IV.3 Phõn tớch so sỏnh, đề xuất giỏ điện giú hệ thống điện cú thể mua
V.3.7. Trỡnh tự thực hiện dự ỏn CDM
Theo đỳng trỡnh tự xõy dựng dự ỏn CDM đó được DNA Việt Nam, Bộ Tài nguyờn & Mụi trường quy định. Cỏc diễn giải để làm sỏng tỏ như sau:
Trước khi thực hiện dự ỏn CDM, những bờn tham gia dự ỏn cần nắm được hàng loạt cỏc thủ tục bắt buộc, từ lỳc khởi động (quy hoạch) dự ỏn CDM đến quỏ trỡnh cấp chứng chỉ CER. Cụ thể hơn, cỏc thủ tục này bao gồm thiết kế dự ỏn, thẩm định giỏ trị, thực hiện dự ỏn, giỏm sỏt, kiểm chứng và xỏc nhận, và cuối cựng cấp chứng chỉ CER.
Trỡnh tự thực hiện một dự ỏn CDM điển hỡnh được mụ tả theo sơ đồ dưới đõy.
Hỡnh V.31. Trỡnh tự thực hiện dự ỏn CDM cho điện giú nối lưới
Bước 1: Thiết kế dự ỏn: Trước hết, cỏc bờn tham gia dự ỏn sẽ soạn thảo văn kiện thiết kế dự ỏn (PDD) theo cỏc hướng dẫn của Ban điều hành CDM (EB). Văn kiện PDD bao gồm đề cương dự ỏn, thiết lập đường cơ sở, ước tớnh mức giảm phỏt thải KNK, và kế hoạch giỏm sỏt, v.v... Văn kiện PDD là văn bản chớnh thức cú những phần diễn giải kỹ thuật và tổ chức của những bờn tham gia và cụng khai trước cụng chỳng. Sau khi hoàn thiện văn kiện PDD phự hợp những bờn tham gia dự ỏn của cỏc nước đầu tư và nước chủ nhà xin phộp Chớnh phủ phờ duyệt dự ỏn bằng văn bản.
Bước 2: Thẩm định /Đăng ký: Thẩm định giỏ trị dự ỏn là quỏ trỡnh đỏnh giỏ độc lập văn kiện PDD do cỏc Thực thể tỏc nghiệp được chỉ định (DOEs) thực hiện dựa trờn cỏc yờu cầu bắt buộc của cơ chế CDM được quy định trong thoả thuận Marrakesh. Cỏc thực thể được chỉ định này cú vai trũ quan trọng về cỏc mặt thủ tục liờn quan đến cỏc dự ỏn CDM.
Đăng ký là quỏ trỡnh chấp thuận chớnh thức một dự ỏn đó được thẩm định giỏ trị và cụng nhận là một hoạt động dự ỏn CDM của Ban điều hành (EB). Việc đăng ký là điều kiện tiờn quyết để kiểm chứng, chứng nhận và cấp chứng chỉ CER.
Bước 3: Giỏm sỏt: Quỏ trỡnh giỏm sỏt được thực hiện theo kế hoạch giỏm sỏt đó nờu rừ trong văn kiện PDD. Đõy là một hoạt động cốt yếu trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn CDM. Nếu một kế hoạch giỏm sỏt khụng thớch hợp để giỏm sỏt cỏc mức phỏt thải từ hoạt động dự ỏn thỡ cỏc bờn tham gia dự ỏn khụng thể cú được số lượng ước tớnh để cấp chứng chỉ CER trong văn kiện PDD.
Bước 4: Kiểm chứng và chứng nhận: Sau khi đăng ký hoạt động dự ỏn CDM, những bờn tham gia sẽ thực hiện dự ỏn đú và giỏm sỏt cỏc mức giảm phỏt thải KNK. Thực thể tỏc nghiệp được chỉ định sẽ thường xuyờn kiểm chứng lượng giảm phỏt thải do cỏc hoạt động dự ỏn CDM đạt được và những bờn tham gia dự ỏn cú trỏch nhiệm giỏm sỏt.
Chứng nhận là sự đảm bảo bằng văn bản của Thực thể tỏc nghiệp được chỉ định, rằng một hoạt động dự ỏn đó được cỏc mức giảm phỏt thải như đó kiểm chứng.
Bước 5: Cấp chứng chỉ CER: Ban điều hành cấp chứng chỉ CER dựa trờn bỏo cỏo chứng nhận của Thực thể tỏc nghiệp được chỉ định, nếu Ban điều hành xột thấy bỏo cỏo chấp nhận được. Đõy là khõu cuối cựng để những bờn tham gia dự ỏn cú được cỏc chứng chỉ CER chứng nhận hoạt động dự ỏn CDM của mỡnh.
Dự ỏn CDM được thực hiện song hành cựng với việc xõy dựng dự ỏn đầu tư xõy dựng từ bước lập bỏo cỏo khả thi, thi cụng xõy dựng cụng trỡnh cho đến giai đoạn cụng trỡnh đi vào hoạt động. Ngay trong giai đoạn lập bỏo cỏo đầu tư xõy dựng cụng trỡnh, dự ỏn CDM đó phải được xem xột và phỏt triển.