5. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
2.3. Thực trạng công tác quản lý thu thuế Giá trị gia tăng đối với các doanh
2.3.1. Quản lý người nộp thuế
Quản lý đối tượng nộp thuế là khâu đầu tiên và rất quan trọng trong quy trình quản lý thuế. Nó có ý nghĩa quyết định đến nguồn thu ngân sách Nhà nước và đến cơng tác kiểm tra tình hình thực hiện đúng pháp luật của các DN
trong nền kinh tế nói chung và các DN NQD nói riêng. Ngay từ khâu đầu tiên nếu chúng ta quản lý tốt đối tượng nộp thuế sẽ là nền móng cho các khâu tiếp theo và sẽ làm tăng nguồn thu cho Ngân sách nhà nước đồng thời làm giảm được con số thất thu về thuế do quản lý tốt đối tượng nộp thuế.
Theo quy định của pháp luật tất cả các DN kinh doanh phải có nghĩa vụ đến cơ quan thuế để đăng ký, kê khai thuế, để qua đó cơ quan thuế sẽ nắm bắt được số DN sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Theo kết quả tổng hợp, điều tra ,rà soát các đối tượng nộp thuế trên phạm vi toàn ngành thuế của tỉnh trong 3 năm gần đây, số lượng mã số thuế đã được cấpvà bị đóng của DN NQD như sau:
Bảng 2.5. Tình hình quản lý mã số thuế ở Cục Thuế Bắc Giang
Số mã số thuế 2011 2012 2013
Được cấp mới đang hoạt động 254 176 642
Bị đóng 25 109 83
(Nguồn: Cục Thuế Bắc Giang)
Về việc quản lý đăng kí thuế của các DN NQD .
Mỗi năm Cục Thuế Bắc Giang cấp mới hàng trăm mã số thuế cho các đối tượng nộp thuế theo nguyện vọng của các đối tượng và thực hiện theo qui trình đăng kí mã số thuế của Tổng cục Thuế. Trong đó khối DN NQD có nguyện vọng và được cơ quan thuế cấp mã số thuế cũng cũng tương đối nhiều.
- Số mã số thuế được cấp mới cho DN nqd và còn hoạt động trong năm 2011 là 254 DN , năm 2012 số lượng DN được cấp mã số thuế ít hơn là 176 DN bằng 69,3% so với năm 2011.
- Năm 2013 số lượng mã số thuế cấp mới và còn đang hoạt động của DN NQD là 642 DN tăng 364,7% so với năm 2012.
Các đối tượng sau khi được cấp mã số thuế Cục Thuế cũng đồng thời phân cấp quản lý các đối tượng được cấp mã số thuế thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Cục Thuế hay các Chi cục Thuế trên địa bàn Tỉnh để theo dõi tình hình hoạt động của các DN phục vụ cho công tác đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nước. Các DN NQD trực tiếp do văn phòng Cục thuế quản lý là các DN có các đặc điểm như:
- Số vốn đăng kí kinh doanh lớn
- DN có hoạt động liên quan tới Xuất, nhập khẩu.
Những DN có đặc điểm này thường có khối lượng các giao dịch kinh tế lớn, nghiệp vụ phức tạp nên cần sự quản lý chặt chẽ của Cục Thuế, đây cũng đối tượng mang lại nguồn thu tiềm năng cho ngân sách Nhà nước.
Về việc đóng mã số thuế của các DN NQD
Mỗi năm số mã số thuế bị đóng ngừng hoạt động cũng tương đối lớn năm 2011 có 25 mã số thuế bị đóng vì lý do chủ yếu là NNT khơng tồn tại địa chỉ đăng kí thuế với cơ quan có thẩm quyền. Năm 2012 số mã số thuế bị đóng rất lớn lên tới 109 trường hợp lý do chủ yếu cũng là do địa chỉ đăng kí khơng tồn tại với cơ quan có thẩm quyền. Đến năm 2013 đóng cửa 83 mã số thuế do các DN giải thể, phá sản, bỏ địa điểm kinh doanh. Tình trạng các DN được cấp mã số thuế mà sau khi kiểm tra phát hiện trụ sở kê khai không tồn tại với cơ quan quản lý có thẩm quyền diễn ra phổ biến. Chứng tỏ khâu xử lý hồ sơ đăng kí thuế, và việc thẩm định trước khi cấp mã số thuế cho các DN cịn tồn tại những hạn chế.
Bên cạnh đó trên địa bàn tỉnh vẫn cịn tồn tại tình trạng các DN NQD đã chính thức hoạt động sản xuất kinh doanh nhưng lại khơng tiến hành đăng kí kê khai với cơ quan thuế hoặc đã xin tạm ngưng mã số thuế hoặc đóng của mã số thuế mà vẫn tiến hành sản xuất, kinh doanh.
Công tác quản lý NNT là các DN NQD tại Cục Thuế Bắc Giang đã đạt được những thành tựu về việc theo dõi, quản lý tình trạng hoạt động của NNT. Nhưng vẫn còn tồn tại những kẽ hở làm cho các đối tượng nộp thuế chưa được bao quát một cách toàn vẹn, hiệu quả. Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Thứ nhất là do các DN NQD là đối tượng có phạm vi rộng, phân tán rải rác ở nhiều nơi trên địa bàn tỉnh. Thứ hai, do số lượng cán bộ thuế nói chung cũng như lượng cán bộ thực hiện cơng tác quản lý kê khai cịn hạn chế. Thứ ba, là do điều kiện cơ sở vật chất cịn khó khăn, thiếu đồng bộ.