II. Các yếu tố ảnh hởng tới chất lợng cơng trình và hoạt động quản lý
1.Các yếu tố ảnh hởng đến chất lợng cơng trình
1.1 Giá dự thầu.
Trong những năm qua, Cơng ty đã tính đợc giá dự thầu dựa trên cơ sở sau: Gdt=∑Qi * DGj
Trong đó
j: Cơng việc thứ j của hạng mục cơng trình
Qj: Khối lợng cơng việc xây lắp hạng mục cơng trình.
DGj: Đơn giá tính cho một đơn vị cơng tác xây lắp hạng mục j
Gdt: Giá dự thầu, đợc tính bằng cơng thức Gdt=∑(VL, NC, M, C, LT)
Với: chi phí nguyên vật liệuchính, phụ (VL), chi phí nhân cơng trực tiếp (NC), chi phí máy thi cơng (M).Ba khoản chi phí này là chi phí trực tiếp xây dựng cơng trình: T=∑VL+∑NC+∑M
Chi phí chung: C Thuế và lãi: LT
Mặc dù Cơng ty sử dụng giá dự thầu nh một công cụ cạnh tranh nhng Công ty đã vận dụng một cách khoa học trong việc giám sát giá dự thầu. Cơng ty đã tìm cách bóc giá phù hợp với từng hạng mục cơng trình. Sử dụng
Giá dự thầu nh một công cụ cạnh tranh, tăng tỷ lệ thắng thầu của Công ty. Giá dự thầu của công ty thờng sát với giá trúng thầu, do vậy đã đã tiết kiệm đợc một khoản kinh phí lớn.
Cơng ty đã tìm cách giải phần lãi trong chi tiêu thuế và lãi, điều chỉnh, xây dựng lại định mức tiền lơng cho công nhân trực tiếp. Đồng thời Công ty quản lý và nâng cao năng suất sử dụng máy thi cơng, tránh tình trạng máy khơng làm việc. Điều đó làm cho Cơng ty giảm giá dự thầu, tăng tỷ lệ thắng thầu và năng lực cạnh tranh của mình.
Trên thực tế, nhiều cơng ty đã tìm mọi cách giảm giá dự thầu nhng khơng đảm bảo chất lợng cơng trình nh: giảm bớt, thay thế bằng các nguyên vật liệu rẻ tiền, sử dụng lao động kém chất lợng, huy động khơng đủ máy móc thiết bị về số lợng và chất lợng …
Đấu thầu giá thấp - một nguyên nhân chính ảnh hởng đến chất lợng cơng trình
Nh chúng ta đã biết trong xây dựng cơ bản hiện nay do những bức xúc về việc làm dẫn tới sự sống cịn của các doanh nghiệp. Chính vì vậy để tồn tại, một số doanh nghiệp đã bất chấp những nguyên tắc cơ bản trong việc định giá bỏ thầu, miễn sao là phải trúng thầu. Họ xác định thà trúng thầu với gía thấp để doanh nghiệp tồn tại một cách thoi thóp cịn hơn nếu khơng có việc làm thì lập tức doanh nghiệp sẽ khơng tồn tại (chết từ từ cịn hơn chết lập tức)
Xuất phát từ suy nghĩ trên mà tại nhiều cơng trình xây dựng cơ bản, để trúng thầu các nhà thầu đã đua nhau giảm giá, miễn sao là vào đợc cơng trình, chính vì thế mà có nhiều gói thầu bỏ thầu chỉ đạt từ 45-60% giá trần, ví dụ nh gói thầu R5 & R6 tuyến tránh Hải Phòng, dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 10, giá bỏ thầu chỉ đạt 46% giá trần. Điều này làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn trong thực tế. Một điều khó hiểu là vì sao mà các cơ quan xét thầu vẫn chấm để cho các nhà thầu bỏ giá thấp nh vậy trúng thầu vào thi cơng các cơng trình. Đành rằng việc chấm thầu là dựa trên các tiêu chuẩn của nhà thầu về năng lực, thiết bị và giá thành hạ để chọn điều này sẽ tiết kiệm cho nhà nớc nhiều tiền của. Song nếu đấu thầu với giá quá thấp nh trên thì việc các nhà thầu hồn thành các hợp đồng theo đúng tiến độ và đảm bảo chất lợng là hết sức khó khăn. Doanh nghiệp muấn tồn tại và phát triển phải quan tâm đến lợi nhuận và đặc biệt là phải quan tâm đến chất lợng cơng trình. Song với giá bỏ thầu thấp nh vậy thì khơng những khơng có lãi, chất lợng cơng trình khơng đợc đảm bảo chất lợng mà còn dẫn nhà thầu đến bờ vực của sự phá sản.
Để cấu thành giá thành sản phẩm thấp, nhà thầu chỉ có thể giảm chi phí nhân cơng, máy móc cũng nh chi phí quản lý tới mức tối thiểu, chứ họ không
thể giảm đợc giá vật t, nguyên liệu nh xi măng, sắt thép, cát, đá, đất đắp, nhựa đờng …
Thơng thờng ở các cơng trình cầu đơng thì gía ngun vật liệu chiếm khoảng 60 - 70% giá thành sản phẩm, vậy với giá bỏ thầu thấp nh trên, nhà thầu khơng thể đủ chi phí cho viêc mua ngun vật liệu chứ khơng nói đến các chi phí khác nh nhân cơng, máy móc và quản lý. Việc đấu thầu thờng do các nhà thầu chính (các Tổng cơng ty) đảm nhiệm. Khi trúng thầu họ giữ lại môt tỉ lệ phần trăm quản lý ,còn lại giao cho các nhà thầu phụ trực tiếp thi công.Các nhà thầu phụ đợc thuê với giá thấp nên năng lực cũng nh kinh nghiệm rất hạn chế. Do giá thầu q thấp nên trong q trình thi cơng nhà thầu phụ đã gặp khơng ít khó khăn, nhất là khó khăn về tài chính. Thời gian đầu khi triển khai thi cơng nhà thầu có vẻ tiến hành đồng bộ. Sau một thời gian thi cơng do tình hình tài chính khó khăn họ khơng có khả năng thanh tốn cho các cơ sở cung cấp nguyên vật liệu, do đó các cơ sở này đã từ chối không cung cấp nguyên vật liệu, vật t cho cơng trình. Hậu quả là cơng tác thi cơng của nhà thầu bị đình trệ, họ phải tìm cách kéo dài việc thi công manh mún nhỏ lẻ. Tình trạng này đợc diễn biến trong một thời gian rất dài mặc cho chủ đầu t và t vấn có nhiều văn bản nhắc nhở nhà thầu cần phải huy động thêm nhân lực và máy móc để đẩy nhanh tiến độ thi cơng theo đúng yêu cầu tiến độ của dự án đề ra. Song do năng lực kém và khả năng tài chính hạn hẹp nên nhà thầu tìm cách đa ra rất nhiều lý do trong đó có lý do mn thủa về cơng tác giải phóng mặt bằng chậm trễ. Đến khi thời gian phải hồn thành d án cịn q ít, lúc này do sức ép từ nhiều phía trong đó có cả chủ cơng trình, nhà thầu buộc phải thi cơng tiếp. Do khơng đủ thời gian nên có một số hạng mục nhà thầu thi công không tuân thủ theo chỉ dẫn kĩ thuật của dự án cũng nh chỉ dẫn của t vấn giám sát. Mặc dù nhà thầu ln phải chịu sức ép từ nhiều phía nhng khơng nên do sức ép mà xem nhẹ những chỉ dẫn kĩ thuật của dự án cũng nh những yêu cầu chất lợng của cơng trình.
Trên đây là những ngun nhân chính dẫn đến một số cơng trình mới hồn thành đa vào sử dụng đã bị sự cố nh sự cố ở một số đoạn tên quốc lộ 1A
và quốc lộ 5 mới đa vào sử dụng một thời gian mặt đờng đã phải bóc lên làm lại. Những sự cố này đã làm ảnh hởng đến uy tín của ngành XDCB. Nếu cứ giữ ngun tình trạng đấu thầu và thi cơng nh hiện nay thì vấn đề đảm bảo chất lợng lâu dài cho cơng trình là hết sức khó khăn và việc xảy ra s cố là không tránh khỏi. Điều này sẽ gây nên tốn kém tiền của Nhà nớc, làm mất lòng tin trong dân chúng.
Đất nớc ta còn nghèo, để có đợc những khoản tiền lớn đầu t cho xây dựng cơ sở hạ tầng, chính phủ đã phải hết sức cố gắng đi vay từng đồng vốn từ các nguồn vốn trong nớc và nớc ngoài. Nhng nếu sử dụng các nguồn vốn tên mà không đảm bảo hiệu quả kinh tế kĩ thuật lâu dài thì ai sẽ phải gánh chịu hậu quả này, phải chăng là thế hệ con cháu chúng ta?
1.2 Tiến độ thi công
Tiến độ thi công là một công cụ trong cạnh tranh của công ty và đã đợc Cơng ty sử dụng có hiệu quả. Các cơng trình hồn thành vợt và kịp tiến độ đã nhanh chóng đa vào sử dụng và khai thác đã làm hài lòng các chủ đầu t, tăng uy tín của cơng ty trên thị trờng cơng trình giao thơng.
Nhận tức rõ tầm quan trọng của tiến độ thi công, Công ty đã sử dụng hàng loạt các biện pháp nhằm rút ngắn tiến độ thi cơng cơng trình nh : áp dụng các biện pháp thi công mới, đổi mới trang thiết bị máy móc và phơng tiện thi cơng, nâng cao trình độ lành nghề của ngời lao động, vì vậy đã góp phần vào việc nâng cao uy tín, tăng năng lực cạnh tranh cho Cơng ty .
Theo thống kê sơ bộ của phịng kế hoạch kĩ thuật thì tỉ lệ số cơng trình thi cơng kịp tiến độ là 98%. So sánh với mặt bằng chung về tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng các Cơng ty khác thì tỷ lệ này là tơng đối cao, đặc biệt là trong diều kiện thi công ngày càng phức tạp nh hiện nay. Bởi thực tế khi đến hạn phải bàn giao cơng trình, nhiều cơng ty vẫn khơng đảm bảo tiến độ, thậm chí kéo dài tơí hơn một năm hoặc năm sau mới hồn thành. Và đây thực sự là thành tích đáng khen ngợi đối với tập thể cán bộ cơng nhân viên trong tồn Cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng Việt-Lào.
Các cơng trình giao thơng của Cơng ty đợc bàn giao đúng thời hạn, đợc chủ đầu t đánh gía cao.
1.3 Địa hình, địa chất của cơng trình
Địa hình, địa chất có ảnh hởng rất lớn đến chất lợng cơng trình, các cơng trình giao thơng thờng nằm trong địa hình núi cao, hiểm trở, bình diện thấp, giao thơng đi lại khó khăn, do đó cơng tác vận chuyển máy móc, ngun nhiên vật liệu gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, đứng trớc mọi khó khăn đó tập thể cán bộ cơng nhân viên của Cơng ty ln đồn kết một lịng phấn đấu hồn thành cơng việc đúng tiến độ và đảm bảo chất lợng cơng trình cao nhất vì sự tồn tại và phát triển lớn mạnh của Công ty.
Cấu tạo địa tầng chủ yếu gồm 2 lớp nh sau:
Lớp 1: Đất sét màu vàng nâu chứa các mảnh dăm tảng, nguồn gốc tàn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tích chiều dày phân bố khơng đều từ 1,5 đến 5n
Lớp 2: Tầng đá lục nguyên bị biến chất ở mức độ mạnh gồm các loại đá
chủ yếu nh sau:
+ Đá cát kết biến chất màu xám + Đá vôi phân lớp biến chất màu xám
+ Đá sét kết biến chất tạo thành các loại đá phiến và đá Paragonai
1.4 Khí tợng thuỷ văn
Đặc điểm khí tợng: mang đặc điểm chung của khí hậu Việt Nam đó là khí hậu nhiệt đới gió mùa. Mùa đơng thời tiết lạnh, ít ma, có sơng mù thờng bắt đầu từ tháng 11 kéo dài đến tháng 4 năm sau. Mùa hè nóng, ma nhiều th- ờng bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10
Lợng ma: Lợng ma trung bình hàng năm là 1350mm-1650mm thờng tập trung vào tháng 7 và tháng 8 để tạo thành đỉnh lũ. Nhiệt độ khơng khí trung bình hàng năm là 22.2, trong đó nhiệt độ cao nhất trung bình là 24.9, nhiệt độ thấp nhất trung bình là 10, nhiệt độ cao nhất tuyệt đối là 32, nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối là -2.
Những đặc điểm về khí tợng thuỷ văn nh trên có ảnh hởng rất lớn đến chất lợng cơng trình, gây nhiều khó khăn cho các kỹ s cũng nh cơng nhân trực tiếp làm việc.
2. Đánh giá chung về chất lợng cơng trình giao thơng.
2.1. Những kết quả đạt đợc
2.1.1 Những kết quả sản xuất kinh doanh:
Bảng 6: Những kết quả sản xuất kinh doanh trong 3 năm gần đây
S Chỉ tiêu 2001 2002 2003 Giá trị (tr.đ) Giá trị (tr.đ) Tỷ lệ % so với năm tr- ớc(%) Giá trị (tr.đ) Tỷ lệ % So với năm trớc 1 Giá trị tổngsản lợng 75756 77880 102.8 80185 103 2 Tổng doanh thu 83043 69840 84.1 92040 131.8 3 Lợi nhuận sau thuế 685 617 90.1 690 111.8 4 Nộp ngân sách 778 441 56.7 582 132 5 Lao động bình quân 596 476 79.8 497 104.4 6 Lợi nhuận gộp 1060 865 81.6 1024 118.4 7 Vốn kinh doanh 2559 3422 133.7 3510 102.6 8 TSCĐ & ĐTDH 15984 23928 149.7 25381 106.1 9 Quỹ lơng 9761 75578 77.4 8972 118.7
Các chỉ tiêu trên cho thấy giá trị sản lợng của Công ty năm sau luôn cao hơn năm trớc, tổng doanh thu và lợi nhuận sau thuế năm 2002 giảm mạnh so với năm 2001 tuy nhiên đến năm 2003 lại có chiều hớng tăng mạnh. Số tiền nộp vào ngân sách năm 2002 giảm đáng kể so với năm 2001 nhng đến năm 2003 lại có chiều hớng tăng lêm. Vốn kinh doanh, TSCĐ&ĐTDH của công ty tăng mạnh vào năm 2002 đến năm 2003 tuy tăng khơng đáng kể nhng có đợc những chỉ tiêu tăng trên là một sự cố gắng không ngừng của tập thể cán bộ công nhân viên trong tồn cơng ty đã chứng tỏ một bản lĩnh vững vàng trong sự cạnh tranh đầy khắc nghiệt của cơ chế mới. Cơng ty đã có những bớc tiến đáng kể trong hoạt động sản xuất kinh doanh do đó đã có thêm vốn để đầu t mua sắm tài sản cố định, góp phần nâng cao chất lợng cơng trình.
STT Năm đơn vị tính Giá trị Tỷ lệ phần trăm so với Năm trớc (%)
1 2000 Tr.đ 75756 104.5
2 2001 Tr.đ 77880 102.8
3 2002 Tr.đ 80185 103
Năm 2003 Cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng Việt Lào đã đạt gía trị sản lợng 80,185 tỷ /79,5 tỷ đồng đạt 100,8 % kế hoạch , với nhiều cơng trình đã hịan thành bàn giao đa vào sử dụng đợc chủ đầu t trong và ngoài nớc đánh giá cao về chất lợng , kỹ mỹ thuật , tạo dựng thêm uy tín đối với các chủ đầu t . Đồng thời trong năm 2002 công ty đã ký kết đợc thêm nhiều hợp đồng xây lắp cơng trình tạo đủ cơng ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên trong năm 2002 đồng thời có việc gối đầu cho năm 2003 .
2.1.2. Các phần thởng đã đạt đợc:
Bằng các nỗ lực không ngừng của tồn thể cán bộ cơng nhân viên trong Công ty trong những năm qua, Cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng Việt Lào đã liên tiếp nhận đợc nhiều bằng khen và các phần thởng cao quý của Đảng và Nhà Nớc:
• Hn chơng lao động hạng nhì và hạng ba năm 1996. • Bằng khen của bộ GTVT năm 1997
• Bằng khen của bộ GTVT và chính phủ năm 1998. • Bằng khen của bộ GTVT năm 1999.
• Doanh nghiệp “điểm sáng thủ đơ” tháng 04 năm 2000. • Bằng khen Cơng trình đạt chất lợng cao tháng 07 năm 2000. • Bằng khen của uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố và của hai n- ớc Việt Nam và Lào trao tặng.
2.2. Những vấn đề cịn tồn tại
Mặc dù có nhiều cố gắng trong cơng tác cải cách công tác quản lý máy móc, thiết bị song vẫn cịn những hạn chế. Hiện nay, việc điều chuyển máy móc, thiết bị của Cơng ty giữa các cơng trờng thơng qua một phịng là phịng điều độ. Thực tế vai trị của phịng này khơng xứng đáng với tên gọi của nó, trên thực tế khi các cơng trờng có nhu cầu về máy móc, thiết bị sẽ thơng báo về phịng điều độ, phịng điều độ sẽ thơng báo lại cho các đội quản lý máy, thiết bị. Thực tế vai trị của phịng điều độ chỉ có chức năng thơng tin, liên lạc giữa nhu cầu của cơng trờng với đội quản lý máy móc, thiết bị. Về kế hoạch điều chuyển, bố trí máy móc thiết bị vẫn hồn tồn do các đội quản lý máy, thiết bị đảm trách. Trong sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hiện nay của Cơng ty cũng khơng có phịng này, đây là nơi bố trí một số vị trí của những cán bộ sắp nghỉ hu. Do vậy đã làm phức tạp thêm cho việc quản lý, điều động máy móc thiết bị.
Bên cạnh đó việc thực hiện mối quan hệ giữa các công trờng, các đội cơng trình với các đội quản lý máy, thiết bị là cha cao. Điều này thể hiện qua việc các kế hoạch cơng việc, kế hoạch sử dụng máy móc, thiết bị giữa các đơn vị còn nhiều điểm cha ăn khớp, cha hợp lý thể hiện sự không gắn kết chặt chẽ. Việc tập trung quản lý máy móc, thiết bị về hai đội thi cơng cơ giới và đội nền