Th và l c c a đ t nế ự ủ ấ ước sau g n 35 năm đ i m i đã l n m nh h n nhi uầ ổ ớ ớ ạ ơ ề
c v quy mơ và s c c nh tranh c a n n kinh t , tình hình chính tr xã h i;ả ề ứ ạ ủ ề ế ị ộ
kinh t vĩ mô n đ nh, ni m tin c a c ng đ ng doanh nghi p và xã h i tăngế ổ ị ề ủ ộ ồ ệ ộ
lên; tính t ch đự ủ ược c i thi n; tích lu và nâng cao năng l c qu n tr nhàả ệ ỹ ự ả ị
nước, đi u hành phát tri n kinh t xã h i; uy tín, v th đ t nề ể ế ộ ị ế ấ ước ngày càng được c ng c trên trủ ố ường qu c t . Ch t lố ế ấ ượng tăng trưởng kinh tế
t ng bừ ước được c i thi n, c c u kinh t bả ệ ơ ấ ế ước đ u chuy n d ch sang chi uầ ể ị ề
sâu, hi u qu s d ng các y u t đ u vào cho n n kinh t đệ ả ử ụ ế ố ầ ề ế ược c i thi nả ệ
đáng k . Ngu n lao đ ng d i dào, có trình đ và kh năng thích nghi t t v iể ồ ộ ồ ộ ả ố ớ
nh ng thay đ i khoa h c và công ngh . Kinh t h i nh p ngày càng sâuữ ổ ọ ệ ế ộ ậ
r ng, m t s hi p đ nh FTA th h m i quan tr ng nh Hi p đ nh đ i tácộ ộ ố ệ ị ế ệ ớ ọ ư ệ ị ố
toàn di n và ti n b xuyên Thái Bình Dệ ế ộ ương (CPTPP) và Hi p đ nh thệ ị ương m i t do Vi t Nam EU (EVFTA)... đòi h i ph i c i cách th ch kinh tạ ự ệ ỏ ả ả ể ế ế
m nh m h n n a, t o c h i m r ng th trạ ẽ ơ ữ ạ ơ ộ ở ộ ị ường, đ u t cho phát tri nầ ư ể
cơng nghi p và th c hi n cơng nghi p hố. Khu v c t nhân đóng gópệ ự ệ ệ ự ư
ngày càng l n vào phát tri n kinh t đ t nớ ể ế ấ ước. Chính tr xã h i n đ nh,ị ộ ổ ị
các lĩnh v c văn hố, xã h i, mơi trự ộ ường, qu c phòng, an ninh, đ i ngo iố ố ạ
được quan tâm và có s chuy n bi n tích c c; t ng l p trung l u gia tăngự ể ế ự ầ ớ ư
nhanh; ti p t c t n d ng c h i dân s vàng; thành qu xây d ng nôngế ụ ậ ụ ơ ộ ố ả ự
thôn m i đớ ược c ng c , đ i s ng m i m t c a ngủ ố ờ ố ọ ặ ủ ười dân không ng ngừ
được c i thi n.ả ệ
Tuy nhiên, trong giai đo n t i n n kinh t ph i đ i m t v i r t nhi u khóạ ớ ề ế ả ố ặ ớ ấ ề
khăn, thách th c, ti m n nhi u r i ro nh : Nguy c m c b y thu nh pứ ề ẩ ề ủ ư ơ ắ ẫ ậ
trung bình và kh năng t t h u xa h n v kinh t v n là thách th c l n; đả ụ ậ ơ ề ế ẫ ứ ớ ộ
m c a n n kinh t l n làm các tác đ ng tiêu c c c a kinh t th gi i đ nở ủ ề ế ớ ộ ự ủ ế ế ớ ế
kinh t trong nế ước nhanh và m nh h n; kh năng đ c l p, t ch c a n nạ ơ ả ộ ậ ự ủ ủ ề
kinh t ch u nh hế ị ả ưởng m nh t bi n đ ng ho t đ ng s n xu t khu v c đ uạ ừ ế ộ ạ ộ ả ấ ự ầ
t nư ước ngoài và m t s th trộ ố ị ường l n; khó khăn, y u kém n i t i c a n nớ ế ộ ạ ủ ề
kinh t ch m đế ậ ược kh c ph c; năng l c ti p c n n n kinh t s còn h nắ ụ ự ế ậ ề ế ố ạ
ch ; các y u t n n t ng nh th ch , h t ng, ngu n nhân l c... đ đ aế ế ố ề ả ư ể ế ạ ầ ồ ự ể ư
Vi t Nam s m tr thành m t nệ ớ ở ộ ước cơng nghi p theo hệ ướng hi n đ i cịnệ ạ
th p so v i u c u. M c đ tham gia c a Vi t Nam vào các chu i cungấ ớ ầ ứ ộ ủ ệ ỗ
ng tồn c u và khu v c v n cịn h n ch và v n tham gia các công
ứ ầ ự ẫ ạ ế ẫ ở
đo n gi n đ n. Nhu c u v n đòi h i tăng m nh đ đáp ng các yêu c uạ ả ơ ầ ố ỏ ạ ể ứ ầ
ngu n l c đ th c hi n các m c tiêu, đ nh hồ ự ể ự ệ ụ ị ướng phát tri n kinh t xã h iể ế ộ
đang có xu hướng gi m, đ c bi t là ngu n l c nhà nả ặ ệ ồ ự ước.
Các v n đ xã h i gây áp l c l n đ n phát tri n kinh t xã h i, nh giàấ ề ộ ự ớ ế ể ế ộ ư
hố dân s , chênh l ch giàu nghèo và trình đ phát tri n, nh ng v n đố ệ ộ ể ữ ấ ề
c a đơ th hố... Thiên tai, d ch b nh, bi n đ i khí h u, nủ ị ị ệ ế ổ ậ ước bi n dângể
ngày càng nhanh v i cớ ường đ m nh, khó lộ ạ ường, đ c bi t là nh hặ ệ ả ưởng đ i d ch Covid19 có th s nh hạ ị ể ẽ ả ưởng tiêu c c, kéo dài đ n nh ng nămự ế ữ
đ u c a k ho ch 5 năm 2021 2025 đ t ra u c u khơng ch hố gi i cácầ ủ ế ạ ặ ầ ỉ ả
nguy c , vơ ượt qua khó khăn, thách th c mà cịn ph i tích c c, ch đ ngứ ả ự ủ ộ
trước v n h i m i, th i c m i khi c u trúc kinh t th gi i, qu n tr toànậ ộ ớ ờ ơ ớ ấ ế ế ớ ả ị
c u đầ ược đ nh hình l i, phị ạ ương th c s n xu t, kinh doanh, tiêu dùng và đ iứ ả ấ ờ
s ng xã h i thay đ i sau đ i d ch; nh ng thách th c v khai thác, s d ngố ộ ổ ạ ị ữ ứ ề ử ụ
hi u qu , b n v ng ngu n nệ ả ề ữ ồ ước, tài nguyên, đ t đai và x lý ô nhi m môiấ ử ễ
trường s tác đ ng n ng n đ n phát tri n kinh t xã h i. Nhi m v b oẽ ộ ặ ề ế ể ế ộ ệ ụ ả
v đ c l p, ch quy n, b o đ m an ninh qu c gia cịn g p nhi u khó khăn,ệ ộ ậ ủ ề ả ả ố ặ ề
thách th c. Tình hình an ninh chính tr , tr t t , an tồn xã h i trên m t sứ ị ậ ự ộ ộ ố
đ a bàn còn di n bi n ph c t p.ị ễ ế ứ ạ
II M C TIÊU, CH TIÊU CH Y UỤ Ỉ Ủ Ế1. M c tiêu t ng quátụ ổ 1. M c tiêu t ng quátụ ổ
B o đ m tăng trả ả ưởng kinh t nhanh và b n v ng trên c s n đ nh kinh tế ề ữ ơ ở ổ ị ế
vĩ mô, phát tri n khoa h c, công ngh và đ i m i sáng t o; ph n đ u t c để ọ ệ ổ ớ ạ ấ ấ ố ộ
tăng trưởng kinh t cao h n m c bình quân c a 5 năm 2016 2020, đ nế ơ ứ ủ ế
năm 2025 là nước đang phát tri n, có cơng nghi p theo hể ệ ướng hi n đ i,ệ ạ
vượt qua m c thu nh p trung bình th p. Nâng cao năng su t, hi u qu vàứ ậ ấ ấ ệ ả
s c c nh tranh c a n n kinh t ; th c hi n các gi i pháp kh c ph c tác đ ngứ ạ ủ ề ế ự ệ ả ắ ụ ộ
c a đ i d ch Covid19, nhanh chóng ph c h i kinh t . Phát huy m nh mủ ạ ị ụ ồ ế ạ ẽ
giá tr văn hoá, con ngị ười Vi t Nam và s c sáng t o c a m i cá nhân.ệ ứ ạ ủ ỗ
T ng bừ ước xây d ng xã h i tr t t , k cự ộ ậ ự ỷ ương, an toàn, lành m nh, dânạ
ch , công b ng, văn minh; b o đ m cu c s ng h nh phúc c a nhân dân.ủ ằ ả ả ộ ố ạ ủ
Nâng cao đ i s ng nhân dân và b o đ m an sinh xã h i. Chú tr ng b o vờ ố ả ả ộ ọ ả ệ
môi trường và ng phó hi u qu bi n đ i khí h u. Tăng cứ ệ ả ế ổ ậ ường qu c phịng,ố
an ninh; kiên quy t, kiên trì đ u tranh b o v v ng ch c đ c l p, chế ấ ả ệ ữ ắ ộ ậ ủ
quy n, th ng nh t, tồn v n lãnh th qu c gia và gi v ng mơi trề ố ấ ẹ ổ ố ữ ữ ường hồ bình, n đ nh đ phát tri n đ t nổ ị ể ể ấ ước. Nâng cao hi u qu công tác đ i ngo i,ệ ả ố ạ
ch đ ng h i nh p qu c t và v th , uy tín c a Vi t Nam trên trủ ộ ộ ậ ố ế ị ế ủ ệ ường qu cố
t .ế