sản, hiếu hỷ... mức chi như sau:
Bảng 2.5: Chi hỗ trợ
Đơn vị: đồng/ lần
STT Nội dung Trung tâm
Tin học Trung tâm KH&BDCB Tạp chí Kiểm toán 1 Chi hỗ trợ tiền nghỉ mát hàng năm 500.000 500.000 ÷ 1.000.000 2.000.000 2
Chi thăm hỏi, trợ cấp ốm đau; thai sản; hiếu; hỷ đối với cán bộ của đơn vị
200.000 ÷ 1.000.000 200.000 ÷ 1.000.000 300.000 ÷ 500.000 3 Chi thăm hỏi, hiếu, hỷ với 200.000 200.000 200.000
người thân của cán bộ đơn vị ÷ 500.000 ÷ 500.000 ÷ 500.000
4
Chi thăm hỏi, hiếu hỉ... đối với các đối tượng ngoài đơn vị Giám đốc quyết định trên cơ sở tham khảo ý kiến của Chủ tịch Công đoàn Giám đốc quyết định trên cơ sở tham khảo ý kiến của Chủ tịch Công đoàn Tổng biên tập quyết định trên cơ sở tham khảo ý kiến của Chủ tịch Công đoàn
- Chi phí kỷ niệm các ngày lễ trong năm: bao gồm chi phí tổ chức và chi cho cán bộ, viên chức và người lao động theo mức sau:
Bảng 2.6: Định mức chi các ngày lễ, tết
Đơn vị: đồng/người
STT Nội dung Trung tâm
Tin học Trung tâm KH&BDCB Tạp chí Kiểm toán 1 Kỷ niệm ngày thành lập đơn vị - Các năm lẻ 200.000 300.000 300.000 - Các năm kỷ niệm chẵn
(5 năm; 10 năm; 15 năm...) 500.000 500.000 500.000 2
Ngày giỗ Tổ Hùng Vương; ngày 1/5; ngày 11/7; ngày 2/9 100.000 ÷ 300.000 200.000 ÷ 500.000 300.000 ÷ 500.000 3 Tết dương lịch 500.000 500.000 500.000 4 Tết âm lịch 1.000.000 1.000.000 1.000.000 5
Tặng quà cho các cháu từ 15 tuổi trở xuống là con cán bộ, viên chức và người lao động của đơn vị nhân các ngày Tết thiếu nhi 1/6, Tết trung thu
50.000 100.000 100.000
Nguồn: Các đơn vị sự nghiệp thuộc KTNN
Ngoài những định mức chi khác nhau giữa các đơn vị sự nghiệp như trên còn có những điểm khác cơ bản sau:
* Trung tâm Tin học
Chi thù lao cho giảng viên, báo cáo viên, khách mời có ý kiến tham luận mức chi tối đa cho 1 buổi giảng được tính gồm 4 tiết (bao gồm cả việc soạn giáo án, bài giảng, tiền ăn) như sau:
STT Giảng viên, báo cáo viên Mức chi (đồng/buổi)
1 Giảng viên, báo cáo viên là Uỷ viên Trung
ương Đảng, Bộ trưởng, Thứ trưởng, Bí thư 500.000 2 Giảng viên, báo cáo viên là cấp Vụ, giáo sư,
phó giáo sư, chuyên viên cao cấp 400.000
3 Giảng viên, báo cáo viên là tiến sỹ khoa học,
tiến sỹ, chuyên viên chính, phó vụ trưởng 300.000 4 Giảng viên, báo cáo viên là chuyên viên 200.000
5 Giảng viên, báo cáo viên là cán sự 120.000
Nguồn: Trung tâm Tin học
Bảng 2.8: Tổng hợp quỹ tiền lương và trích lập các quỹ của TTTH
Đơn vị tính: Triệu đồng
STT Nội dung 2006 2007 2008
1 Tổng số biên chế (người) 17 19 20
- Kế hoạch 21 21 21
- Thực hiện 16 17 16
- Lao động hợp đồng trên 1 năm 1 2 4
2 Tổng thu nhập tăng thêm 77 137 81
3 Hệ số thu nhập tăng thêm
- Dưới 1 lần x x x
- Từ 1 đến dưới 2 lần - Từ 2 đến dưới 3 lần - Trên 3 lần
4 Trích lập Quỹ 0 86 81
- Quỹ phát triển sự nghiệp 0 0 0
- Quỹ khen thưởng, phúc lợi 0 86 81
Nguồn: Trung tâm Tin học
Về cơ bản TTTH đã thực hiện Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật NSNN theo quy định, tuy nhiên trong quá trình điều hành còn có một số khoản chi đơn vị chưa thực hiện đúng so với quy định, cụ thể: chi hỗ trợ cho đại biểu trong các hội nghị tổng kết là công chức nhà nước chưa phù hợp với nội dung quy định tại Thông tư số 23/2007/TT-
BTC ngày 21/3/2007; chi hỗ trợ cho các đơn vị trong và ngoài ngành chưa phù hợp...
Tổng số biên chế của TTTH qua 3 năm: năm 2006 là 17 người, năm 2007 là 19 người và năm 2008 là 20 người, số biên chế thực hiện vẫn chưa đạt đến con số theo kế hoạch là 21 người. Hệ số thu nhập tăng thêm trong 3 năm đều có hệ số dưới 1 lần, với tổng thu nhập tăng thêm trong năm 2006 là 77 triệu đồng, năm 2007 là 137 triệu đồng và năm 2008 là 81 triệu đồng. Hàng năm, đơn vị đều thực hiện trích lập quỹ với con số cụ thể: năm 2006 là 0 đồng, năm 2007 là 86 triệu đồng và năm 2008 là 81 triệu đồng.
* Trung tâm Khoa học và Bồi dưỡng cán bộ
Ngoài các nội dung chi như trên, Trung tâm còn chi thực hiện hoạt động Tạp chí Nghiên cứu khoa học Kiểm toán.
Quy chế chi tiêu nội bộ của TTKH&BDCB còn quy định một số định mức khác như:
Định mức thanh toán
- Định mức thanh toán chi phí xăng, dầu do Giám đốc Trung tâm quy định trên cơ sở định mức tiêu hao nhiên liệu cho từng loại xe và địa bàn hoạt động thực tế;
- Chi phí bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ thanh toán trên cơ sở dự toán kinh phí được phê duyệt và các chứng từ thanh toán thực tế theo chế độ quy định;
- Chi phí rửa xe được thanh toán trong trường hợp xe vận hành liên tục trong tháng và theo thực tế phát sinh nhưng không quá 100.000đ/xe/tháng. Trường hợp chi thực tế vượt quá 100.000đ/xe/tháng vì lý do khách quan, lái xe phải báo cáo với Chánh Văn phòng Trung tâm trước khi thực hiện.
- Báo và Tạp chí dùng chung của Trung tâm được mua 01 bộ. Danh mục báo và tạp chí do Giám đốc Trung tâm quyết định.
- Báo và Tạp chí phục vụ công tác tổ chức, quản lý hoạt động khoa học và công nghệ chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học của KTNN do Trưởng phòng Quản lý Khoa học đề nghị và Giám đốc Trung tâm quyết định. - Báo và Tạp chí phục vụ hoạt động quản lý đào tạo chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp đào tạo của KTNN do Trưởng phòng Đào tạo đề nghị và Giám đốc Trung tâm quyết định.
- Sách chuyên khảo, tham khảo bổ sung Thư viện khoa học hàng năm sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học của KTNN theo quyết định phân bổ hàng năm của Tổng KTNN và thực hiện theo các quy định về quản lý và sử dụng kinh phí khoa học của KTNN.
Các khoản chi của TTKH&BDCB về cơ bản đã thực hiện Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật NSNN theo quy định, tuy nhiên trong quá trình điều hành còn có một số khoản chi đơn vị chưa thực hiện đúng so với quy định, cụ thể: chi bồi dưỡng ngày 20/11/2008 số tiền là 6.300.000 đồng là không đúng quy định; chi mua vé máy bay chứng từ không hợp lệ 13.880.000 đồng; việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí của đề tài nghiên cứu khoa học còn một số tồn tại (tiến độ thực hiện đề tài còn chậm và không đúng theo kế hoạch được duyệt, có một số đề tài chưa nghiệm thu nhưng đã được quyết toán tài chính, chi khoán công tác phí và văn phòng phẩm cho cán bộ tham gia đề tài cấp nhà nước chưa đúng quy định...)
Bảng 2.9: Tổng hợp quỹ tiền lương và trích lập các quỹ của TTKH&BDCB Đơn vị tính: Triệu đồng STT Nội dung 2006 2007 2008 1 Tổng số biên chế (người) 24 29 26 - Kế hoạch 42 42 42 - Thực hiện 23 28 23
- Lao động hợp đồng trên 1 năm 1 1 3
2 Tổng thu nhập tăng thêm 295 233 272
3 Thu trong năm 409 2.020 2.823
4 Chi trong năm 327 1.300 2.666
5 Chênh lệch thu lớn hơn chi 82 720 157
6 Hệ số thu nhập tăng thêm
- Dưới 1 lần x x x
- Từ 1 đến dưới 2 lần - Từ 2 đến dưới 3 lần - Trên 3 lần
7 Trích lập Quỹ 67 503 223
- Quỹ phát triển sự nghiệp 0 60 115
- Quỹ khen thưởng, phúc lợi 67 443 108
Nguồn: Trung tâm KH&BDCB
Tổng số biên chế của TTKH&BDCB qua 3 năm: năm 2006 là 24 người, năm 2007 là 29 người và năm 2008 là 26 người giảm so với năm 2007 do có một số người chuyển công tác, số biên chế thực hiện vẫn chưa đạt đến con số theo kế hoạch là 42 người. Hệ số thu nhập tăng thêm trong 3 năm đều có hệ số dưới 1 lần, với tổng thu nhập tăng thêm trong năm 2006 là 295 triệu đồng, năm 2007 là 233 triệu đồng và năm 2008 là 272 triệu đồng. Chi trong năm 2006 là 327 triệu đồng, năm 2007 là 1.300 triệu đồng và năm 2008 là 2.666 triệu đồng. Hàng năm, đơn vị đều thực hiện trích lập quỹ với con số cụ thể: năm 2006 là 67 triệu đồng, năm 2007 là 503 triệu đồng và năm 2008 là 223 triệu đồng.
* Tạp chí Kiểm toán
Quy định phụ cấp kiêm nhiệm (không tính trong tổng quỹ tiền lương): - Đối với Chủ tịch Hội đồng Biên tập là: 2.000.000 đồng/tháng.
- Đối với Tổng Biên tập là: 1.500.000 đồng/tháng.
Chi đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cho người lao động
Cán bộ công chức của Tạp chí được cử đi học các lớp đào tạo huấn luyện để nâng cao nghiệp vụ do KTNN hoặc các đơn vị khác tổ chức thì được
hỗ trợ 100% học phí trong thời gian học (không bao gồm chi phí tài liệu, ôn thi đầu ra, đầu vào) theo hoá đơn thanh toán của đơn vị tổ chức đào tạo và các chi phí liên quan khác theo chế độ quy định.
Trường hợp cán bộ được cử tham gia các khoá học có thời gian học tập trung từ 01 tháng trở lên, người đi học được hưởng chế độ như đối với người đi học tập trung hiện hành.
Các khoản chi khác
- Chi trả gốc và lãi các khoản vốn vay các tổ chức, cá nhân theo các quyết định được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chi phí thuê mướn, chi sửa chữa thường xuyên tài sản cố định, chi hợp tác quốc tế (đoàn vào, đoàn ra); chi tiếp khách… do Tổng biên tập quyết định đối với từng nội dung chi theo kế hoạch và theo nhu cầu thực tế của Tạp chí.
- Chi hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của Đảng, đoàn thể tại đơn vị. - Chi tiền hỗ trợ cho cán bộ đi kiểm tra sức khoẻ định kỳ hàng năm: theo hợp đồng thực tế giữa đơn vị và cơ sở y tế. Mức chi tối đa không quá 1.000.000 đồng/người/năm.
Nội dung và định mức chi nghiệp vụ chuyên môn
Chi nhuận bút tác phẩm, bài viết đăng trên Tạp chí
Tuỳ theo thể loại, chất lượng tác phẩm, Tổng biên tập quyết định mức hệ số nhuận bút của tác phẩm theo khung nhuận bút do Chính phủ quy định.
Hiện tại, Tạp chí thực hiện chi trả nhuận bút căn cứ vào nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 của Chính phủ quy định về chế độ trích quỹ nhuận bút và chi trả nhuận bút theo khung sau:
Bảng 2.10: Chế độ trích quỹ nhuận bút và chi trả nhuận bút của TCKT
Nhóm Thể loại Hệ số
1 Tin
Trả lời bạn đọc
1-3 2-5
2 Tranh 2-5 3 Ảnh đăng trang trong
Ảnh đăng trang bìa
1-3 3-10 4 Chính luận 10-25 5 Phóng sự Ký Bài phỏng vấn 10-30 10-20 10-20 6 Văn học 8-15 7 Nghiên cứu 10-25
Nguồn: Tạp chí Kiểm toán Nhuận bút được tính như sau:
Nhuận bút = Mức hệ số nhuận bút x Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút
Trong đó:
Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút bằng 10% mức tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định.
Trường hợp bài viết phải dịch từ tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số sang tiếng Việt hoặc ngược lại được hưởng từ 40 đến 65% nhuận bút của tác phẩm cùng loại tương ứng bằng tiếng Việt. Mức cụ thể nhuận bút do Tổng biên tập quyết định.
Các tin ngắn, tin đăng lại của tạp chí, thông tấn đã công bố, người viết tin ngắn, người cung cấp, tuyển chọn đăng lại được Tổng biên tập quy định mức trả thù lao cho từng trường hợp cụ thể.
Tác phẩm sử dụng lại của báo chí khác đã công bố ở các hội thảo, hội nghị được trả nhuận bút thấp hơn tác phẩm sử dụng lần đầu. Mức nhuận bút do Tổng biên tập quyết định nhưng không dưới 50% nhuận bút của thể loại tương ứng mà Tạp chí đang áp dụng.
Tỷ lệ hưởng nhuận bút giữa người phỏng vấn và được phỏng vấn do hai bên thoả thuận. Trường hợp người trả lời phỏng vấn không đưa ra yêu cầu về
tỷ lệ nhuận bút giữa người trả lời phỏng vấn và người phỏng vấn thì Tổng biên tập quyết định tỷ lệ nhuận bút cho người trả lời phỏng vấn.
Để góp phần nâng cao chất lượng các tác phẩm báo chí, định kỳ Tạp chí tổ chức sinh hoạt báo chí theo chuyên đề. Các cán bộ làm công tác chuyên môn phải có bài viết về lĩnh vực mình phụ trách; căn cứ vào nội dung chất lượng của bài viết, Tổng biên tập quy định mức trả thù lao cho cán bộ, nhưng tối đa không quá 1.000.000 đồng/chuyên đề. Mức thù lao cho người tham gia sinh hoạt báo chí không quá 100.000 đồng/người/buổi. Nếu bài viết đạt chất lượng để đăng tạp chí mà khoản đã chi trả thù lao thấp hơn mức nhuận bút do Nhà nước quy định thì người viết được hưởng thêm phần chênh lệch.
Chi công tác biên tập, hiệu đính, đọc soát morat
Chi phí, thù lao cho công tác biên tập, hiệu đính được tính bằng 30% ÷ 35% tiền nhuận bút tác giả, tác phẩm. Chi đọc soát morat là 5.000 đồng/trang.
Chi trình bày market, làm phim: thanh toán theo thực tế phát sinh. Chi đánh máy, in ấn và các chi phí liên quan: thanh toán theo thực tế
phát sinh.
Chi phí phát hành: được tính từ 20% ÷ 40% giá bán tạp chí trả cho đơn
vị hoặc người phát hành Tạp chí, cụ thể:
- Đơn vị đặt mua tự nhận Tạp chí không qua Công ty phát hành được hưởng tối đa không quá 30% giá bán Tạp chí.
- Tạp chí gửi ấn phẩm qua Công ty phát hành đến địa chỉ bên đặt mua thì người khai thác được hưởng chi phí phát hành không quá 18% giá trị hợp đồng.
Chi hoạt động thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, xây dựng chuyên đề:
- Đối với hợp đồng thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, chuyên đề và dịch vụ do cộng tác viên Tạp chí thực hiện, mức chi khoán công việc tối đa không quá 40% doanh thu quảng cáo, dịch vụ thực hiện (trong đó bao gồm 5% thù lao cho những người trực tiếp phục vụ quảng cáo).
- Đối với hợp đồng thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, chuyên đề và dịch vụ do bộ phận dịch vụ tuyên truyền, quảng cáo của Tạp chí (nếu có) thực hiện, mức chi khoán công việc tối đa không quá 30% doanh thu quảng cáo, dịch vụ thực hiện (trong đó bao gồm 10% thù lao cho những người trực tiếp phục vụ quảng cáo).
Về cơ bản TCKT đã thực hiện Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật NSNN theo quy định, tuy nhiên trong quá trình điều hành còn có một số khoản chi đơn vị chưa thực hiện đúng so với quy định, cụ thể: năm 2008 đơn vị sử dụng 20 triệu đồng kinh phí cải cách tiền lương để chi hoạt động thường xuyên, một số khoản chi chúc mừng ngày thành lập kiểm toán khu vực, chi trả thù lao cho những người trực tiếp phục vụ tuyên truyền, quảng cáo, dịch vụ 5% doanh thu là không hợp lý, không có chế độ... Năm 2007, số chi quảng cáo gồm chi hoa hồng trích trước là 35%, thù lao quảng cáo trích trước là 5%, tổng hai khoản chi này là 40% doanh thu. Tổng cộng các khoản chi gồm chi phí quảng cáo và chi phí báo biếu chiếm tỷ lệ 64% (1.980/3.097) trong tổng chi phí hợp lý hợp lệ của hoạt động sản xuất dịch vụ.