3. Cỏc dự ỏn và hành động
3.1.1. Cỏc quy định
Hướng dẫn xõy dựng kế hoạch hành động kiểm soỏt ụ nhiễm cấp địa phương
- 26 -
Dưới đõy là những hành động thường liờn quan tới cỏc địa phương, mỗi địa phương cú thể tham khảo, đối chiếu để lập kế hoạch.
Hành động 1: Hoàn thiện hệ thống ĐTM hiện thời:
Một lợi thế là chỳng ta đó cú hệ thống ĐTM. Việc hồn thiện hệ thống sẽ cho thấy hiệu quả chỉ trong thời gian ngắn. Hệ thống ĐTM nờn trở thành một cụng cụ thực tiễn cho việc kiểm soỏt và giảm thiểu sự ụ nhiễm và những thủ tục khụng cần thiết thuộc trong quản lý hành chớnh. Hệ thống ĐTM cần được tiến hành cả trong khuụn khổ luật phỏp và kĩ thuật. Nội dung của hành động nờn tập trung vào:
- Bổ sung, hoàn thiện cỏc nội dung cũn thiếu hoặc bất cấp đối với địa phương; - Hiện đại hoỏ và cập nhật cỏc thụng tin, phương phỏp kỹ thuật mới;
- Nõng cao năng lực quản lý và tổ chức thực hiện ĐTM.
Hành động 2: Hoàn thiện cỏc hướng dẫn ĐTM
Cỏc hướng dẫn được cải thiện sẽ mang đến nhiều lợi ớch to lớn từ ĐTM trong lĩnh vực giảm thiểu ụ nhiễm. Hiện tại cỏc địa phương cũn thiếu cỏc hướng dẫn ĐTM cho một số ngành đặc thự hoặc cỏc hướng dẫn ĐTM cho cỏc dự ỏn phỏt triển mang tầm vĩ mụ… Điều này gõy khú khăn cho cụng tỏc KSON. Nội dung của hành động sẽ bao gồm:
- Hiện đại hoỏ và cập nhật cỏc hướng dẫn đó cú;
- Bổ sung, hồn thiện cỏc hướng dẫn mới cho cỏc ngành lĩnh vực cũn thiếu; - Xõy dựng cỏc hướng dẫn thao tỏc kỹ thuật thực hiện ĐTM.
Hành động 3: Cấp phộp cho cỏc nhà tư vấn lập ĐTM
Để đảm bảo chất lượng của ĐTM, chỉ cú những nhà Tư vấn được cấp phộp và đăng ký mới được lập Bản đăng ký đạt tiờu chuẩn mụi trường và bỏo cỏo ĐTM. Trong trường hợp thực hiện sai nghiờm trọng giấy phộp sẽ bị rỳt lại. Kinh nghiệm quớ bỏu từ nhiều nước trờn thế giới cho cụng tỏc KSON là phải duy trỡ hệ thống cấp phộp này. Cỏc nội dung của hành động này bao gồm:
- Xõy dựng và ban hành cỏc quy định về điều kiện hành nghề ĐTM; - Tổ chức phõn cấp cấp giấy phộp;
- Quy định cỏc mức phớ lập bỏo cỏo.
Hành động 4: Tuõn thủ hậu ĐTM
Hiện nay rất ớt khi việc tuõn thủ hậu ĐTM được thực hiện. Hành động nờn được thực hiện và triển khai một cỏch nghiờm tỳc vỡ nú sẽ mang đến những giảm thiếu đỏng kể chất thải. Nhiều vớ dụ tớch cực từ cỏc nước khỏc cho thấy là dễ dàng ỏp dụng, nếu như cú quy định chặt , hậu ĐTM sẽ rất hiệu quả. Cỏc nội dung của hành động này tập trung vào:
- Xõy dựng cỏc quy định kiểm tra, giỏm sỏt cụng tỏc bảo vệ mụi trường của cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển
- Xõy dựng cỏc hướng dẫn vận hành hệ thống xử lý chất thải - Tổ chức kiểm tra, giỏm sỏt định kỳ cụng tỏc bảo vệ mụi trường - Xõy dựng hệ thống giỏm sỏt tự động từ xa
- Lập bỏo cỏo định kỳ cụng tỏc quan trắc/giỏm sỏt mụi trường