Chương 2 : CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHẤT LƯỢNG
2.3. Phõn tớch cỏc nhõn tố ảnh hưởng tới mụi trường của làng nghề
2.3.4. Một số yếu tố phỏp lý
Đõy khụng chỉ là khú khăn chung đối với làng nghề Dương Liễu núi riờng mà cũn đối với vấn đề mụi trường cả nước hiện nay núi chung. Mặc dự chỳng ta đó cú nhiều cố gắng sau hơn 10 năm ỏp dụng luật Bảo vệ mụi trường năm 1993 và cũng gần 5 năm kể từ khi thực hiện nội dung Luật Bảo vệ mụi trường sửa đổi năm 2005, song vẫn cũn rất nhiều hạn chế và bất cập đối với cỏc hoạt động bảo vệ mụi trường.
So với Luật BVMT năm 1993, Luật BVMT sửa đổi và bổ sung năm 2005 đó cú những chế định sỏt sao hơn, rừ ràng hơn, rộng hơn đối với cỏc hoạt động của con người trong việc quản lý và bảo vệ mụi trường và vẫn đang từng bước được hoàn thiện. Song điều mà nhiều ý kiến hiện nay quan tõm là cỏc chế tài của LBVMT chưa thực sự chặt chẽ, và cú ý kiến cũn cho rằng vẫn chưa đủ răn đe cỏc hành vi vi phạm
Luật BVMT. Bởi lẽ cho đến nay, cỏc mức xử phạt đối với cỏc hành vi gõy ụ nhiễm,
suy thoỏi mụi trường dường như cũn quỏ nhẹ. Mức truy cứu hỡnh sự tối đa là tự 7
năm, trong khi những con sụng bị ụ nhiễm cú thể mất hàng chục năm, hàng trăm năm cũng khụng thể nào trong xanh trở lại; cỏc “làng ung thư” cũn cú nguy cơ hàng trăm người sẽ bị tử vong, và hàng chục thế hệ sau vẫn bị ảnh hưởng bởi nguồn nước, đất đó bị ụ nhiễm… Vấn đề là cho đến nay, dường như ở nước ta chưa cú đối tượng vi phạm nghiờm trọng nào nào bị xử lý đến khung hỡnh phạt này. Hơn nữa, mức xử phạt hành chớnh tối đa chỉ cú 30 triệu đồng, trong khi mức chi phớ cho cỏc kỹ thuật xử lý mụi trường ở cỏc cơ sở sản xuất cú thể mất hạng chục, hàng trăm triệu đồng nờn họ chấp nhận bị xử phạt hơn là đầu tư cụng nghờ; trong khi đú số
tiền đầu tư để cú thể cải thiện mụi trường đó bị ụ nhiễm cú thể lờn đến hàng trăm triệu, thậm chớ hàng tỷ đồng mà mụi trường cũng khụng thể trở lại như xưa…
Đối với làng nghề Dương Liễu hiện nay, người sản xuất vẫn xả thải bừa bói, mụi trường đó và đang ngày càng bị ụ nhiễm nghiờm trọng, nhưng chưa từng bị
thanh tra, xử lý với bất cứ trường hợp nào dự lớn hay nhỏ. Cả làng nghề sản xuất nhưng chưa ai biết được là mỡnh gõy tỏc động ở mức độ nào. Tổng số tiền họ phải đúng cho cụng tỏc bảo vệ mụi trường hàng năm chỉ cú 8.000 đồng/khẩu/năm và bỡnh quõn như nhau. Trong khi đú, sản xuất lại cú sự phõn húa rừ rệt theo quy mụ và sản phẩm. Mà hoạt động được coi là gõy ụ nhiễm lớn nhất đối với Dương Liễu hiện nay là hoạt động sản xuất tinh bột sắn, dong và miến, chiếm tới 96% tổng lượng nước thải và chiếm hơn 88% lượng rỏc thải của làng nghề.
Việc ỏp dụng cỏc chế tài đối với cỏc đối tượng gõy ụ nhiễm (vớ dụ như thuế,
phớ mụi trường, hay nguyờn tắc PPP…) sẽ cú hiệu quả rất lớn, nhưng để ỏp dụng được lại thiếu những quy định cụ thể, rừ ràng, nhất là đối với sản xuất của cỏc làng