I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Mục đích
Nhận diện các mối nguy liên quan đến nhân sự làm việc tại công trường, công ty về đánh giá các rủi ro liên quan đến các mối nguy này.
Xác định các biện pháp phòng ngừa biện pháp kiểm soát cho các rủi ro được đánh giá.
Đưa ra cách nhận diện và kiểm soát các rủi ro liên quan đến các hoạt động thi công sản xuất.
2. Phạm vi áp dụng
Áp dụng cho tồn bộ BCH cơng trường của Cơng ty HUY HOÀNG, nhân viên giám sát, các nhà thầu phụ/tổ đội tại các dự án.
3. Định nghĩa - Từ viết tắt
3.1 Sự cố:
Sự kiện có liên quan đến cơng việc mà trong đó sự tổn thương, bệnh nghề nghiệp (không phụ thuộc vào mức độ nghiêm trọng) hay chết chóc đã xảy ra hay có thể xảy ra.
Chú thích:
Sự việc không mong đợi gây ra chết người, bệnh tật, thương tích, tổn thất hay mất mát khác.
Một sự cố mà khơng gây nên bệnh tật, thương tích, hư hỏng, tổn thất cũng được xem như “sự việc cận sự cố”.
Tình trạng khẩn cấp là một dạng sự cố đặc biệt.
Có thể nhận diện được, điều kiện về vật lý hay tinh thần có hại xuất phát từ các hoạt động tại nơi làm việc.
3.3 Mối nguy:
Nguồn hoặc tinh thần có khả năng gây ra thiệt hại dưới dạng thương tật hoặc bệnh nghề nghiệp hoặc tổng hợp những điều này.
3.4 Rủi ro:
Là sự kết hợp giữa khả năng có thể xảy ra và những hậu quả của một sự kiện nguy hiểm cụ thể gây ra.
3.5 Rủi ro chuẩn:
Những rủi ro liên quan đến ngành nghề của công ty, với điều kiện thông thường trong việc thực hiện các công việc thực hiện các cơng việc (các tình huống làm việc, thiết lập trang thiết bị, sử dụng bảo quản các sản phẩm và nguyên vật liệu, môi trường làm việc, các yếu tố con người).
3.6 Rủi ro đặc thù:
Những vốn rủi ro vốn có liên đến đặc thù của các hoạt động sẽ thực hiện (thầu chính hoặc nhà thầu phụ). Để xác định các rủi ro này phải xem xét đến loại công việc sẽ thực hiện, bản chất của nó và các yếu tố nhất định của công việc cũng như môi trường làm việc, các hoạt động hợp tác, chất lượng, sự đáp ứng của nguồn lực.
3.7 Rủi ro khơng đáng kể (có thể chấp nhận):
Là mức độ rủi ro thấp nhất từ 12 điểm trở xuống (L). Rủi ro đã giảm xuống mức độ mà tổ chức có thể chấp nhận xét theo các nghĩa vụ về pháp lý và chính sách về an tồn sức khẻo nghề nghiệp.
3.8 Rủi ro đáng kể (không thể chấp nhận):
Là mức độ rủi ro trung bình từ 15-24 điểm (M) và rủi ro cao từ 27-40 điểm, rủi ro từ 45-64 điểm rủi ro cực kỳ cao (H) gọi là rủi ro quan trọng gọi chung là rủi ro đáng kể. Đối với các rủi ro này phải có biện pháp kiểm sốt nhằm ngăn ngừa các sự cố/tai nạn có thể xảy ra.
II. TÀI LIỆU VIỆN DẪN VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN1. Tài liệu liên quan 1. Tài liệu liên quan
- Kế hoạch an tồn cho dự án - Quy trình ứng phó sự cố khẩn cấp
- Các yêu cầu về Pháp luật Việt Nam và các bên liên quan. - Tiêu chuẩn OHSAS 1800:2007
2. Trách nhiệm
2.1 Giám đốc dự án/Chỉ huy trưởng
Có trách nhiệm giám xác định các hạng mục để tiến hành đánh giá những rủi ro đặc thù tại cơng trường/dự án có thể xảy ra trong khu vực làm việc chịu sự quản lý của mình.
Xem xét phê duyệt các bảng đánh giá rủi ro hàng ngày do bộ phận an tồn trình.
2.2 Kỹ sư giám sát khu vực
Giám sát khu vực chịu trách nhiệm tuân thủ các biện pháp kiểm soát rủi ro đã được phát hành hàng ngày.
2.3 Ban an tồn cơng trường
Phổ biến biện pháp an toàn cần thiết đến tồn thể cơng nhân viên trước khi bắt đầu tiến hành các công việc trong ngày.
III. NỘI DUNG1. Nội dung 1. Nội dung
Nhận diện mối nguy: việc nhận diện mối nguy và rủi ro sẽ căn cứ vào: Huy Hoàng/ATVSLĐ/Kế hoạch an tồn tổng hợp
Phân tích và đánh giá các rủi ro chuẩn
Phân tích và đánh giá rủi ro đặc thù cho từng cơng trường/sự ánQ trình quản lý rủi ro (xem phụ lục 1)
2. Phân tích đánh giá các rủi ro cơ bản liên quan đến “rủi ro chuẩn”
Sự phân tích, đánh giá này làm cơ sở chính tại Cơng ty Huy Hồng đã dẫn đến sự tạo ra 27 nhóm tập hợp các rủi ro trong ngành xây dựng đó là:
1. Độ cao
2. Chuyển động 3. Cháy nổ 4. Điện
5. Khu vực hạn chế (khơng gian kín) 6. Thiết bị nâng 7. Vật liệu chất đống 8. Nước 9. Hố sâu 10. Giao thơng 11. Áp suất 12. Hóa chất 13. Khói 14. Trơn trượt 15. Va vấp 16. Tiếng ồn 17. Ánh sáng 18. Bụi 19. Bùn lầy 20. Ơxy 21. Nắng 22. Mưa/lũ lụt 23. Gió 24. Sấm chớp/sét đánh
25. Sinh vật trong môi trường tự nhiên 26. Các công việc nặng nhọc
Từ các nhóm nguy cơ trên mà các tình huống có thể được liệt kê ra trong bảng phân tích, đánh giá rủi ro theo phương pháp đánh giá mô tả trong phần sau.
Bảng đánh giá này sẽ liên quan đến tất cả các hoạt động tại công trường:
- Công tác đào đất
- Công tác gia công lắp dựng cốt thép - Công tác gia công lắp dựng coffa - Công tác đập phá
- Công tác đổ bê tông - Công tác xây tô tường
- Công tác lắp dựng giàn bao che
- …….
3. Phân tích đánh giá rủi ro đặc thù cơng trường
3.1 Giao đoạn dự thầu:
Nó là bước khởi đầu và thực hiện dựa trên 3 sự khác biệt về vi phạm: trong cơng trường, ngồi cơng trường và vị trí địa lý. Đối tượng này được đánh giá một cách nhanh chóng và chuẩn bị theo mẫu “đánh giá rủi ro giai đoạn đấu thầu” trong đó chủ yếu rủi ro gốc cho 3 phạm vi nói trên phải được nhận diện, hồn thành với các yêu cầu về an toàn sức khỏe bao gồm các yêu cầu trong hợp đồng chính (gọi là: Xem xét các yêu cầu hợp đồng) Các rủi ro này sẽ được trình bày trong cuộc họp “Giai đoạn chuyển giao” của dự án. Việc phân tích/đánh giá rủi ro trong giai đoạn đấu thầu được thực hiện bởi phòng đấu thầu.
3.2 Giai đoạn thi công
Xem xét lại việc đánh giá rủi ro cho “Giai đoạn đấu thầu” thực hiện bởi bộ phận quản lý dự án, nó dẫn đến việc lựa chọn các rủi ro thực sự là đối tượng của các biện pháp phịng ngừa.
Những rủi ro giai đoạn thi cơng được xem xét kỹ lưỡng từng hạng mục thi công hàng ngày và được dự xem xét phê duyệt của Chỉ huy trưởng.
4. Đánh giá rủi ro
4.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro
Cơng thức tính rủi ro: R=H*T*K - H: Hậu quả thương tật
- T: Tần xuất tiếp xúc với mối nguy - K: Khả năng nhận biết
Bảng 1: Mức đánh giá hậu quả thương tật
Mức độ Miêu tả Điểm
Sơ cứu Sơ cứu tại chỗ do trầy xước và không tốn thời gian điều trị 1
Tai nạn nhẹ Tai nạn gây chấn thương không thuộc 2 loại bên dưới nhưng
mất thời gian nghỉ do điều trị 2
Tai nạn
nặng Tai nạn gây thương tật theo quy định của BLĐTBXH (TT liên tịch số 12/2012) 3
Thảm họa Tai nạn chết người (kể cả trong quá trình điều trị) 4
Tần suất Miêu tả Điểm Hiếm khi
Hầu hết thời gian làm việc không/rất hiếm khi phải tiếp xúc với các mối nguy, hoặc chỉ bị ảnh hưởng từ các công việc
lân cận 1
Không
thường xuyên Dưới 50% thời gian làm việc phải tiếp xúc với mối nguy 2 Thường
xuyên Trên 50% thời gian làm việc phải tiếp xúc với các mối nguy 3 Luôn luôn Trên 90% thời gian làm việc phải tiếp xúc với các mối nguy 4
Bảng 3: Mức đánh giá khả năng nhận biết
Mức độ Miêu tả Điểm
Dễ nhận biết Mối nguy hiện hữu, bất cứ ai cũng có thể nhận biết 1 Trung bình Mối nguy cso thể biết được khi quan sát, kiểm tra kỹ, đối
với người thành thạo trong công việc, người có chun mơn
2 Khó nhận biết Mối nguy tiềm ẩn khó nhận biết, chỉ nhận biết được thơng
qua các phương tiện đo lường 3
Không nhận
biết Mối nguy tiềm ẩn không thể nhận biết được 4
Bảng 4: Bảng ma trận rủi ro H* T Khả năng nhận biết 1 2 3 4 1 1 2 3 4 2 2 4 6 8 3 3 6 9 12 4 4 8 12 16 5 5 10 15 20 6 6 12 18 24 8 8 16 24 32 9 9 18 27 36 10 10 20 30 40 12 12 24 36 48 15 15 30 45 60 16 16 36 48 64 Bảng 5: Bảng quy định mức độ rủi ro Khả năng
nhận biết Cấp độ Quy trình thực hiện Biện pháp kiểm sốt (1-6): Rất thấp (có
thể chấp nhận được)
I Các bộ phận tìm biện pháp thích hợp tự xử lý Tổ chức quản lý con người:- Huấn luyện an toàn lao động,
- Treo hệ thống các biển cảnh báo.
(8-12): Thấp II Các bộ phận tự xử lý lập báo cáocho bộ phận an tồn
bình
biện pháp giải quyết, giảm mức rủi ro thấp nhất có thể, sau khi hồn thành phải báo cho bạn lãnh đạo.
máy móc:
- Kiểm tra máy móc, thiết bị trước khi làm việc.
- Cử giám sát máy móc, thiết bị khi làm việc.
(27-40): Cao IV
Báo cáo cho ban lãnh đạo, bộ phận an toàn và các bộ phận khác phối hợp với nhau tìm biện pháp kiểm sốt, đưa lên ban lãnh đạo xem xét lại.
Thay thế:
- Thay thế các máy móc, thiết bị khơng có cơ cấu an tồn.
- Thay thế biện pháp thi cơng an tồn.
(45-64): cực kỳ cao V
Báo cáo cho ban lãnh đạo cho dừng hoạt động, tìm biện pháp giải quyết gấp, cho hoạt động lại khi mối nguy được kiểm soát.
Cách ly: Sử dụng rào chắn, dây cảnh báo cách, người giám sát, cách ly không cho người lao động vào khu vực nguy hiểm.
5. Các nguồn thông tin cho việc đánh giá rủi ro
Việc đánh giá rủi ro rất quan trọng phải dựa trên các nguồn thơng tin có từ:
- Phỏng vấn và thảo luận - Quan sát trực tiếp; - Kỹ thuật làm việc; - Kinh nghiệm cá nhân; - Bảng mô tả công việc; - Quy định công ty; - Quy định của pháp luật;
- Thông tin và chỉ dẫn của nhà sản xuất; - Thống kê tại nạn;
- Phân tích nhiệm vụ. -
PHỤ LỤC 1
Q TRÌNH QUẢN LÝ RỦI RO
DỰ ÁN:
Đánh giá các rủi ro cơ bản Giai đoạn đấu thầu Đánh giá mối nguy dự án
Mẫu hồ sơ nhận diện và đánh giá mối nguy Trình bày trong cuộc họp
chuyển giao
Mẫu xem xét các rủi ro đáng kể
Đánh giá các rủi ro đặc
thù Xem lại rủi ro dự án/rủi ro chuẩn
Phân loại rủi ro
Xác định và hoạch định biện pháp kiểm sốt và phịng ngừa Kết hợp với kế hoach an
tồn dự án
Mẫu hồ sơ tóm tắt các rủi ro đáng kể
Trình bày trong cuộc họp khởi động dự án
NHẬN DIỆN MỐI NGUY VÀ RỦI RO AN TOÀN SỨC KHỎE
Đơn vị: CHTCT: Ký tên:
Trưởng ban An toàn: Ký tên: Quản lý HSE: Ký tên:
Nhân viên an toàn: Ký tên: Đại diện nhân viên: Ký tên:
T
T Các hoạt động Mối nguy và rủi ro liên quan
Đặc điểm của mối nguy/rủi ro Tính chất của
mối nguy/rủi ro Nguyên nhân xảy ra 1 Công tác đất - Chạm phải bom mìn, chất nổ
- Sạt lở đất
- Tiếp xúc với khí độc
- Chấn thương gây ra bởi vật nhọn, sắc - Va chạm giữa cơng nhân với máy móc, thiết bị thi công (xe đào, xe ủi...)
- Va chạm giữa máy móc thiết bị với máy móc thiết bị - Chấn thương do vận hành máy móc thiết bị. - Chấn thương do sử dụng dụng cụ cầm tay. Khẩn cấp Bất thường Bất thường Bình thường Bất thường Bất thường Bất thường Bình thường
-Xe đào, cơng nhân làm việc với các dụng cụ cầm tay chạm phải chất nổ, bom, mìn, ... bị chơn sâu trong lịng đất.
- Hệ thống gia cố khu vực đào đất khơng bảo đảm an tồn.
- Xe cơ giới chạy quá gần khu vực đào đất làm hỏng hệ thống gia cố.
- Khí độc từ lịng đất bốc lên khi làm việc chạm phải/ - Vật sắc nhọn, ... bị chơn sâu trong lịng đất.
- Dụng cụ sắc nhọn sử dụng trong q trình thi cơng. - Người vận hành không cẩn thận
- Công nhân làm việc, đi lại khơng cẩn thận. - Sự cố của máy móc, thiết bị.
- Người vận hành không cẩn thận. - Sự cố của máy móc, thiết bị.
- Cơng nhân khơng am hiểu ngun tắc vận hành MMTB.
- Cơng nhân vận hành khơng có giấy chứng nhận, bằng
- Tai nạn vật rơi
- Chấn thương do sử dụng máy móc thiết bị cầm tay
- Tổn thương mắt do sử dụng máy hàn điện.
- Tổn thương mắt do sử dụng hàn hơi. - Tổn thương mắt do các thiết bị cầm tay. -Tiếp xúc với bụi (đất, cát...)
- Tai nạn điện - Sự cố cháy nổ
- Ngã cao ( ngã vào hố sâu)
- Vật liệu đè Bất thường Bất thường Bất thường Bất thường Bất thường Bình thường Khẩn cấp Khẩn cấp Bất thường Bất thường Bất thường lái.
- Sự cố của MMTB gây chấn thương cho người vận hành.
- Công nhân không cẩn thận;
- Sự cố của dụng cụ cầm tay gây chấn thương cho người sử dụng.
- Vật tư để gần hố móng rơi xuống,
- Cơng tác thi cơng làm rơi vật tư từ trên cao. - Công nhân không cẩn thận,
- Sự cố do máy móc cầm tay gây chấn thương cho người sử dụng.
- Khói hàn bốc lên khi làm việc, - Xỉ hàn văng bắn khi làm việc.
- Xỉ hàn, giọt kim loại nóng chảy văng bắn vào mắt khi làm việc.
- Quá trình làm việc phát sinh ra nhiều vật có khả năng văng bắn.
- Bụi đất cát trong khu vực,
- Công việc phát sinh ra nhiều bụi,
- Phương tiện cơ giới di chuyển sinh ra bụi.
- Các sự cố liên quan đến thiết bị điện gây tai nạn cho người sử dụng và những người xung quanh.
- Dây điện không đảm bảo cách điện (mối nối, trầy xước,...)
- Cháy nguyên vật liệu thi công, cháy nhiên liệu sử dụng (xăng, dầu,...)
- Cháy do tai nạn về điện.
- Sàn thao tác không đúng quy định, - Công nhân làm việc không cẩn thận, - Không lắp lan can, rào chắn hố sâu, - Khơng có biển báo khu vực hố sâu.
- Té ngã khi di chuyển
- Sắp xếp vật tư khôg đúng quy định, - Khơng có biển báo khu vực tập kết vật tư. - Công nhân đi lại không cẩn thận,
- Khơng có lối đi an tồn,
- Khơng có bảng chỉ dẫn an tồn 2 Công tác cốt
pha
- Ngã cao (ngã vào hố sâu, hộp gen,..)
- Vật rơi
- Tai nạn điện - Sự cố cháy nổ
- Chấn thương gây ra bởi vật nhọn, sắc (đinh, kẽm buộc,...)
- Chấn thương do sử dụng dụng cụ cầm tay.
- Chấn thương do sử dụng máy móc thiết bị cầm tay. - Chấn thương do mang vác nặng - Bỏng do sử dụng hàn điện Bất thường Bất thường Khẩu cấp Khẩn cấp Bình thường Bình thường Bất thường Bất thường Bất thường
- Sàn thao tác khơng đúng quy định, - Công nhân làm việc không cẩn thận, - Khơng có lan can, rào chắn hố sâu, - Khơng có biển báo khu vực hố sâu.
- Công nhân đùa giỡn, ném vật tư từ trên cao,
- Công nhân cầm nắm vật tư, thiết bị thi công không