niên Cộng sản Hồ Chí Minh
1.2.1.1. uan ni m về l nh đạo
Theo ại từ điển tiếng Việt của Nguyễn Như giải nghĩa: “Lãnh đạo” là dẫn d t, tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể [75. tr.979].
Theo Từ điển từ và ngữ án - Việt của S Nguyễn Lân luận giải thuật ngữ “Lãnh đạo”: (1) là đưa đường chỉ lối. Vạch đường lối và phương pháp hành động cho quần chúng; (2) cá nhân hoặc tổ chức vạch đường lối và phương pháp hành động cho quần chúng [42, tr.397].
Tuy cách diễn đạt có khác nhau, song nội hàm của hai khái niệm trên đều có điểm chung thống nhất như sau:
Một là, chủ thể lãnh đạo định ra chủ trương, đường lối, có nghĩa là xác
định nội dung, nhiệm vụ, yêu cầu cần phải làm và mục đích cần đạt được trong một thời kỳ nhất định; nêu lên các quan điểm, nguyên t c, phương thức tiến hành để đạt được mục tiêu đề ra. Tất cả đều nhằm điều khiển, định hướng hành động cho các đối tượng lãnh đạo trong q trình thực hiện mục đích.
ai là, lãnh đạo là quá trình tổ chức thực hiện các chủ trương, đường
lối đã xác định. Nghĩa là chủ thể lãnh đạo tổ chức, dẫn d t, động viên, hướng mọi n lực của đối tượng vào việc thực hiện tốt mục đích đã xác định.
hủ thể ở đây có thể là một người, hay một tổ chức, một tập thể lãnh đạo. ịn đối tượng, cũng có thể là một cá nhân, một tổ chức hoặc là một giai cấp, một dân tộc. Tổ chức và con người, có thể là chủ thể trong mối quan hệ này, nhưng lại là đối tượng trong mối quan hệ khác.
ản chất của lãnh đạo, hiểu theo nghĩa chung nhất là q trình tác động có định hướng, có mục đích giữa con người với con người, giữa tổ chức với cá nhân và giữa tổ chức với tổ chức, nhằm huy động mọi sức mạnh tiềm năng sáng tạo của đối tượng lãnh đạo vào việc giải quyết những việc khó khăn, mâu thuẫn để thúc đẩy phong trào tiến lên vì lợi ích chung đã xác định.
Như vậy, lãnh đạo là một trong những chức năng hoạt động xã hội của con người, nhằm đạt tới mục đích nhất định. Lãnh đạo mang đậm dấu ấn chủ quan của chủ thể như: truyền thống, kinh nghiệm, tri thức, năng lực thực tiễn, sẽ hình thành những cách lãnh đạo khác nhau và kết quả đạt được cũng khơng giống nhau, thậm chí trái ngược nhau. Thực tế cho thấy, có cách lãnh đạo dân chủ, thiết thực; có cách lãnh đạo quan liêu, mệnh lệnh, áp đặt...Về giác độ này, V.I. Lênin và hủ tịch ồ hí Minh đã có những chỉ dẫn quan trọng.
Trong điều kiện ảng cầm quyền, V.I. Lênin đã từng phê phán cách lãnh đạo ôm đồm, không s p đặt, giải quyết công việc một cách khoa học. Người viết: “ ho đến nay, những người cộng sản ở nước ta chưa hiểu rõ
nhiệm vụ lãnh đạo thực sự của mình là thế nào”, rằng “khơng nên tự mình làm tất cả, làm quá sức mà vẫn không kịp, làm một lúc hàng hai chục việc mà khơng được một việc nào ra trị” [71, tr.293]. Như vậy, V. Lênin đã chỉ ra khá rõ những điểm chủ yếu của khái niệm lãnh đạo, nhiệm vụ lãnh đạo của người cộng sản.
Thực tiễn Việt Nam cho thấy, sau hai năm giành được chính quyền, sự lãnh đạo của ảng cịn bộc lộ những thiếu sót, khuyết điểm. Nhằm kh c phục tình trạng đó, để xây dựng phong cách lãnh đạo mới, khoa học thiết thực và hiệu quả hơn, hủ tịch ồ hí Minh đã viết tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” (10/1947). Trong tác phẩm đó, Người đã dành hẳn một chương - hương V để bàn về “ ách lãnh đạo ”, Người đưa ra quan niệm:
Lãnh đạo đúng nghĩa là…
1. Phải quyết định mọi vấn đề một cách cho đúng. 2. Phải tổ chức sự thi hành cho đúng.
3. Phải tổ chức sự kiểm soát
Và theo Người, muốn lãnh đạo đúng thì: ất kỳ cơng việc gì, cũng phải dùng hai cách lãnh đạo sau đây: một là liên hợp chính sách chung với sự chỉ đạo riêng. ai là liên hợp người lãnh đạo với quần chúng [48, tr.285 -288].
Từ sự luận giải về thuật ngữ và những chỉ dẫn nêu trên có thể quan niệm về sự lãnh đạo của huyện ủy đối với TN như sau:
Sự l nh đạo của huy n ủy đối v i oàn thanh niên cộng s n h Minh của huy n là toàn bộ hoạt động của huy n ủy trong vi c ác định các chủ tr ng, nghị quyết về hoạt động của oàn thanh niên, ch đạo ch nh quyền cụ th hoá thành các quy định, tiêu ch , ch đạo các cấp ủy, t chức đ ng trực thuộc và t chức oàn t chức thực hi n; tiến hành ki m tra, giám sát các hoạt động ấy, đ m b o cho t chức oàn thực hi n tốt chức năng, nhi m vụ mà iều l ồn đ quy định, góp phần thực hi n th ng lợi nhi m vụ ch nh trị của đ ng bộ huy n.
hủ thể lãnh đạo là huyện ủy, đảng ủy các T S ở các xã, thị trấn và các đơn vị trực thuộc huyện ủy.
ối tượng lãnh đạo là tổ chức oàn, cán bộ, đoàn viên, thanh niên Cộng sản ồ hí Minh trong huyện. Trong đó an chấp hành TN của huyện vừa là đối tượng lãnh đạo vừa là cơ quan tham mưu để huyện ủy lãnh đạo TN đạt chất lượng, hiệu quả.
ác lực lượng phối hợp để huyện ủy lãnh đạo TN đạt kết quả gồm: chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh tế và các tổ chức xã hội trên địa bàn huyện