II. VAI TRề, TRÁCH NHIỆM CÁC CẤP 1 Trung ương
5. Nhúm hỗ trợ kỹ thuật
5.1. Cơ cấu tổ chức
Căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, Nhúm hỗ trợ kỹ thuật sẽ được Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp quyết định thành lập trong quy định rừ thành viờn, nhiệm vụ và cơ chế điều phối, phối hợp giữa cỏc thành viờn trong Nhúm.
Về thành viờn cỏc Nhúm hỗ trợ gồm cỏc Sở, Ban ngành và cỏc cơ quan liờn quan; Đặc biệt trờn cơ sở kinh nghiệm và thế mạnh của cỏc tổ chức xó hội, đồn thể tại địa phương, Nhúm hỗ trợ kỹ thuật phải cú sự tham gia của cỏc tổ chức trờn địa bàn tỉnh, thành phố như: Mặt trận tổ quốc, Hội chữ thập đỏ Việt Nam, Hội phụ nữ, Hội Nụng dõn, Đoàn Thanh niờn, doanh nghiệp, cỏc tổ chức Phi chớnh phủ cú trụ sở đúng tại địa phương,… đặc biệt chỳ trọng đến vấn đề giới và quan hệ xó hội giữa cỏc nhúm đối tượng.
Trưởng nhúm, cỏc Phú Trưởng Nhúm và cỏc thành viờn của cỏc Nhúm hỗ trợ kỹ thuật:
Trưởng Nhúm: Đối với cấp tỉnh sẽ là Chi Cục trưởng (Chỏnh
văn phũng thường trực BCH PCLB&TKCN) hoặc Phú Chi cục trưởng (Phú Chỏnh văn phũng); đối với cấp huyện là Trưởng phũng hoặc Phú trưởng phũng Nụng nghiệp và PTNT; đối với cấp xó là Phú Chủ tịch xó
Cỏc Phú Trưởng Nhúm: Chịu trỏch nhiệm kỹ thuật (giảng viờn, đỏnh giỏ rủi ro, theo dừi và đỏnh giỏ) và cần lựa chọn cơ quan, tổ chức cú kinh nghiệm hoặc đó từng thực hiện cỏc hoạt động liờn quan trong cỏc dự ỏn quản lý thiờn tai dựa vào cộng đồng đó được thực hiện thành cụng trờn địa bàn.
36
5.2. Nhiệm vụ của Nhúm hỗ trợ kỹ thuật
5.2.1. Nhiệm vụ chung
Tham mưu Cơ quan thường trực(4)để triển khai cỏc hoạt động quản lý thiờn tai dựa vào cộng đồng tại địa phương.
Phối hợp với cỏc Sở, ban ngành, chớnh quyền địa phương thực hiện một số nhiệm vụ sau:
Đụn đốc hướng dẫn kỹ thuật cho cỏc Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp dưới và trực tiếp triển khai cỏc hoạt động chuyờn mụn được giao.
Chịu trỏch nhiệm trước cơ quan thường trực cỏc cấp về việc theo dừi, hướng dẫn, tổ chức, thực hiện cỏc hoạt động quản lý thiờn tai dựa vào cộng đồng trờn địa bàn, đảm bảo đạt được mục đớch, nội dung và hiệu quả.
5.2.2. Nhiệm vụ chuyờn biệt
a) Giảng viờn, tuyờn truyền viờn
Tổ chức đỏnh giỏ nhu cầu tập huấn về quản lý thiờn tai dựa vào cộng đồng tại cỏc cơ quan cỏc cấp và cộng đồng người dõn.
Tham mưu cho Cơ quan thường trực cỏc cấp xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch tập huấn.
Phối hợp và tham gia xõy dựng nội dung tài liệu tập huấn về quản lý rủi ro thiờn tai dựa vào cộng đồng.
Tham gia tổ chức và là giảng viờn chớnh cho cỏc khúa tập huấn cho cỏc cỏn bộ triển khai cụng tỏc quản lý thiờn tai dựa vào cộng đồng tại cấp tỉnh, huyện, xó và cho cộng đồng người dõn.
Xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ kết quả cỏc khúa tập huấn và đề xuất kiến nghị cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng đào tạo như: nội dung tài liệu đào tạo, kỹ năng và phương phỏp đào tạo phự hợp.
4
37
b) Đỏnh giỏ rủi ro
Tổ chức đỏnh giỏ rủi ro thiờn tai trong phạm vi cộng đồng, xó, huyện, tỉnh.
Tổ chức việc thu thập số liệu phục vụ đỏnh giỏ rủi ro thiờn tai, số liệu trong cơ sở dữ liệu đối chứng.
Tham mưu cho cơ quan thường trực cỏc cấp xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch triển khai Đề ỏn hàng năm trong phạm vi tỉnh, huyện, xó.
Phối hợp và tham gia xõy dựng nội dung tài liệu tập huấn về đỏnh giỏ rủi ro thiờn tai.
Phối hợp và tham gia tổ chức và là giảng viờn cho cỏc khúa tập huấn cho cỏc cỏn bộ triển khai cụng tỏc đỏnh giỏ rủi ro thiờn tai tại cấp tỉnh, huyện, xó và cho cộng đồng người dõn.
Xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ kết quả đỏnh giỏ rủi ro thiờn tai. c) Theo dừi, đỏnh giỏ
Tổ chức đỏnh giỏ, theo dừi kết quả và tiến độ thực hiện cỏc hoạt động trong kế hoạch hàng năm, 05 năm của địa phương mỡnh.
Tham mưu cho cơ quan thường trực cỏc cấp xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch giỏm sỏt, đỏnh giỏ.
Phối hợp và tham gia xõy dựng bộ chỉ số theo dừi, đỏnh giỏ và hướng dẫn cho địa phương mỡnh.
Tham gia tổ chức và là giảng viờn chớnh cho cỏc khúa tập huấn cho cỏc cỏn bộ triển khai cụng tỏc quản lý thiờn tai dựa vào cộng đồng tại cấp tỉnh, huyện, xó và cho cộng đồng người dõn.
Xõy dựng bỏo cỏo quý, hàng năm, 05 năm về theo dừi, đỏnh giỏ đỏnh giỏ kết quả cỏc hoạt động và đề xuất kiến nghị cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng theo dừi và đảm bảo tiến độ thực hiện.
38
5.3. Nhiệm vụ của Trưởng nhúm, Phú Trưởng nhúm
5.3.1. Trưởng nhúm
Trờn cơ sở chỉ đạo của Cơ quan thường trực cỏc cấp, xõy dựng kế hoạch, nội dung tham mưu trỡnh lónh đạo Cơ quan thường trực đưa ra cỏc định hướng và kế hoạch cụ thể.
Tổ chức cỏc cuộc họp định kỳ hoặc bất thường của Nhúm để sơ kết cỏc vấn đề triển khai, thực hiện nội dung cỏc hoạt động quản lý thiờn tai dựa vào cộng đồng.
Phõn cụng nhiệm vụ cho cỏc Phú Trưởng nhúm và cỏc thành viờn trong nhúm; kiểm tra, hướng dẫn và trợ giỳp cỏc Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp dưới về chuyờn mụn, nghiệp vụ.
Tổng hợp và bỏo cỏo định kỳ hàng quý, 6 thỏng và cả năm cho Cơ quan thường trực để tham mưu UBND cỏc cấp chỉ đạo thực hiện.
5.3.1. Phú Trưởng nhúm
Trợ giỳp Trưởng nhúm cỏc nhiệm vụ trờn.
Thực thi nhiệm vụ của Trưởng nhúm khi Trưởng nhúm bận cụng việc khỏc.
5.4. Chế độ làm việc
Hàng thỏng Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh đi thực địa đến huyện hoặc xó ớt nhất một lần; Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp huyện đến xó ớt nhất hai lần.
Trước thực hiện chuyờn cụng tỏc, cỏc Nhúm hỗ trợ kỹ thuật đều phải lập một bản kế hoạch và dự toỏn chi tiết trỡnh cơ quan thường trực xem xột phờ duyệt.
Sau mỗi chuyến cụng tỏc, thành viờn hoặc Nhúm hỗ trợ kỹ thuật phải làm bỏo cỏo kết quả hoạt động đó thực hiện theo kế hoạch được duyệt.
39
Ngoài ra, cỏc Trưởng nhúm cấp tỉnh hoặc huyện cú thể triệu tập cỏc thành viờn để tổ chức cỏc cuộc họp, chuyến đi cụng tỏc bất thường khỏc.