2.2.5 .Lực lượng Bộ đội biên phòng, Hải quan
3.2. Về Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang
3.2.1. Quá trình hình thành
Ngày 03 tháng 7 năm 1957 Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 290-TTg thành lập Ban Quản lý thị trường Trung ương và Ban Quản lý thị trường ở các Thành phố, Tỉnh, Khu tự trị.
Từ năm 1957 đến năm 1997 lực lượng Quản lý thị trường tỉnh Hà Bắc đã nhiều lần thay đổi về tên gọi, cơ cấu tổ chức nhưng chức năng, nhiệm vụ chủ yếu vẫn là kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và các hành vi kinh doanh trái pháp luật khác trên thị trường.
Năm 1997 tỉnh Hà Bắc được chia tách thành tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh. Ngay sau khi tái lập tỉnh, Công tác quản lý thị trường đã được Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh quan tâm, ngày 20/01/1997 Chủ tịch UBND tỉnh đã ra quyết định số 57/QĐ-UB Về việc thành lập Cục Quản lý thị trường trực thuộc Sở Thương mại và Du lịch tỉnh Bắc Giang.
Năm 2008 Sở Thương mại và Sở Công Nghiệp được sát nhập thành Sở Cơng Thương. Cùng với đó ngày 30/6/2008 UBND tỉnh đã ra Quyết định số 60/QĐ-UB thành lập Cục Quản lý thị trường tỉnh trực thuộc Sở Công Thương Bắc Giang.
Năm 2018 Thực hiện Quyết định sô 34/QĐ-TTg ngày 12/10/2018 thành lập Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương, ngày 12/10/2018 Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang được nâng cấp lên thành Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang trực thuộc Tổng Cục Quản lý thị trường.
56
3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
Căn cứ Quyết định số 34/QĐ-TTg ngày 12/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng cục Quản lý thị trường; Căn cứ Quyết định số 3655/QĐ-BCT ngày 11/10/2018 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang trực thuộc Tổng cục Quản lý thị trường.
a) Chức năng:
Cục Quản lý thị trường giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm, hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
b) Nhiệm vụ:
Kiểm tra việc tuân theo pháp luật các hoạt động thương mại, công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thương mại, đảm bảo lưu thơng hàng hố theo pháp luật, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thương mại cho các tổ chức và cá nhân hoạt động liên quan đến thương mại trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng và trực tiếp chỉ đạo các Đội QLTT thực hiện các kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại.
Quản lý cơng chức, biên chế, kinh phí, trang bị, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ và xây dựng cơ sở vật chất cho lực lượng QLTT ở địa phương.
Thường trực giúp việc Ban chỉ đạo 389 tỉnh. c) Quyền hạn:
Lực lượng QLTT trong quá trình kiểm tra, kiểm sốt khi thấy có dấu hiệu vi phạm của các tổ chức và cá nhân có hoạt động thương mại thì cơng chức làm cơng tác kiểm sốt thị trường được quyền:
57
- Yêu cầu tổ chức và cá nhân liên quan cung cấp tình hình số liệu, tài liệu cần thiết có liên quan đến việc kiểm tra.
- Được kiểm tra hiện trường nơi sản xuất, nơi cất giấu hàng hoá, tang vật vi phạm.
- Lập biên bản vi phạm hành chính; quyết định áp dụng hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành chính theo quy định của pháp luật; xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển giao cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp.
Ngồi quyền hạn chung nêu trên lực lượng QLTT cịn có các quy định về thẩm quyền riêng cho Cục trưởng và các Đội trưởng.
3.2.3. Về cơ cầu tổ chức
Ngày 28 tháng 12 năm 2018, Tổng Cục Quản lý thị trường ban hành quyết định số 1528/QĐ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các phịng chun mơn, nghiệp vụ trực thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang thì:
Hiện nay, Cục có 03 phịng tham mưu tổng hợp và chun mơn, nghiệp vụ gồm: Phòng Tổ chức - Hành chính, Phịng Nghiệp vụ - Tổng hợp và Phịng Thanh tra - Pháp chế; Cục có có 07 Đội Quản lý thị trường cấp huyện trực thuộc bao gồm Đội Quản lý thị trường số 1 (thành phố Bắc Giang và huyện Yên Dũng), Đội Quản lý thị trường số 2 (huyện Việt Yên), Đội Quản lý thị trường số 3 (cơ động chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn toàn tỉnh), Đội Quản lý thị trường số 4 (huyện Lục Nam và Lạng Giang), Đội Quản lý thị trường số 5 (huyện Lục Ngạn và Sơn Động), Đội Quản lý thị trường số 6 (huyện Tân Yên và Yên Thế), Đội Quản lý thị trường số 7 (huyện Hiệp Hòa).
Các chức danh lãnh đạo của Cục gồm: 01 Quyền Cục trưởng, 03 Phó Cục trưởng, 03 Trưởng phịng, 07 Đội trưởng, 04 Phó Trưởng phịng và 28 Phó Đội trưởng. Tổng chỉ tiêu biên chế được giao năm 2020 của Cục là 112 công chức, biên chế hiện tại là 100 công chức; số lượng hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP được giao hiện có là 20 hợp đồng.
58