thi t th c và hi u qu ; ký k t và tri n khai nhi u hi p đ nh thế ự ệ ả ế ể ề ệ ị ương m i tạ ự
do. V th và uy tín c a nị ế ủ ước ta trên trường qu c t đố ế ược nâng cao.
Tuy nhiên, n n kinh t v n cịn nhi u h n ch , y u kém và khó khăn, tháchề ế ẫ ề ạ ế ế
th c. K t qu phát tri n kinh t xã h i trên nhi u m t v n ch a tứ ế ả ể ế ộ ề ặ ẫ ư ương x ng v i ti m năng, l i th và thi u tính b n v ng. Tăng trứ ớ ề ợ ế ế ề ữ ưởng kinh tế
th p h n m c tiêu k ho ch đ ra, ch a thu h p đấ ơ ụ ế ạ ề ư ẹ ược kho ng cách và b tả ắ
k p các nị ước trong khu v c. Năng su t, ch t lự ấ ấ ượng và s c c nh tranh c aứ ạ ủ
n n kinh t ch a cao, ch a th c s d a trên n n t ng khoa h c, côngề ế ư ư ự ự ự ề ả ọ
ngh và đ i m i sáng t o. Các đ t phá chi n lệ ổ ớ ạ ộ ế ược và c c u l i n n kinh tơ ấ ạ ề ế
g n v i đ i m i mơ hình tăng trắ ớ ổ ớ ưởng ch a có nh ng b t phá l n. Mơ hìnhư ữ ứ ớ
tăng trưởng v n cịn ph thu c l n vào bên ngồi; ch a quan tâm đúngẫ ụ ộ ớ ư
m c đ n chu i giá tr và cung ng trong nứ ế ỗ ị ứ ước. Văn hố, xã h i, b o v mơiộ ả ệ
trường m t s m t còn y u kém, kh c ph c còn ch m. Qu n lý, phát tri nộ ố ặ ế ắ ụ ậ ả ể
xã h i còn nhi u h n ch , ch a theo k p yêu c u phát tri n. M t s bi uộ ề ạ ế ư ị ầ ể ộ ố ể
hi n suy thoái đ o đ c, l i s ng, văn hoá ng x và nh ng v vi c b o l cệ ạ ứ ố ố ứ ử ữ ụ ệ ạ ự
gia đình, b o hành tr em gây b c xúc xã h i. Chênh l ch giàu nghèo cóạ ẻ ứ ộ ệ
xu hướng gia tăng, đ i s ng c a m t b ph n ngờ ố ủ ộ ộ ậ ười dân cịn khó khăn, nh t là vùng sâu, vùng xa, vùng đ ng bào dân t c thi u s , vùng b thiênấ ở ồ ộ ể ố ị
tai; kho ng cách phát tri n gi a các đ a phả ể ữ ị ương, vùng, mi n còn khá l n.ề ớ
Qu n lý nhà nả ước v văn hố, ngh thu t, tơn giáo, tín ngề ệ ậ ưỡng, thơng tin truy n thơng nhi u m t cịn b t c p. Tình tr ng phá r ng, khai thác cát, đá,ề ề ặ ấ ậ ạ ừ
s i trái phép còn di n ra nhi u đ a phỏ ễ ở ề ị ương. Ch t lấ ượng môi trường ở
nhi u n i xu ng c p, nh t là t i các đô th , khu công nghi p, làng ngh , l uề ơ ố ấ ấ ạ ị ệ ề ư
v c m t s sông. Hi u l c, hi u qu lãnh đ o, qu n lý kinh t , xã h i m tự ộ ố ệ ự ệ ả ạ ả ế ộ ộ
s m t còn h n ch , b t c p. Năng l c, ph m ch t, ý th c k lu t c a m tố ặ ạ ế ấ ậ ự ẩ ấ ứ ỷ ậ ủ ộ
b ph n cán b , cơng ch c, viên ch c ch a cao; cịn tình tr ng nhũngộ ậ ộ ứ ứ ư ạ
nhi u, tham nhũng v t, gây b c xúc cho ngễ ặ ứ ười dân, doanh nghi p. S g nệ ự ắ
k t gi a phát tri n kinh t xã h i v i b o đ m qu c phòng, an ninh ch aế ữ ể ế ộ ớ ả ả ố ư
th c s ch t ch , hi u qu . B o v ch quy n qu c gia, toàn v n lãnh thự ự ặ ẽ ệ ả ả ệ ủ ề ố ẹ ổ
cịn nhi u khó khăn, thách th c; tình hình an ninh, tr t t , an tồn xã h iề ứ ậ ự ộ
trên m t s đ a bàn còn di n bi n ph c t p. Ch a t n d ng, khai thác t tộ ố ị ễ ế ứ ạ ư ậ ụ ố
nh ng c h i và đi u ki n thu n l i trong h i nh p qu c t .ữ ơ ộ ề ệ ậ ợ ộ ậ ố ế
Ph n th haiầ ứ
PHƯƠNG HƯỚNG, NHI M V VÀ GI I PHÁP PHÁT TRI N KINH T Ệ Ụ Ả Ể ẾXÃ H I 5 NĂM 2021 2025Ộ XÃ H I 5 NĂM 2021 2025Ộ
I B I C NH TÌNH HÌNH TH GI I VÀ TRONG NỐ Ả Ế Ớ ƯỚC 1. V b i c nh qu c t và khu v cề ố ả ố ế ự 1. V b i c nh qu c t và khu v cề ố ả ố ế ự
Tình hình th gi i ti p t c di n bi n ph c t p, khó lế ớ ế ụ ễ ế ứ ạ ường. Hồ bình, h pợ
tác, liên k t đ phát tri n v n là xu th l n nh ng ch nghĩa dân t c c cế ể ể ẫ ế ớ ư ủ ộ ự
đoan, xung đ t c c b , s c t c, tôn giáo, tranh ch p lãnh th , tài nguyên làộ ụ ộ ắ ộ ấ ổ
nh ng thách th c l n đe do s n đ nh và phát tri n m t s khu v c,ữ ứ ớ ạ ự ổ ị ể ở ộ ố ự
qu c gia. Quan h gi a các nố ệ ữ ướ ớc l n ti p t c đi u ch nh, c nh tranh chi nế ụ ề ỉ ạ ế
lược gi a các nữ ước l n gia tăng, đi kèm theo đó là s đi u ch nh chi nớ ự ề ỉ ế
lược, chính sách nhi u qu c gia, t p h p l c lở ề ố ậ ợ ự ượng ngày càng linh ho t,ạ
ph c t p. Châu Á Thái Bình Dứ ạ ương ti p t c là trung tâm phát tri n năngế ụ ể
đ ng hàng đ u trên th gi i. Tình hình Bi n Đơng di n bi n ngày càngộ ầ ế ớ ể ễ ế
ph c t p, khó lứ ạ ường, đe do nghiêm tr ng đ n hồ bình, n đ nh c a khuạ ọ ế ổ ị ủ
v c và môi trự ường đ u t phát tri n.ầ ư ể
Tăng trưởng kinh t th gi i có kh năng ch m h n giai đo n trế ế ớ ả ậ ơ ạ ước; thương m i và đ u t qu c t có xu hạ ầ ư ố ế ướng gi m; n cơng tồn c u tăng,ả ợ ầ
r i ro trên th trủ ị ường tài chính, ti n t qu c t gia tăng. Đ c bi t, đ i d chề ệ ố ế ặ ệ ạ ị
Covid19 di n bi n ph c t p, khó ki m sốt, gây ra suy thối tr m tr ng vàễ ế ứ ạ ể ầ ọ
kh ng ho ng kinh t tồn c u, có kh năng tác đ ng lâu dài đ n n n kinh tủ ả ế ầ ả ộ ế ề ế
th gi i; làm thay đ i sâu s c tr t t , c u trúc kinh t , phế ớ ổ ắ ậ ự ấ ế ương th c qu n trứ ả ị
toàn c u, cách th c ho t đ ng kinh t và t ch c đ i s ng xã h i c a thầ ứ ạ ộ ế ổ ứ ờ ố ộ ủ ế
gi i. Các t p đồn đa qu c gia tái phân b c s s n xu t kinh doanh, hìnhớ ậ ố ổ ơ ở ả ấ
thành nh ng liên minh kinh t m i; các nữ ế ớ ước có th t n d ng th i c để ậ ụ ờ ơ ể
đ y nhanh chẩ ương trình c i cách. Các liên k t kinh t khu v c và songả ế ế ự
phương ti p t c đế ụ ược thúc đ y, tuy nhiên liên k t kinh t toàn c u v n g pẩ ế ế ầ ẫ ặ
khó khăn. Xu hướng đa c c, nhi u trung tâm c a kinh t th gi i ngày càngự ề ủ ế ế ớ
rõ v i s tr i d y m nh m c a các n n kinh t m i n i và đang phát tri n.ớ ự ỗ ậ ạ ẽ ủ ề ế ớ ổ ể
Kinh t s , kinh t tu n hồn, tăng trế ố ế ầ ưởng xanh đang là mơ hình nhi u qu cề ố
gia l a ch n. Các hi p đ nh thự ọ ệ ị ương m i đi li n v i vi c gia tăng các hàngạ ề ớ ệ
rào b o h thả ộ ương m i phi thu quan.ạ ế
Cu c Cách m ng công nghi p l n th t tác đ ng nhanh, sâu r ng đ n m iộ ạ ệ ầ ứ ư ộ ộ ế ọ
m t kinh t , văn hố, xã h i, mơi trặ ế ộ ường. Ti n b cơng ngh có th làmế ộ ệ ể
thay đ i b n ch t c a thổ ả ấ ủ ương m i, đ u t và lao đ ng toàn c u, t o c h iạ ầ ư ộ ầ ạ ơ ộ
cho các nước đi sau tăng t c phát tri n nh ng cũng có th khi n cho cácố ể ư ể ế
khâu s n xu t có th chuy n ngả ấ ể ể ược tr l i các qu c gia phát tri n, làm h nở ạ ố ể ạ
ch dịng d ch chuy n v n tồn c u.ế ị ể ố ầ
Các thách th c v bi n đ i khí h u, suy thối mơi trứ ề ế ổ ậ ường, c n ki t tàiạ ệ
nguyên, s d ng ngu n nử ụ ồ ước xuyên biên gi i, nh t là ngu n nớ ấ ồ ước sông Mê Kông, an ninh phi truy n th ng ngày càng gia tăng, đ t ra yêu c u ngàyề ố ặ ầ
càng c p bách v tăng cấ ề ường h p tác x lý, đ t ra nhi u v n đ , tháchợ ử ặ ề ấ ề
th c l n ch a t ng có cho phát tri n nhanh và b n v ng. C nh tranh gi aứ ớ ư ừ ể ề ữ ạ ữ
các qu c gia v tài nguyên nố ề ước, năng lượng ti p t c gay g t và nhế ụ ắ ả
ASEAN v i vi c hồn thành tri n khai T m nhìn ASEAN 2025 góp ph nớ ệ ể ầ ầ
quan tr ng vào c ng c hồ bình, n đ nh và phát tri n trong khu v c.ọ ủ ố ổ ị ể ự
Chuy n d ch sang năng lể ị ượng tái t o, năng lạ ượng xanh s là xu th rõ nétẽ ế
h n trong th i k t i.ơ ờ ỳ ớ