Thực hiện theo Nghị định số 51, Chi cục thuế quận Thanh Xuân chỉ bán hóa đơn cho các hộ, cá nhân kinh doanh và số ít DN rủi ro cao về thuế. Do vậy số lượng hóa đơn cấp bán trong 3 năm gần đây (tính từ đầu năm 2011 khi Nghị định 51 có hiệu lực) so với các năm trước đó giảm xuống rất đáng kể. Theo thông tin lấy từ “Báo cáo đánh giá tổng hợp các chỉ tiêu qua các năm” của Chi cục - được biết - so với trước năm 2011 thì trung bình mỗi năm số lượng hóa đơn giá trị gia tăng bán ra của những năm sau đó chỉ cịn gần bằng 20%. Với tình hình này, khối lượng cơng việc thực hiện cũng giảm đi rất nhiều. Nếu như trước đây với số lượng rất lớn hóa đơn bán ra, bộ phận bán hóa đơn phải kiểm tra thủ cơng việc đóng dấu tên đơn vị, mã số thuế của đơn vị lên từng liên 2 của mỗi số hóa đơn, đồng nghĩa với sự chồng chất lớn khối lượng công việc, mặc dù cơ quan thuế đã có những biện pháp tích cực nhằm giải quết vấn đề này nhưng vẫn khơng khỏi dẫn tới tình trạng các tổ chức, hộ, cá nhân phải chờ đợi mất thời gian, gây ra nhiều lời phàn nàn trong cộng đồng DN. Còn bây giờ, việc thực hiện Nghị định 51 đã góp phần đẩy mạnh cải cách
thủ tục hành chính, vì DN sẽ khơng phải đến cơ quan thuế để mua hóa đơn, từ đó giảm chi phí thời gian, cắt giảm thủ tục hành chính phiền hà cho DN, giảm chi phí quản lý của cơ quan thuế, góp phần làm cho chính sách quản lý hóa đơn trở nên minh bạch, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Song song với việc cấp bán hóa đơn, bộ phận bán hóa đơn cũng thực
hiện thu tiền nhằm trang trải chi phí in ấn, phát hành cũng như các chi phí khác. Cùng với việc thu hẹp đối tượng được mua hóa đơn của cơ quan thuế,
khối lượng hóa đơn bán ra ít hơn rất nhiều nên số tiền thu được giảm đi đáng kể. Tuy nhiên, từ khi triểến khai Nghị định 51, số lượng hóa đơn cấp bán hằàng năm (giai đoạn 2011-2013) nhìn chung tương đương nhau, hoặc tăng nhưng không đáng kể, và số tiền thu được qua các năm cũng thế. Bảng số liệu của quý I/2013 và quý I/2014 dưới đây cũng phần nào chứng minh được điều đó.
BẢNG 2.3. TÌNH HÌNH CẤP BÁN HĨA ĐƠN TẠI CHI CỤC THANH XUÂN
Chỉ tiêu Q
Số lượng hóa đơn cấp bán (quyển)
Số tiền thu được (nghìn đồng)
QI/2013 493 9.860
QI/2014 517 10.340
(Nguồn: Phòng Ấn chỉ)
Năm 2013,Chi cục đã thực hiện 2.231 phiếu xuất, tương ứng với 2.242 quyển hóa đơn. Mỗi quyển có 50 số, và với giá quy định 20 nghìn đồng/ 1 quyển hóa đơn thì thu được tổng số tiền là 44.840 nghìn đồng. Trong q I năm 2014, có 517 quyển hóa đơn được cấp bán, tăng 1,04 lần so với cùng kỳ năm trước. Vậy là hầu như khơng có sự thay đổi mấy, tỉ lệ tăng rất chậm.
Về cơ bản việc cấp bán hóa đơn ở Chi cục đã và đang được tiến hành theo đúng chế độ quản lý sử dụng hóa đơn. Cơng tác này thực hiện nhanh chóng tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ, cá nhân có nhu cầu mua hóa đơn của cơ quan thuế. Tuy nhiên, do Nghị định 51 mới đi vào thực tiễn được vài năm nên trong quá trình thực hiện vẫn gặp những vướng mắc nhất định, đặc biệt từ phía người mua hóa đơn. Vì khơng chịu cập nhật và tìm hiểu các quy định mới về thuế nên rất nhiều hồ sơ mua hóa đơn thiếu hoặc sai thơng tin gây mất thời gian cấp bán. Việc tăng cường ứng dụng công nghệ vào quản lý
ấn chỉ đã tạo điều kiện thuận lợi trong cơng tác theo dõi và cấp bán hóa đơn nhưng chưa hồn thiện, cán bộ ấn chỉ vừa phải thực hiện thủ cơng vừa phải nhập máy cho đúng quy trình nên khối lượng cơng việc vẫn cịn nhiều.