3.4 Một số kiến nghị
3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính
Theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thì những cơng trình có quy mơ rất nhỏ, tổng mức đầu tƣ chỉ vài trục triệu đồng cũng phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, ví dụ: xây dựng một đoạn tƣờng rào, xây dựng một đoạn rãnh thoát nƣớc... Khi lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thì bắt buộc phải có thuyết minh và phải thực hiện thẩm đinh, phê duyệt... nhƣ một công trình có quy mơ vài tỷ đồng. Điều này khơng phù hợp với thực tiễn vì thực tế chỉ cần có thiết kế, dự tốn đƣợc duyệt là đủ
96
điều kiện để thực hiện thi công. Do vậy, đề nghị Chính phủ quy định đối với cơng trình có quy mơ nhỏ hơn một mức nhất định (có thể là 500 triệu, 1 tỷ đồng) thì khơng cần lập báo cáo kinh tế kỹ thuật mà chỉ cần lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cơng dự tốn làm cơ sở để thi công.
Theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, đối với gói thầu xây lắp có quy mơ nhỏ dƣới 1 tỷ đồng thì quy trình chỉ định thầu là bên mời thầu gửi dự thảo hợp đồng đến một nhà thầu đƣợc xác định là có đủ năng lực để thực hiện gói thầu, sau đó hai bên tiến hành thƣơng thảo làm cơ sở ký kết hợp đồng. Sau khi thƣơng thảo hợp đồng, bên mời thầu trình chủ đầu tƣ phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng. Đối với trƣờng hợp gói thầu tƣ vấn, xây lắp có quy mơ rất nhỏ và bên mời thầu đồng thời là chủ đầu tƣ thì việc quy định nhƣ hiện nay là chƣa phù hợp với thực tế, làm tăng thủ tục hành chính, kéo dài thời gian thực hiện. Đề nghị Chính phủ quy định đối với trƣờng hợp gói thầu tƣ vấn, xây lắp nhỏ hơn một mức nhất định (ví dụ gói thầu tƣ vấn dƣới 10 triệu đồng hoặc xây lắp dƣới 100 triệu đồng) và chủ đầu tƣ đồng thời là bên mời thầu thì có thể ký hợp đồng trực tiếp với một đơn vị đƣợc chủ đầu tƣ xác định có đủ năng để thực hiện và chủ đầu tƣ phải tự chịu trách nhiệm về lựa chọn của mình, khơng phải làm thủ tục chỉ định thầu nhằm rút ngắn thời gian, thủ tục lựa chọn nhà thầu thực hiện hợp đồng.