Để công tác quản lý chi thường xuyên NSX được hoàn chỉnh, đem lại hiệu quả cao cần thực hiện đồng bộ một số điều kiện sau:
+ Hệ thống pháp luật phải ngày càng hoàn thiện để tăng cường hiệu lực pháp luật, pháp chế của chính quyền Nhà nước cấp xã với nhân dân, Nhà nước cần phải có cơ chế, chính sách đờng bợ khuyến khích và làm đòn bẩy kinh tế khai thác tiềm năng sẵn có của địa phương.
+ Bộ tài chính và các cơ quan ban ngành cần ban hành chế độ chi Ngân sách hợp lý phù hợp cho từng thời kỳ phát triển kinh tế. Chính sách, chế đợ đói với ngân sách xã cần phải ổn định, tránh việc thay đổi liên tục.
+ Xây dựng định mức chi và kế hoạch chi cụ thể đối với từng khoản chi để tránh tình trạng chi không đúng nội dung, không đúng chế độ, định mức quy định
+ Các cơ quan chức năng cần phối hợp, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phịng chớng tham những, lãng phí
+ Nâng cao được vai trò của thủ trưởng các đơn vị sử dụng NSNN + Trong thời gian tới cần có những biện pháp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ tài chính xã.Cụ thể, chỉ tuyển chọn những người được đào tạo đúng chuyên mơn nghiệp vụ, đảm bảo thành thạo cơng việc, có đạo đức nghề nghiệp tốt. Huyện cần tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, hướng dẩn xã thi hành thực hiện luật NSNN cho các cán bộ tài chính.
Bảng 3.1: Hạn chế, nguyên nhân và giải pháp
Hạn chế Nguyên nhân Giải pháp Xây dựng dự toán
chi NSX chưa thực sự bám sát vào yêu cầu thực tế của địa phương, mang nặng tính hình thức
- Lập dự toán dựa vào tình hình thực hiện năm trước
- Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ chưa được chú trọng
-Hệ thống văn bản thường xuyên thay đổi
-Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán chi thường xuyên ngân sách xã - Nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác kế toán – tài chính ở xã
Một số khoản chi chưa tiết kiệm, chi chưa đúng chế độ tiêu chuẩn, định mức nhưng xã vẫn
- Do các ban ngành chưa thực hiện nghiêm túc pháp lệnh chớng lãng phí, quá trình quản lý cịn lỏng lẻo.
- Trình độ năng lực về kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ tài
-Quán triệt nguyên tắc chi tiết kiệm, hiệu quả, chi đúng tiêu chuẩn định mức
thực hiện chi. chính kế toán xã cịn nhiều hạn chế - Cơng tác quản lý NSX của chủ tài khoản – chủ tịch UBND xã kém hiệu quả do chưa được đào tạo kiến thức cơ bản về tài chính, kế toán
tác tự thanh tra, kiểm tra tại địa phương
Cơ cấu giữa các khoản chi thường xuyên NSX chưa hợp lý
- Chính quyền xã chưa quan tâm nhiều đến khoản chi về giáo dục, y tế - Công tác lập dự toán chủ yếu dựa vào các năm trước nên khơng có sự thay đỏi nhiều
- Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán ngân sách xã
Vẫn còn tình trạng bị động trong khâu chấp hành dự toán khi xảy ra những thay đổi.
- Một phần do công tác lập dự toán chưa sát với thực tế địa phương làm cho việc chi thường xuyên NSX, chấp hành dự toán gặp khó khăn
- Hệ thống văn bản chế độ thường xuyên thay đổi, công tác đào tạo khơng đáp ứng kịp thời, gây khó khăn cho đơn vị khi thực hiện. Cán bợ đơn vị cịn bị lúng túng khi thực hiện theo các quy định mới dẫn đến việc chưa thực hiện đúng theo các văn bản hướng dẫn.
- Nâng cao chất lượng công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSX
KẾT LUẬN
Qua quá trình tìm hiểu và phân tích, lấy mẫu thí điểm là NSX Thụy Hưng có thể thấy cơng tác quản lý chi thường xun NSX là mợt nhiệm vụ khá quan trọng, nó qút định đến sự phát triển của xã, của huyện, của tỉnh và của cả nước. Với tư cách là một đơn vị sử dụng ngân sách, cũng với tư cách là một cấp ngân sách việc thực hiện chi và quản lý chi là điển hình cho những quy mô lớn hơn.
Thời gian qua công tác quản lý chi thường xuyên NSX ở Thụy Hưng đang dần được hoàn thiện nhằm đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ của chính quyền và bảo đảm lợi ích của nhân dân. Song bên cạnh đó, thì vẫn cịn mợt sớ mặt tờn tại như cơng tác lập dự toán cịn mang nặng hình thức, chưa sát với thực tế, gây khó khăn cho khâu chấp hành và quyết toán ngân sách. Trong quá trình thực hiện NSX cịn mợt số khoản chi chưa theo đúng chế độ,tiêu chuẩn định mức hoạt động. Vì vậy, công tác quản lý chi thường xuyên NSX cần phải tăng cường hơn nữa. Từ sự tìm hiểu tình hình thực tế, tôi đã mạnh dạn đưa ra một số giải pháp với hy vọng góp phần đẩy mạnh cơng tác quản lý chi thường xuyên NSX cho phù hợp với điều kiện thực tế, địi hỏi của xã Thụy Hưng.
Mặc dù đã có sự cớ gắng tìm tịi nhưng do thời gian có hạn, khả năng hiểu biết, lí luận còn hạn chế nên bài ḷn văn khơng tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót. Kính mong các thầy cơ giáo và bạn đọc đóng góp những ý kiến phê bình cụ thể, thiết thực để bài luận văn được hoàn thiện, với mong muốn sẽ giúp được phần nào cho công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã trên địa bàn xã Thụy Hưng thời
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
a) Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 b) Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015
c) Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN
d) TS.Đặng Văn Du, TS.Bùi Tiến Hanh (2010), ‘’Giáo trình quản lý chi NSNN-NXB tài chính’’
e) PGS.TS.Đặng Văn DU, TS.Hoàng Thị Thúy Nguyệt (2012), ‘’Giáo trình quản lý tài chính xã”, NXB Tài Chính.
f) Tài liệu về quá trình thành lập và phát triển, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của xã Thụy Hưng
g) Dự toán và báo cáo quyết toán NSX năm 2013 – 2015
h) Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội và phương hướng phát triển của xã.