5. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
2.3. Thực trạng công tác quản lý thu thuế Giá trị gia tăng đối với các doanh
2.3.2. Công tác tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế
Tuyên truyền, hỗ trợ NNT là một trong các chức năng của quản lý thuế. Ngành thuế đang hướng tới mục tiêu trở thành đối tác với DN. Chính vì vậy đây là chức năng quan trọng góp phần để cơ quan thuế có thể gần hơn, trở thành đối tác, người bạn đồng hành cùng DN.
Những năm gần đây ngành thuế Bắc Giang phải thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trong điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn thách thức do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế tác động đến mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, cùng với thiên tai, dịch bệnh xảy ra bất thường và cũng có nhiều thay đổi về chính sách Thuế. Cơng tác tun truyền hỗ trợ góp phần lớn vào việc hồn thành nhiệm vụ được giao, đây cũng được coi là định hướng trọng tâm trong chiến lược cải cách hệ thống thuế.
Bộ phận tuyên truyền – hỗ trợ NNT ở Bắc Giang thực hiện tuyên truyền cho NNT và cộng đồng xã hội dưới nhiều hình thức cung cấp kịp thời các nội dung mới của các luật Thuế như: Luật quản lý Thuế, luật thuế GTGT, luật thuế Thu nhập DN…. Trong năm 2013 có nhiều thay đổi về chính sách pháp luật Thuế trong đó luật thuế GTGT cũng sửa đổi nhiều nội dung cùng với ứng dụng, nâng cấp nhiều phần mềm ứng dụng nên bộ phận tuyên truyền hỗ trợ phải triển khai đồng loạt nhiều hình thức tuyên truyền trong lĩnh vực thuế GTGT. Bộ phận tuyên truyền hỗ trợ chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng để tuyên truyền phổ biến về chính sách, pháp luật thuế, biểu dương những tập thể cá nhân có thành tích trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước, lên án những hành vi chây ỳ, trốn thuế, chậm nộp tiền thuế vào ngân sách Nhà nước.
Một trong những hình thức tun truyền có hiệu quả của ngành thuế Bắc Giang là thơng qua kênh báo chí. Trên Báo Bắc Giang duy trì một chuyên mục thuế thực hiện các bài viết cập nhật những thay đổi của chính sách thuế, chương trình cải cách hiện đại hóa ngành Thuế, gương những DN thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Riêng năm 2013 có đến 48 bài báo, thực hiện 7 lượt trả lời phỏng vấn trực tiếp với Báo Bắc Giang.
Với Đài phát thanh truyền hình tỉnh bộ phận tuyên truyền hỗ trợ phối hợp thực hiện các phóng sự, bài phát thanh được thực hiện với nội dung sinh động, phù hợp với tình hình thực tế và kịp thời với từng giai đoạn. Năm 2013 đã có 24 phóng sự ngắn lên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Giang để tuyên truyền về thủ tục quyết toán thuế, hướng dẫn sử dụng thao tác trên các ứng dụng phần mềm hỗ trợ, tuyên truyền lợi ích của hình thức khai thuế qua mạng, các thủ tục hành chính khác về thuế và những sử đổi bổ sung trong chính sách thuế.
Bộ phận tuyên truyền hỗ trợ cũng thực hiện tun truyền thơng qua các pano, áp phích, in ấn tờ rơi phát cho NNT khi đến làm việc trực tiếp với cơ quan
thuế và thực hiện hỗ trợ NNT trực tiếp tại trụ sở của NNT. Đây là hình thức tuyên truyền được xem là hiệu quả nhất đáp ứng được nhu cầu thông tin cho NNT.
Bên cạnh tuyên truyền qua các cơ quan thơng tin đại chúng có một hình thức tun truyền cũng thu hút được sự chú ý và đạt hiệu quả đó là các bài viết tun truyền chính sách thuế trên cổng thơng tin điện tử Cục Thuế Bắc Giang địa chỉ website Bacgiang.gdt.gov.vn) cùng với giải đáp trực tiếp các thắc mắc của NNT qua phần Hỏi đáp trên website tạo nên chuyên mục Hộp thư bạn đọc nơi tiếp nhận những câu hỏi, vướng mắc cần được giải quyết với cơ quan thuế. Hình thức này rất mới và tiên tiến song chưa thực sự phát huy được hiệu quả tốt tại Bắc Giang.
Để tuyên dương những DN thực hiện tốt nghĩa vụ thuế làm gương cho những DN trên địa bàn. Cục Thuế tổ chức khen thưởng cho các DN trong những năm vừa qua có nhiều DN trên địa bàn tỉnh nhận được giấy khen của Cục Thuế Bắc Giang. Năm 2012 có DN được khen thưởng 14 đến năm 2013 có 22 DN được khen thưởng.
Tình trạng DN vi phạm chính sách, pháp luật thuế vẫn cịn diễn ra nhiều trên địa bàn tỉnh cho thấy công tác tun truyền hỗ trợ vẫn cịn có những khó khăn và chưa hồn thành tốt nhiệm vụ. Các hình thức tuyên truyền ở Cục Thuế Bắc Giang rất đa dạng nhưng khơng phải hình thức nào cũng đạt được hiệu quả cao. Tuy ln có những bài báo, phóng sự được thực hiện thường xuyên trên báo đài trước và sau mỗi khi có các chính sách mới nhưng doanh nghiệp vẫn chưa tiếp xúc được thông tin kịp thời có thể do doanh nghiệp chưa có thói quen chủ động tìm hiểu, tiếp xúc các thơng tin, cập nhật những thay đổi chính sách để phục vụ cho công việc mà phải chờ tới khi phát sinh những nhắc nhở từ cơ quan thuế khi có sai sót, vi phạm. Hình thức tổ chức hội nghị tập huấn đối thoại với
cơ quan thuế thu hút chủ yếu là chủ DN và kế toán trưởng của các DN tham gia nhưng do hạn chế về không gian tổ chức nên số lượng thường khơng lớn, hơn thế tại DN có thể chủ DN và kế tốn trưởng cũng không phải là người trực tiếp thực hiện nghĩa vụ thuế của DN. Nguyên nhân khác nữa là cơng tác tun truyền chính sách thuế đến NNT được thực hiện ồ ạt thiếu chiều sâu, các ấn phẩm, phóng sự đưa ra mang tính đơn điệu, thiếu cuốn hút mang nặng tính phổ biến những quy định của chính sách thuế mới. Cơ sỏ vật chất ngành thuế phục vụ cho cơng tác tun truyền hỗ trợ cịn nghèo nàn
b. Về công tác hỗ trợ NNT
Trong công tác hỗ trợ NNT năm 2013 bộ phận tuyên truyền - hỗ trợ đã giải đáp vướng mắc cho NNT 560 lượt trực tiếp tại văn phòng, qua điện thoại là 620 cuộc và giải đáp bằng văn bản với 13 trường hợp.
Mỗi năm văn phòng Cục Thuế và các Chi cục Thuế các huyện đều tổ chức những buổi tập huấn, đối thoại trực tiếp và giải đáp thắc mắc cho NNT. Những buổi tập huấn này thu hút được sự chú ý, quan tâm của nhiều DN trên địa bàn tỉnh. Riêng năm 2013 một năm có nhiều sự thay đổi về chính sách, luật thuế Cục thuế Bắc Giang đã tổ chức đươn 12 hội nghị tập huấn đối thoại với NNT. Các buổi tập huấn cung cấp thông tin, cập nhật thay đổi về chính sách cho các DN.
Tuy đạt được những kết quả khả quan trong công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong cơng tác hỗ trợ. Cụ thể hình thức hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế có chất lượng hỗ trợ tốt nhất, NNT hiểu và xử lý ngay được vấn đề của mình nhưng lại gặp phải những khó khăn như là cơ sở vật chất hạn chế, văn phịng phịng tun truyền hỗ trợ nhỏ nhiều khi khơng đáp ứng được nhu cầu của NNT , cịn hình thức hỗ trợ giải đáp vướng mắc qua cổng thông tin điện tử Thuế Bắc Giang tuy rất tiên tiến hiện đại nhưng lại chưa đạt được hiệu quả như mong muốn lượng NNT thắc mắc đạt câu hỏi bằng hình
thức này cịn rất hạn chế. Nguyên nhân dẫn đến kết quả trên là do cán bộ cơng chức thuế có giới hạn trong đó cơng tác hỗ trợ vẫn được xem là nhiệm vụ của phòng tuyên truyền hỗ trợ trong khi phòng tuyên truyền hỗ trợ chỉ có 9 cán bộ nên yêu cầu đặt ra cho mỗi cán bộ tuyên truyền là rất lớn. Đây cũng là một trong những lý do làm cho cán bộ thuế chưa thể thực hiện tốt công việc được giao, chịu áp lực công việc lớn.
Qua hàng loạt các hoạt động tuyên truyền về thuế, NNT đã hiểu rõ hơn trách nhiệm của người kinh doanh trong thực hiện nghĩa vụ thuế, trong kê khai và nộp thuế và quan điểm, thái độ của họ về cơ quan thuế cũng có thay đổi theo chiều hướng tích cực mặc dù cịn nhiều khó khăn, thách thức phịng tun truyền – hỗ trợ cần tích cực hơn nữa để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.