1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.8. Khái niệm kinh tế tri thức
Khái niệm kinh tế tri thức manh nha xuất hiện từ đầu những năm 1960 của thế kỷ trước, tiên phong bởi Fritz Machlup và Peter Drucker. Từ đó đến nay, đã có nhiều nghiên cứu nhằm xác định và giải thích cơ chế của nền kinh tế này. Trong những thập niên vừa qua, kinh tế tri thức được chọn làm chiến lược phát triển của nhiều quốc gia, cả những nước phát triển và nước đang phát triển. Tuy nhiên, kinh tế tri thức là khái niệm khơng dễ hiểu, vì khái niệm này dựa trên hai khái niệm trừu tượng là kinh tế và tri thức, do vậy khái niệm “kinh tế tri thức” có thể được hiểu theo nhiều góc độ khác nhau.
Trước hết là khái niệm kinh tế. Theo một nghĩa được thừa nhận rộng rãi, kinh tế là toàn bộ các hoạt động sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ của một cộng đồng hay một quốc gia. Các hoạt động kinh tế thường được chia ra và đánh giá theo ba ngành kinh tế cơ bản: (a) Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy hải sản; (b) Công nghiệp; và (c) Thương mại, ngân hàng, dịch vụ, du lịch...
Trong một chừng mực chấp nhận được, nhiều người đều thừa nhận cách hiểu theo nghĩa cơ bản và đơn giản nhất của khái niệm “tri thức”, tức là những hiểu biết của con người có được qua nhận thức, học tập, lao động và quan sát, nghiên cứu. Hay nói một cách đơn giản tri thức là hiểu biết, là những gì mà nhân loại đã hiểu biết rõ về thế giới xung quanh và bản thân con người. Với đa số người Việt, khái niệm “hiểu biết” là từ thuần Việt dường như dễ hiểu hơn so với từ Hán-Việt “tri thức”.
Một hệ thống kinh tế là một tập hợp các nguyên tắc, cách thức và yếu tố chi phối các hoạt động kinh tế. Các hệ thống kinh tế thường được nói đến gồm kinh tế truyền thống, kinh tế kế hoạch, kinh tế thị trường, và kinh tế hỗn hợp. Đây là các mơ hình kinh tế, một mặt được dùng để mô tả các nền kinh tế đã và đang tồn tại, mặt khác là được chọn dùng để dẫn dắt, điều hành các nền kinh tế. Ta sẽ tiếp cận kinh tế tri thức theo nghĩa hệ thống kinh tế, và vấn đề cần xem xét là: Kinh tế tri thức khác so với các hệ thống kinh tế khác như thế nào?
Chúng ta đều biết trong mơ hình kinh tế kế hoạch, các nguyên tắc, cách thức và yếu tố chi phối chủ đạo là kế hoạch, do chính phủ chỉ đạo và quản lý những gì sẽ được sản xuất, sản xuất bao nhiêu và sản xuất cho ai, với sự nhấn mạnh đến yếu tố hướng tới phúc lợi xã hội. Trong kinh tế thị trường các nguyên tắc, cách thức và yếu tố chi phối chính là thị trường, ở đó các doanh nghiệp tư nhân được khuyến khích hoạt động với mục tiêu thu lợi nhuận, các nguồn lực được phân bổ theo cơ chế giá cả định đoạt bởi
cung và cầu của thị trường, cùng với vai trò hạn chế của Nhà nước trong quản lý kinh tế. Khác với hai mơ hình kinh tế kể trên, trong kinh tế tri thức các nguyên tắc, cách thức và yếu tố chủ yếu chi phối các hoạt động kinh tế chính là tri thức con người. Vì thế, nên xuất hiện các tên gọi khác như “kinh tế dựa trên tri thức” (knowledge-based economy) hay “kinh tế được điều hành bởi tri thức” (knowledge-driven economy) cho ta một cách hiểu rõ ràng hơn với sự nhấn mạnh về vai trò nền tảng và ảnh hưởng to lớn của tri thức trong nền kinh tế.
Theo Tổ chức Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương – APEC đưa ra định nghĩa: “Nền kinh tế tri thức là nền kinh tế trong đó việc tạo ra, truyền bá và sử dụng tri
thức là động lực chủ yếu của sự tăng trưởng, của quá trình tạo ra của cải và việc làm trong tất cả các ngành kinh tế” [59, tr.98].
Định nghĩa trên có thể được hiểu là: Kinh tế tri thức là trình độ phát triển cao của lực lượng sản xuất xã hội. Trong nền kinh tế tri thức, những ngành kinh tế có tác động to lớn tới sự phát triển là những ngành dựa vào tri thức, dựa vào những thành tựu mới của khoa học, công nghệ. Tri thức giữ vai trò chủ yếu tạo ra sự tăng trưởng bền vững cho nền kinh tế, bởi tri thức có thể tạo ra rất nhiều của cải và việc làm cho nền kinh tế.
Nhiều học giả nghiên cứu về kinh tế tri thức có quan điểm cho rằng: Một ngành kinh tế có thể coi là đã trở thành ngành kinh tế tri thức khi giá trị do tri thức tạo ra chiếm tỷ lệ áp đảo khoảng 70% trong tổng giá trị sản xuất của ngành đó; Một nền kinh tế được coi là trở thành nền kinh tế tri thức khi tổng sản phẩm các ngành kinh tế tri thức chiếm khoảng 70% tổng sản phẩm trong nước (GDP).
Ngân hàng Thế giới (World Bank) có định nghĩa: “Nền kinh tế tri thức là nền kinh
tế sử dụng hiệu quả tri thức cho sự phát triển kinh tế và xã hội, bao gồm việc thu nhận và khai thác nguồn tri thức toàn cầu cũng như thích ứng và sáng tạo tri thức để dùng cho các nhu cầu riêng”[69].
Với định nghĩa trên, tiếp cận khái niệm nền kinh tế tri thức ở góc độ coi mức độ sử dụng hiệu quả tri thức cho sự phát triển kinh tế và xã hội là một tiêu chí chính yếu để phân biệt đó có phải là nền kinh tế tri thức hay khơng. Trong đó, nền kinh tế phải biết khai thác hiệu quả cả hai nguồn tri thức, bao gồm: nguồn tri thức của toàn cầu và nguồn tri thức tự sáng tạo ra trong nước hoặc trong tổ chức doanh nghiệp, đó chính là nghiên cứu và đổi mới, sáng tạo.
Theo định nghĩa của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) “Kinh tế tri
thức là kinh tế dựa trực tiếp vào việc tạo ra, phân phối và sử dụng tri thức và thông tin”[66].
Tuy vậy, các nền kinh tế trên thế giới thường không thuần túy theo riêng một mơ hình kinh tế. Hầu hết nền kinh tế của các nước phát triển hiện đang theo mơ hình kinh tế thị trường, nhưng có nhiều tính chất của nền kinh tế tri thức và đang hướng dần đến mơ hình kinh tế này theo những cách ít nhiều khác nhau. Một số học giả cho rằng: “Kinh tế
tri thức khơng phải là một hình thái kinh tế mới của xã hội, mà là một lực lượng sản xuất mới của xã hội”. Bởi tri thức thực sự trở thành một yếu tố đầu vào quan trọng của sản
xuất và dịch vụ, khi nền kinh tế càng phát triển thì tri thức nói chung và khoa học cơng nghệ nói riêng sẽ chiếm tỷ trọng trong nền kinh tế càng lớn.
Có thể xem xét “đặc điểm cơng nghệ” và “đặc điểm xã hội” của kinh tế tri thức. Hai yếu tố này tương hỗ và bổ sung cho nhau để tạo ra đặc trưng kinh tế tri thức, điều này chỉ ra rằng nền kinh tế tri thức không đồng nhất với nền kinh tế đơn thuần của các công nghệ cao. Theo nghĩa này, sản xuất nơng nghiệp có thể có mặt trong kinh tế tri thức nếu người nông dân không chỉ dựa vào kinh nghiệm truyền thống, mà cịn biết tìm và sử dụng các hiểu biết của người khác, hoặc tìm ra cách mới, phương pháp mới, cơng nghệ mới nhằm làm cho việc trồng trọt và chăn ni của mình tốt hơn, chi phí thấp hơn và thu được giá trị sản lượng cao hơn, hoặc biết được nhu cầu xã hội, giao dịch và bán sản phẩm của mình qua Internet để có lợi hơn. Ngành du lịch cũng có thể có mặt trong nền kinh tế tri thức nếu biết được tâm lý và nhu cầu của những nhóm du khách khác nhau, biết cung cấp các dịch vụ hấp dẫn, biết thu lãi trước mắt vừa đủ để giữ và thu hút khách lâu dài. Một quốc gia chỉ làm nơng nghiệp và du lịch vẫn có thể xây dựng được nền kinh tế tri thức. Thật ra cách hiểu này, với sự nhấn mạnh yếu tố “đặc điểm xã hội” mới mở đường để nhiều nước đang phát triển có thể định ra và hướng đến một nền kinh tế tri thức của riêng mình, khi hiện tại chưa có những ưu thế cạnh tranh về công nghệ cao.
Tiếp cận khái niệm nền kinh tế tri thức theo góc độ này hồn tồn phù hợp với định nghĩa của APEC đưa ra, tức là nền kinh tế được gọi là nền kinh tế tri thức khi nó tạo được ra tri thức, biết truyền bá và sử dụng tri thức để tạo ra động lực chủ yếu của sự tăng trưởng kinh tế, của quá trình tạo ra của cải và việc làm trong tất cả các ngành kinh tế. Việc sử dụng tri thức không chỉ giới hạn ở tri thức riêng do chúng ta nghiên cứu ra, mà phải biết khai thác tốt tri thức của nhân loại trên toàn cầu. Chẳng hạn, việc Việt Nam khai thác và xuất khẩu một số tài nguyên thiên nhiên ở dạng thô là những hoạt động kinh tế không chứa hàm lượng tri thức cao. Một nền kinh tế tri thức sẽ hướng đến việc làm sao để biết cách chế biến, xử lý các tài ngun thơ thành các sản phẩm có giá trị cao hơn trước khi bán ra, đến việc có các thơng tin tồn cầu về những quốc gia nào cần bán và mua các tài nguyên này để có quyết định hợp lý nhất. Nếu có hiểu biết và khơng chỉ nhằm thị trường trước mắt, rất có thể việc hỗn vài chục năm khơng khai thác và bán
ngay một số tài ngun sẽ có lợi hơn trong tồn cục. Đây là việc biết sử dụng hiệu quả tri thức cho sự phát triển kinh tế và xã hội. Thí dụ, hiện nay Việt Nam đang phải quyết định một chuyện rất hệ trọng về việc chuẩn bị xây dựng các nhà máy điện hạt nhân. Rõ ràng ta cần tìm hiểu và nghiên cứu cẩn thận để biết đầy đủ của kiến thức loài người về điện hạt nhân, việc xây dựng và vận hành chúng sao cho an toàn và hiệu quả nhất, rút kinh nghiệm từ những bài học thành bại của các quốc gia khác. Đây có thể coi là việc biết “thu nhận và khai thác nguồn tri thức toàn cầu” để phát triển lĩnh vực điện hạt nhân với tiềm năng cung cấp nguồn năng lượng khổng lồ cho đất nước.
1.2.9. Những đặc trưng cơ bản của nền kinh tế tri thức
Thứ nhất, nền kinh tế tri thức là một nền kinh tế trong đó khoa học đã trở thành
một lực lượng sản xuất trực tiếp.
Mặc dù trước kia khoa học cũng đã tác động vào q trình sản xuất nhưng đó mới chỉ là gián tiếp. Tri thức chỉ góp phần tạo ra các cơng cụ lao động ngày càng tinh xảo, từ thấp đến cao, từ cơng cụ cầm tay đến cơng cụ cơ khí, điện tử... Bằng cơng cụ con người làm ra sản phẩm. Còn ngày nay khoa học đã tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất bằng việc tạo ra công nghệ cao, tạo ra phương pháp tổ chức quản lý khoa học ngày một hiện đại nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả lao động, đổi mới sản phẩm, nghiên cứu thị trường, phát triển sản phẩm, khai thác công nghệ thông tin.
Đặc biệt là khoa học có thể trực tiếp làm ra sản phẩm hồn tồn mới, như sản phẩm phần mềm trong công nghệ thông tin. Ngay trong kỹ thuật điện tử tuy đã có trong cách mạng cơng nghiệp, nhưng chưa trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thì hiện nay cơng nghệ thông tin với mạng Internet, siêu xa lộ thông tin... thật sự là do khoa học trực tiếp làm ra.
Thứ hai, nếu trong các nền kinh tế của thời kỳ trước, vốn và lao động là quan trọng
nhất thì trong kinh tế tri thức ngày nay, tri thức và tài nguyên thông tin là quan trọng nhất. Nói về tầm quan trọng của tri thức trong sản xuất, so với sự chuyển biến về nông nghiệp sang kinh tế cơng nghiệp, thì sự chuyển biến từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức là có ý nghĩa sâu sắc và trọng đại hơn.
Trước hết, đó là sự chuyển biến từ một nền sản xuất dựa vào vốn, tài nguyên, lao động là chính, sang nền sản xuất dựa vào trí tuệ con người là chính, cũng tức là từ lực lượng sản xuất vật chất là chủ yếu sang lực lượng sản xuất tinh thần là chủ yếu. Trước kia, người ta cho rằng chỉ có lao động và vốn là các yếu tố của sản xuất, còn tri thức, cơng nghệ, giáo dục..., là các yếu tố bên ngồi của sản xuất, chỉ có ảnh hưởng tới sản xuất. Nay nhiều nhà kinh tế thừa nhận tri thức là yếu tố bên trong của hệ thống kinh tế,
coi tri thức là một trong ba yếu tố không thể thiếu được của sản xuất(vốn, lao động và tri thức). Vì vậy, trước kia đầu tư vào vốn là quan trọng hơn cả thì nay đầu tư vào tri thức trở thành yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng kinh tế. Trong các nước công nghiệp phát triển đầu tư vơ hình như giáo dục, đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hố, việc tạo ra nguồn lực con người..., đã tăng nhanh hơn đầu tư hữu hình.
Đặc biệt trong nền kinh tế tri thức, khi tri thức đã trở thành yếu tố quan trọng nhất của sản xuất thì nó lại có đặc điểm khác là các yếu tố vốn và lao động ở chỗ: người có kiến thức nếu trao cho người khác thì kiến thức của anh ta khơng bị mất đi mà còn được sử dụng tốt hơn. Càng trao cho nhiều người thì khả năng sử dụng của nó để tạo ra của cải, lợi ích càng nhiều hơn. Mặt khác chi phí cho việc phổ biến tri thức ra công chúng để làm tăng số lượng người sử dụng lại là không đáng kể. Không phải như các nguồn lực khác đã bị mất đi khi được sử dụng, cịn tri thức và thơng tin lại có thể được chia sẻ mà khơng bị mất đi, trên thực tế lại tăng lên khi sử dụng. Nền KTTT do đó là một nền kinh tế dư dật chứ không phải khan hiếm.
Thứ ba, nền KTTT có sự thay đổi trên mọi lĩnh vực, trước hết là lĩnh vực khoa học
và công nghệ là lĩnh vực then chốt của nền kinh tế để tạo ra tri thức. Thực tế cho thấy, từ những năm thập niên 80 của thế kỷ trước đến nay, toàn bộ kho tri thức của nhân loại cứ 5 năm lại tăng gấp đôi. Từ cuối những năm 70 đến nay, hằng năm có khoảng 300.000 phát minh khoa học-cơng nghệ, trung bình mỗi ngày có tới 800-900 phát minh. Khoảng cách giữa nghiên cứu, phát minh khoa học với sáng chế công nghệ, sản xuất ra được sản phẩm công nghệ mới ngày càng rút gọn. Các hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra hết sức dồn dập, thập kỷ sau nhanh hơn thập kỷ trước.
Những nước phát triển có hướng đi vào KTTT cũng khơng thể chậm trễ được. Sự phát triển KTTT có cái khác so với hai cuộc cách mạng cơng nghiệp trước ở chỗ, mọi nước đều có thể cùng nhau khởi động từ đầu và song song cùng tiến. Các nước đang phát triển vừa phải hoàn thành các nhiệm vụ của cuộc cách mạng cơng nghiệp lần hai, vừa có thể “đi tắt, đón đầu” tiến vào cuộc cách mạng lực lượng sản xuất lần thứ ba này, với sự tích cực, năng động, sáng tạo của mình. Đây cũng chính là ưu thế của nền KTTT, nó có thể tạo ra cơ hội tương đối bình đẳng trong mọi quốc gia dân tộc, bởi vì ở đây sức cạnh tranh chủ yếu tạo nên bởi trí thơng minh và tinh thần sáng tạo mà dân tộc nào cũng có thể phát huy được.
Thứ tư, trong nền KTTT, hàm lượng tri thức trong sản phẩm ngày càng cao, lao
động chất xám có tầm quan trọng hơn cả mọi yếu tố khác của sản xuất. Trong nền KTTT, sản phẩm có hàm lượng chất xám càng cao thì có giá trị càng cao, càng được quý
giá. Giá cả và giá trị của sản phẩm tri thức thay đổi rất nhiều tuỳ vào người sử dụng ở