4.1. Mục tiờu cụ thể
Trờn cơ sở những kết quả trong cỏc giai đoạn trờn, lập kế hoạch giảm thiểu rủi ro thiờn tai và thớch ứng với biến đổi khớ hậu thụng qua một quy trỡnh cú sự tham gia của cộng đồng, cú lồng ghộp với kế hoạch phũng chống và giảm nhẹ thiờn tai và kế hoạch phỏt triển kinh tế, xó hội của địa phương.
4.2. Cụng việc cần thực hiện
a) Phờ duyệt danh sỏch địa bàn thực hiện đề ỏn của cấp cú thẩm quyền của tỉnh.
b) Trờn cơ sở kết quả đỏnh giỏ trong giai đoạn trờn và kế hoạch của từng khu vực được lựa chọn, tổng hợp và xõy dựng kế hoạch tổng thể với nội dung chớnh:
Thụng tin tổng quan: Đặc điểm tỡnh hỡnh kinh tế xó hội, sinh kế, cơ sở hạ tầng, vệ sinh mụi trường, y tế,…
Phõn tớch hiện trạng và tổng hợp cỏc kết quả đỏnh giỏ rủi ro thiờn tai, tỡnh trạng dễ bị tổn thương, khả năng.
Mục tiờu (mục tiờu phải cụ thể, cú tớnh khả thi, phự hợp và cú giới hạn thời gian thực hiện).
Kế hoạch hành động quản lý rủi ro: biện phỏp giảm thiểu rủi ro, khung thời gian thực hiện, cỏc nguồn lực trong và ngoài cộng đồng, người chịu trỏch nhiệm thực hiện hoạt động, số người hưởng lợi từ cỏc hoạt động,…
Cỏc biện phỏp giảm thiểu rủi ro bao gồm cỏc biện phỏp phi cụng trỡnh, cụng trỡnh tại cỏc thời điểm trước, trong và sau thiờn tai và cỏc biện phỏp thớch ứng với biến đổi khớ hậu.
21
Tớch hợp kế hoạch quản lý thiờn tai của cộng đồng vào kế hoạch phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai và kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội hàng năm, 05 năm.
c) Trờn cơ sở Kế hoạch tổng thể được phờ duyệt, xõy dựng kế hoạch năm trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.
4.3. Nguyờn tắc chớnh
a) Trờn cơ sở cỏc kết quả đó thực hiện đỏnh giỏ rủi ro thiờn tai, biến đổi khớ hậu dựa vào cộng đồng, kế hoạch được lập phải đảm bảo tớnh thực tiễn và phự hợp với bối cảnh địa phương, đồng thời đảm bảo cú sự tham gia của cộng đồng.
Việc lập kế hoạch thực hiện Đề ỏn cần cú sự tham gia của cộng đồng người dõn và cỏc tổ chức xó hội tại địa bàn. Để đảm bảo được nhiệm vụ này Sở NN&PTNT cần tham mưu UBND tỉnh quy định việc tham gia của cộng đồng và cỏc tổ chức xó hội trong cỏc bước lập kế hoạch.
b) Kế hoạch phõn bổ kinh phớ thực hiện hàng năm; sắp xếp thứ tự ưu tiờn, cỏc hoạt động được phõn kỳ phải cú tớnh gối đầu, hỗ trợ cho cỏc hoạt động tiếp theo.
c) Lồng ghộp kế hoạch thực hiện Đề ỏn vào kế hoạch phỏt triển và đầu tư; kế hoạch phũng chống lụt bóo cỏc cấp nhằm tăng hiệu quả tổng thể cỏc chương trỡnh, dự ỏn; nõng cao tớnh trỏch nhiệm của cỏc cơ quan nhà nước, tổ chức xó hội liờn quan và đối tượng hưởng lợi.
Đối với kế hoạch phỏt triển kinh tế cần xem xột và lồng ghộp mục tiờu phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai, đỏnh giỏ tỏc động của thiờn tai vào mục tiờu chung và cụ thể húa bằng cỏc giải phỏp kỹ thuật trong cỏc hoạt động của cỏc dự ỏn, chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội như xõy dựng cơ sở hạ tầng, giao thụng, thủy lợi, di dõn tài định cư,.. (vớ dụ: đỏnh giỏ mức ảnh hưởng của cỏc cụng trỡnh hạ tầng cơ sở, giao thụng, thủy lợi,….đối với nguy cơ làm gia tăng hiểm họa, gia tăng mức tàn phỏ khi thiờn tai xảy ra hoặc ngược lại).
Đối với cỏc chương trỡnh, dự ỏn khỏc hiện đang triển khai tại địa phương cần xem xột trong mối liờn hệ giữa cỏc hoạt động về giảm nhẹ thiờn tai với xúa đúi giảm nghốo, phỏt triển nụng thụn mới, nước sạch và vệ sinh mụi
22
trường,….để lồng ghộp trong nội dung đào tạo, tuyờn truyền và mục tiờu sử dụng đối với cỏc cụng trỡnh dõn sinh, cụng trỡnh quy mụ nhỏ.
d) Trờn cơ sở cỏc nguồn lực, xỏc định mục tiờu và kết quả theo từng giai đoạn làm cơ sở phõn bổ kinh phớ cho cỏc hoạt động. Đảm bảo cõn đối giữa biện phỏp cụng trỡnh và phi cụng trỡnh.