1 .Chế độ cứu trợ xã hội thường xuyên
2. Chếđộ cứu trợ xã hội đột xuất
Chế độ cứu trợ xã hội đột xuất là sự hỗ trợ, giúp đỡ về vật chất, tinh thần cho những người gặp rủi ro do thiên tai và những lý do bất khả kháng khác nhằm giúp dọ vượt qua hoàn cảnh hiểm nghèo, khắc phục hậu quả rủi ro để ổn định cuộc sống.
a. Đối tượng hưởng chế độ cứu trợ xã hội đột xuất
Chế độ cứu trợ xã hội đột xuất thường gắn liền với những rủi ro, thiên tai hoặc những lý do bất khả kháng khác do đó đối tượng cứu trợ xã hội đột xuất bao gồm:
* Đối tượng được trợ giúp đột xuất (một lần) là những người, hộ gia đình gặp khó khăn do hậu quả thiên tai hoặc những lý do bất khả kháng khác gây ra, bao gồm:
+) Hộ gia đình có người chết, mất tích; +) Hộ gia đình có người bị thương nặng;
+) Hộ gia đình có nhà bị đổ, sập, trơi, cháy, hỏng nặng;
+) Hộ gia đình bị mất phương tiện sản xuất, lâm vào cảnh thiếu đói; +) Hộ gia đình phải di dời khẩn cấp do nguy cơ sạt lở đất, lũ quét; +) Người bị đói do thiếu lương thực;
+) Người gặp rủi ro ngoài vùng cư trú dẫn đến bị thương nặng, gia đình khơng biết để chăm sóc;
+) Người lang thang xin ăn trong thời gian tập trung chờ đưa về nơi cư trú.
* Ủy ban nhân dân cấp xã, bệnh viện, cơ quan, đơn vị đứng ra tổ chức mai táng cho người gặp rủi ro ngoài vùng cư trú bị chết, gia đình khơng biết để mai táng.
b. Mức trợ cấp cứu trợ xã hội đột xuất
Cứu trợ xã hội đột xuất là sự giúp đỡ mang tính chất tạm thời cho các đối tượng thuộc diện cứu trợ do đó các mức trợ cấp cứu trợ xã hội đột xuất chủ yếu là một lần cụ thể như sau:
* Đối với hộ gia đình:
a) Có người chết, mất tích: 3.000.000 đồng/người; b) Có người bị thương nặng: 1.000.000 đồng/người;
c) Có nhà bị đổ, sập, trơi, cháy, hỏng nặng: 5.000.000 đồng/hộ;
d) Hộ gia đình phải di dời khẩn cấp do nguy cơ sạt lở đất, lũ quét: 5.000.000 đồng/hộ. * Đối với cá nhân:
a) Trợ giúp cứu đói: 15 kg gạo/người/tháng; trong thời gian từ 1 đến 3 tháng;
b) Người gặp rủi ro ngồi vùng cư trú bị thương nặng, gia đình khơng biết để chăm sóc: 1.000.000 đồng/người;
c) Người lang thang xin ăn trong thời gian tập trung chờ đưa về nơi cư trú: 10.000 đồng/người/ngày nhưng không quá 30 ngày. Trường hợp đặc biệt cần phải kéo dài thì thời gian được hưởng trợ cấp tối đa không quá 3 tháng và mức trợ cấp bằng mức trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng tại cơ sở bảo trợ xã hội.
* Đối với người gặp rủi ro ngồi vùng cư trú bị chết, gia đình khơng biết để mai táng được Ủy ban nhân dân cấp xã, bệnh viện, cơ quan, đơn vị tổ chức mai táng thì các cơ quan, đơn vị đứng ra mai táng được hỗ trợ kinh phí mai táng thấp nhất là 2.000.000 đồng.
* Hộ gia đình có người là lao động chính bị chết, mất tích; hộ gia đình bị mất phương tiện sản xuất; hộ gia đình có nhà bị đổ, sập, trơi, cháy, hỏng nặng, lâm vào cảnh bị đói do thiếu lương thực, ngoài khoản trợ cấp nêu tại Điều 12 Nghị định này, được xem xét trợ giúp thêm các khoản sau cho đến khi hộ thoát khỏi diện nghèo:
+ Miễn, giảm học phí cho người đang học văn hố, học nghề.
+ Được cấp thẻ bảo hiểm y tế hoặc khám chữa bệnh miễn phí tại các cơ sở chữa bệnh của Nhà nước.
+ Được vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất.
Nguồn kinh phí thực hiện chế độ cứu trợ xã hội đột xuất bao gồm: 1. Ngân sách địa phương tự cân đối.
2. Trợ giúp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ trực tiếp cho địa phương hoặc thơng qua Chính phủ, các đồn thể xã hội.
3. Trường hợp các nguồn kinh phí trên khơng đủ để thực hiện cứu trợ đột xuất thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính để tổng hợp đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương.
PHỤ LỤC
MỨC TRỢ CẤP THƯƠNG TẬT ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH, NGƯỜI HƯỞNG CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH
(Ban hành kèm theo Nghị định số 32/2007/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ)
Mức chuẩn 470.000 đồng
STT khả năng lao độngTỷ lệ suy giảm Mức trợ cấp STT Tỷ lệ suy giảm khả năng lao động Mức trợ cấp
1 21% 317.000 đ 41 61% 920.000 đ 2 22% 332.000 đ 42 62% 936.000 đ 3 23% 347.000 đ 43 63% 951.000 đ 4 24% 362.000 đ 44 64% 966.000 đ 5 25% 377.000 đ 45 65% 981.000 đ 6 26% 392.000 đ 46 66% 996.000 đ 7 27% 407.000 đ 47 67% 1.011.000 đ 8 28% 422.000 đ 48 68% 1.026.000 đ 9 29% 438.000 đ 49 69% 1.041.000 đ 10 30% 453.000 đ 50 70% 1.056.000 đ 11 31% 468.000 đ 51 71% 1.071.000 đ 12 32% 483.000 đ 52 72% 1.086.000 đ 13 33% 498.000 đ 53 73% 1.102.000 đ 14 34% 513.000 đ 54 74% 1.117.000 đ 15 35% 528.000 đ 55 75% 1.132.000 đ 16 36% 543.000 đ 56 76% 1.147.000 đ 17 37% 558.000 đ 57 77% 1.162.000 đ 18 38% 573.000 đ 58 78% 1.177.000 đ 19 39% 588.000 đ 59 79% 1.192.000 đ 20 40% 604.000 đ 60 80% 1.207.000 đ 21 41% 619.000 đ 61 81% 1.222.000 đ 22 42% 634.000 đ 62 82% 1.237.000 đ 23 43% 649.000 đ 63 83% 1.252.000 đ 24 44% 664.000 đ 64 84% 1.268.000 đ 25 45% 679.000 đ 65 85% 1.283.000 đ 26 46% 694.000 đ 66 86% 1.298.000 đ 27 47% 709.000 đ 67 87% 1.313.000 đ 28 48% 724.000 đ 68 88% 1.328.000 đ 29 49% 739.000 đ 69 89% 1.343.000 đ 30 50% 755.000 đ 70 90% 1.358.000 đ 31 51% 770.000 đ 71 91% 1.373.000 đ 32 52% 785.000 đ 72 92% 1.388.000 đ 33 53% 800.000 đ 73 93% 1.403.000 đ 34 54% 815.000 đ 74 94% 1.418.000 đ 35 55% 830.000 đ 75 95% 1.434.000 đ 36 56% 845.000 đ 76 96% 1.449.000 đ
37 57% 860.000 đ 77 97% 1.464.000 đ
38 58% 875.000 đ 78 98% 1.479.000 đ
39 59% 890.000 đ 79 99% 1.493.000 đ
MỨC TRỢ CẤP THƯƠNG TẬT ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH LOẠI B
(Ban hành kèm theo Nghị định số 32/2007/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ)
Mức chuẩn 470.000 đồng
STT Tỷ lệ suy giảm khả năng lao động Mức trợ cấp STT Tỷ lệ suy giảm khả năng lao động Mức trợ cấp
1 21% 253.000 đ 41 61% 736.000 đ 2 22% 266.000 đ 42 62% 748.000 đ 3 23% 278.000 đ 43 63% 760.000 đ 4 24% 290.000 đ 44 64% 772.000 đ 5 25% 302.000 đ 45 65% 785.000 đ 6 26% 314.000 đ 46 66% 797.000 đ 7 27% 326.000 đ 47 67% 809.000 đ 8 28% 338.000 đ 48 68% 821.000 đ 9 29% 350.000 đ 49 69% 833.000 đ 10 30% 362.000 đ 50 70% 845.000 đ 11 31% 374.000 đ 51 71% 857.000 đ 12 32% 386.000 đ 52 72% 869.000 đ 13 33% 398.000 đ 53 73% 881.000 đ 14 34% 410.000 đ 54 74% 893.000 đ 15 35% 422.000 đ 55 75% 905.000 đ 16 36% 435.000 đ 56 76% 917.000 đ 17 37% 447.000 đ 57 77% 929.000 đ 18 38% 459.000 đ 58 78% 941.000 đ 19 39% 471.000 đ 59 79% 954.000 đ 20 40% 483.000 đ 60 80% 966.000 đ 21 41% 495.000 đ 61 81% 978.000 đ 22 42% 507.000 đ 62 82% 990.000 đ 23 43% 519.000 đ 63 83% 1.002.000 đ 24 44% 531.000 đ 64 84% 1.014.000 đ 25 45% 543.000 đ 65 85% 1.026.000 đ 26 46% 555.000 đ 66 86% 1.038.000 đ 27 47% 567.000 đ 67 87% 1.050.000 đ 28 48% 579.000 đ 68 88% 1.062.000 đ 29 49% 591.000 đ 69 89% 1.074.000 đ 30 50% 604.000 đ 70 90% 1.086.000 đ 31 51% 616.000 đ 71 91% 1.098.000 đ 32 52% 628.000 đ 72 92% 1.110.000 đ 33 53% 640.000 đ 73 93% 1.123.000 đ 34 54% 652.000 đ 74 94% 1.135.000 đ 35 55% 664.000 đ 75 95% 1.147.000 đ 36 56% 676.000 đ 76 96% 1.159.000 đ 37 57% 688.000 đ 77 97% 1.171.000 đ 38 58% 700.000 đ 78 98% 1.183.000 đ 39 59% 712.000 đ 79 99% 1.195.000 đ 40 60% 724.000 đ 80 100% 1.207.000 đ
Nghị định 67/CP ngày 13/04/2007 về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội . Bảng 1. Mức trợ cấp xã hội hàng tháng thấp nhất cho các đối tượng bảo trợ xã hội sống tại cộng đồng do xã, phường quản lý
Đơn vị tính: nghìn đồng
TT ĐỐI TƯỢNG HỆ SỐ TRỢ CẤP
1
- Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 4 từ 18 tháng tuổi trở lên.
- Đối tượng quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 4 và đối tượng khơng có khả năng lao động quy định tại khoản 4 Điều 4 .
- Đối tượng quy định tại khoản 9 Điều 4 đang nuôi con từ 18 tháng tuổi trở lên.
1,0 120
2
- Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 4 dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật; bị nhiễm HIV/AIDS.
- Đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 4 tàn tật nặng. - Đối tượng quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 4.
- Đối tượng quy định tại khoản 9 Điều 4 đang nuôi con dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS.
1,5 180
3
- Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 4 dưới 18 tháng tuổi bị tàn tật nặng; bị nhiễm HIV/AIDS.
- Đối tượng khơng có khả năng tự phục vụ quy định tại khoản 4 Điều 4.
- Đối tượng quy định tại khoản 7 Điều 4 nhận nuôi dưỡng trẻ từ 18 tháng tuổi trở lên.
- Đối tượng quy định tại khoản 8 Điều 4 có 2 người tàn tật nặng.
- Đối tượng quy định tại khoản 9 Điều 4 đang nuôi con dưới 18 tháng tuổi hoặc bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS.
2,0 240
4 Đối tượng quy định tại khoản 7 Điều 4 nhận nuôi trẻ em dưới 18 tháng tuổi; trên 18 tháng tuổi bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS. 2,5 300 5
- Đối tượng quy định tại khoản 7 Điều 4 nhận nuôi trẻ em dưới 18 tháng tuổi bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS.
- Đối tượng quy định tại khoản 8 Điều 4 có 3 người tàn tật nặng.
3,0 360 6 Đối tượng quy định tại khoản 8 Điều 4 có 4 người tàn tật nặng. 4,0 480
Bảng 2. Mức trợ cấp xã hội hàng tháng thấp nhất cho các đối tượng bảo trợ xã hội sống trong các nhà xã hội tại cộng đồng do xã, phường quản lý
Đơn vị tính: nghìn đồng
TT ĐỐI TƯỢNG HỆ
SỐ
TRỢ CẤP
Bảng 3. Mức trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng thấp nhất cho các đối tượng bảo trợ xã hội sống tại các cơ sở bảo trợ xã hội:
Đơn vị tính: nghìn đồng
TT ĐỐI TƯỢNG HỆ
SỐ
TRỢ CẤP
1 - Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 4 từ 18 tháng tuổi trở lên.
- Đối tượng quy định tại khoản 2, khoản 4 Điều 4. 2,0 240
2
- Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 4 dưới 18 tháng tuổi.
- Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 4 từ 18 tháng tuổi trở lên tàn tật; bị nhiễm HIV/AIDS.
- Đối tượng quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 4.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ luật lao động của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội 1994.
2. Chính sách xã hội và đổi mới cơ chế quản ý việc thực hiện, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội, 1996.
3. Các văn bản pháp luật về chính sách hỗ trợ đối với người nghèo và bảo trợ, cứu trợ xã hội, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội 2001.
4. Chế độ, chính sách đối với bà mẹ Việt Nam anh hùng và người có cơng với cách mạng, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội, 2001.
5. Các quy định của pháp luật về chế độ đối với người có cơng với cách mạng, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội 1996.
6. Các Công ước và khuyến nghị chủ yếu của Tổ chức lao động quốc tế ( ILO), Bộ lao động- Thương binh và Xã hội, Hà Nội, 1993.
7. Đổi mới chính sách bảo hiểm xã hội đối với người lao động, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội, 1998.
8. Điều kiện lao động trong các doanh nghiệp ở Việt Nam, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội 1996.
9. Giáo trình pháp luật bảo đảm xã hội, Nhà xuất bản Công an nhân dân, 2001. 10. Giáo trình Luật lao động, Nhà xuất bản Cơng an nhân dân, 2003.
11. Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nhà xuất bản ĐHQG, Hà Nội, 1999. 12. Giáo trình Luật an sinh xã hội, Nhà xuất bản tư pháp, Hà Nội, 2005.
13. Hỏi và đáp về chính sách đối với người có cơng với cách mạng, Nhà xuất bản Lao động – Xã hội, Hà Nội 2002
14. Một số suy nghĩ về hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội 2000.
15. Nghị định 12/CP ngày 26.1.1995 ban hành kèm theo Điều lệ bảo hiểm xã hội đối với công nhân viên chức và người lao động.
16. Nghị định 01/CP ngày 9.1.2003 sửa đổi, bổ sung một số điều của điều lệ bảo hiểm xã hội ban hành kèm theo Nghị định 12/CP.
17. Nghị định 152/CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn một số điều của Luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
18. Nghị định 67/CP ngày 13/04/2007 về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội. 19. Nghị định 32/CP ngày 02/03/2007 quy định mức trợ cấp, phụ cấp đối với người có cơng với cách mạng.
20. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động 2.4.2002. 21. Luật bảo hiểm xã hội, 29/06/2006.
22. Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng ngày 29/06/2005. 23. Tạp chí Khoa học, Kinh tế- Luật, ĐHQG Hà Nội, T.XVIII, No4, 2002.
24. Tập bài giảng Bảo hộ lao động, Nhà xuất bản Lao động- Xã hội, Hà Nội, 2001. 25. Trang web: google.com.vn