉ huy để điều động thờm lực lượng, thiết bị, lập ophuwowng ỏn tiờu hủy vật liệu nổ phỏt hiện được.
(iv) Giảm thiểu tỏc động do tiếng ồn và rung
- Tất cả cỏc hoạt động xõy dựng được tiến hành vào ban ngày; - Sử dụng cỏc phương phỏp, thiết bị phỏt ra tiếng ồn, độ rung thấp;
- Xe cộ vận chuyển nguyờn vật liệu phải đảm bảo mật độ thớch hợp để giảm độ ồn, chỉ nhấn cũi khi cần thiết;
- Hạn chế tối đa việc vận chuyển nguyờn vật liệu và thiết bị vào ban đờm.
Tiến độ thực hiện: Cỏc biện phỏp trờn được thực hiện trong thời gian thi cụng. Mức độ khả thi: Việc phỏt sinh tiếng ồn trong quỏ trỡnh thi cụng là khụng thể
trỏnh khỏi. Với những biện phỏp giảm thiểu này, tỏc động của tiếng ồn đến khu vực cú thể được hạn chế. Cỏc biện phỏp giảm thiểu được đưa vào hồ sơ thầu của nhà thầu xõy dựng và đấu thầu như những điều kiện kỹ thuật bắt buộc của dự ỏn.
(v) Giảm thiểu tỏc động đến giao thụng cụng cộng
Đối với những mỏy múc, thiết bị siờu trường, siờu trọng, quỏ trỡnh vận chuyển tuõn theo đỳng quyết định số 63/2007/QĐ-BGTVT ngày 28/12/2007 của Bộ Giao thụng vận tải ban hành quy định về vận chuyển hàng siờu trường, siờu trọng và lưu hành xe bỏnh xớch gõy hư hại mặt đường, xe quỏ tải trọng, quỏ khổ giới hạn của đường bộ. Cụ thể phương ỏn vận chuyển của dự ỏn như sau:
Thiết bị siờu trường, siờu trọng của dự ỏn là MBA. Chủ dự ỏn hợp đồng với đơn vị vận tải chuyờn mụn để chuyờn chở MBA đến vị trớ cụng trường. Đơn vị vận tải này phải cú giấy phộp kinh doanh và cú phương tiện vận chuyển phự hợp với trọng lượng và kớch thước của mỏy biến ỏp. Phương tiện vận chuyển phải cú Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ mụi trường cũn hiệu lực. Khi vận chuyển MBA, tiến hành thỏo cỏnh tản nhiệt ra khỏi thõn mỏy và vận chuyển từng phần riờng. Đến nơi lắp đặt sẽ lắp lại để hoàn thiện MBA như thiết kế ban đầu. Lượng dầu cỏch điện của MBA sẽ được vận chuyển bằng xe chuyờn dựng đến cụng trường và tiến hành bơm dầu. Quỏ trỡnh bơm dầu được thực hiện theo một quy trỡnh khộp kớn với cỏc thiết bị hiện đại và tuõn
theo tiờu chuẩn của ngành điện đảm bảo khụng rũ rỉ dầu ra ngoài. Đõy cũng là biện phỏp hữu hiện giảm trọng tải vận chuyển MBA. Trờn cỏc tuyến đường và cầu vận chuyển: trường hợp phương tiện vận chuyển vượt quỏ năng lực chịu tải của cầu, đường thỡ chủ dự ỏn và đơn vị vận tải chuyờn mụn sẽ chịu chi phớ thiết kế gia cố và gia cố cho cầu, đường để đỏp ứng khả năng chịu tải. Mỏy biến ỏp: được cố định bằng gỗ định vị vị trớ thẳng đứng, cỏc chõn trụ được bắt bu lụng cố định với giỏ đỡ.
Đối với cỏc thiết bị mỏy múc khỏc, sử dụng cỏc loại xe tải cú tải trọng phự hợp với cấp đường tại địa phương để hạn chế hư hỏng kết cấu đường.
(vi) Biện phỏp giảm thiểu tỏc động gõy ra do tập trung cụng nhõn xõy dựng
- Nhà thầu xõy dựng sẽ tuyển dụng lao động địa phương cho cỏc cụng việc đơn giản (đào, đắp, xõy dựng... ) để giảm số người tuyển từ cỏc địa phương khỏc; - Đăng ký tạm trỳ cho cụng nhõn với cụng an địa phương, thụng bỏo, phối hợp
với chớnh quyền địa phương để quản lý hành chớnh những người vào làm trong dự ỏn nhằm trỏnh phỏt sinh cỏc tệ nạn xó hội, giảm thiểu xung đột giữa cụng nhõn địa phương và người dõn khu vực;
- Xõy dựng nội quy và quản lý kỷ luật đối với tất cả cỏc cụng nhõn làm việc trờn cụng trường;
- Thực hiện quan hệ đoàn kết tốt giữa cụng nhõn và người dõn địa phương;
- Việc bảo vệ sức khỏe cho cụng nhõn và dõn cư trong thời gian thi cụng cụng trỡnh được thực hiện theo cỏc quy định cụ thể về cỏc biện phỏp y tế, vệ sinh thực phẩm của khu vực thi cụng.
Mức độ khả thi: cỏc biện phỏp này được tham khảo, rỳt kinh nghiệm từ cỏc dự
ỏn cú trước. Việc ỏp dụng những biện phỏp này chắc chắn sẽ bảo vệ sức khỏe cho cụng nhõn và hạn chế tối đa mõu thuẫn với người dõn. Tất cả những biện phỏp này cũng được đưa vào hồ sơ mời thầu và đấu thầu như những điều kiện kỹ thuật bắt buộc.
3.1.2.2. Biện phỏp giảm thiểu liờn quan đến chất thải
(i) Biện phỏp giảm thiểu cỏc tỏc động tiờu cực tới mụi trường khụng khớ.
- Chủ dự ỏn yờu cầu cỏc Nhà thầu thi cụng thực hiện cỏc biện phỏp sau nhằm giảm tối đa tỏc động do bụi và khớ thải:
- Cỏc phương tiện vận tải, cỏc mỏy múc, thiết bị sử dụng cần phải cú giấy phộp hoạt động của Cục Đăng kiểm Việt Nam;
Cam kết vận chuyển vật liệu theo tuyến đường được cơ quan chức năng cú thẩm quyền cho phộp;
- Tất cả cỏc phương tiện vận chuyển nguyờn liệu (cỏt, xi măng, đỏ...) được phủ kớn thựng xe để ngăn ngừa phỏt tỏn bụi vào mụi trường;
- Việc vận chuyển nguyờn vật liệu hay thiết bị nặng phải dựng cỏc xe vận tải chuyờn dựng. Phương tiện vận chuyển được kiểm tra tải trước khi dựng. Dõy chằng, buộc phải đảm bảo chắc chắn và tuõn thủ cỏc quy định an toàn đối với cụng tỏc vận chuyển;
- Tưới nước cụng trường xõy dựng trong những ngày thời tiết núng, khụ, giú để hạn chế ụ nhiễm bụi.
Mỏy múc, thiết bị, xe vận chuyển sau khi là việc phải được rửa sạch sẽ, trỏnh gõy vương vói bựn đất gõy ụ nhiễm bụi.
Trang bị bảo hộ lao động, khẩu trang cho cụng nhõn là việc tại cụng trường Cỏc phương tiện vận chuyển hạn chế nổ mỏy trong thời gian dừng chờ bốc dỡ nguyờn vật liệu, xe khụng chở quỏ trọng tải quy định của nhà sản xuất. Kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ phương tiện vận tải và thiết bị thi cụng.
Tiến độ thực hiện: cỏc biện phỏp trờn cần được thực hiện song song trong cỏc
cụng tỏc thi cụng.
Mức độ khả thi: việc phỏt sinh bụi trong quỏ trỡnh vật chuyển nguyờn vật liệu và
thi cụng cụng trỡnh là khụng thể trỏnh khỏi, cỏc biện phỏp giảm thiểu nếu được thực hiện mang lại hiệu quả cao trong việc hạn chế bụi và hạn chế ảnh hưởng của bụi đến khu vực xung quanh. Cỏc biện phỏp này đơn giản, dễ thực hiện và chi phớ thấp.
(ii) Giảm thiểu tỏc động đến mụi trường nước
Như đó phõn tớch và đỏnh giỏ tỏc động mụi trường nước ở chương 3, cỏc biện phỏp giảm thiểu tỏc động đến chất lượng nước bao gồm:
Giảm thiểu tỏc động do nước thải sinh hoạt
Tại cụng trường chớnh thi cụng trạm biến ỏp, dự kiến bố trớ nhà vệ sinh lưu động cho cụng nhõn. Như đó trỡnh bày trong Chương 3, lượng nước thải sinh hoạt tại cụng trường thi cụng khoảng 11,25 m3/ngày. Do đú, dự kiến bố trớ 1 nhà vệ sinh lưu động để đỏp ứng nhu cầu vệ sinh của cụng nhõn thi cụng.Nước thải sinh hoạt sẽ được đơn vị chức năng vận chuyển đi xử lý theo đỳng quy định phỏp luật.
Do khu vực dự ỏn là vựng đồng bằng, cỏc khu dõn cư cỏch khu vực dự ỏn khụng quỏ xa nờn sẽ khụng lập lỏn trại trong cụng trường mà cụng nhõn được thuờ nhà ở của người dõn địa phương và sử dụng cụng trỡnh vệ sinh của cỏc hộ gia đỡnh này. Vỡ vậy, lượng nước thải sinh nhoạt phỏt sinh của cụng nhõn được xử lý theo cỏch mà người dõn địa phương đang thực hiện.
Lượng nước thải sinh ra do sinh hoạt của cụng nhõn xõy dựng (tắm giặt, rửa, vệ sinh…). Do cụng nhõn được thuờ nhà ở của người dõn địa phương khu vực gần nhất và sử dụng cụng trỡnh vệ sinh của cỏc hộ gia đỡnh này. Vỡ vậy, lượng nước thải sinh hoạt phỏt sinh của cụng nhõn được xử lý chung với nước thải sinh hoạt của người dõn địa phương thụng qua cỏc hệ thống cú sẵn.
Tại cỏc khu Ban chỉ huy cụng trường, đặt cỏc nhà vệ sinh lưu động để phục vụ sinh hoạt cho cỏn bộ tại hiện trường. Nhà vệ sinh lưu động sử dụng trờn cụng trường thi cụng được sản xuất từ nguyờn liệu nhựa composite cốt sợi thủy tinh (FRP) nhập khẩu cú khả năng chịu nhiệt độ núng, lạnh cũng như cỏc tỏc động từ mụi trường bờn ngoài, chịu lực tỏc động cơ học cao mà vẫn duy trỡ được kớch thước, hỡnh dỏng ban đầu.
Hỡnh 3.1. Nhà vệ sinh lưu động trong giai đoạn thi cụng
Thụng số của nhà vệ sinh: Chiều dài: 950mm; chiều rộng 1300mm, chiều cao: 2500mm. Dung tớch bể nước sạch: 400 lớt, dung tớch bể nước chứa chất thải: 500lớt. Trong quỏ trỡnh thi cụng, 01 nhà vệ sinh lưu động sẽ được bố trớ ở vị trớ phự hợp trong