2.2. Thực trạng hoạt động của VPCC trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
2.2.2. Tình hình hoạt động thực tế của các tổ chức hành nghề Công chứng
trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
Những năm đầu khi thực hiện Luật Công chứng tại tỉnh Bắc Ninh, do chưa có quy hoạch tổng thể đã dẫn đến tình trạng các văn phịng cơng chứng phát triển quá nhanh, quá nhiều một cách ồ ạt. Trong khi đó, đội ngũ cơng chứng viên cịn yếu về chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng hành nghề dễ sai sót trong hoạt động rất dễ gây ra những khó khăn, thậm chí là hậu quả pháp lý.
Thời gian gần đây, hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đang có những biểu hiện khơng lành mạnh. Một số tổ chức hành nghề cơng chứng cố tình “đơn giản hóa” hồ sơ, giấy tờ, lược bỏ những thủ tục xác minh cần thiết, trích thù lao cơng chứng, cắt giảm mức thu phí cơng chứng trái quy định cho người môi giới, cán bộ của tổ chức tín dụng nhằm thu hút khách hàng.
Không những thế, việc cơng chứng ngồi trụ sở trái quy định pháp luật diễn ra khá phổ biến, nhất là việc công chứng các hợp đồng thế chấp tại các ngân hàng. Thậm chí có ngân hàng cịn cho phép nhân viên của tổ chức hành nghề công chứng đặt bàn giao dịch, tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng và cho các bên ký kết vào hợp đồng, giao dịch để công chứng ngay tại trụ sở ngân hàng, khơng có sự chứng kiến của CCV.
Bên cạnh đó, có tình trạng CCV khơng kiểm tra, đối chiếu bản chính, thậm chí khơng có bản chính giấy tờ, văn bản nhưng vẫn thực hiện việc công chứng; các bên không trực tiếp ký tên trước mặt CCV; nhiều hợp đồng, giao dịch lãnh đạo ngân hàng không ký vào từng trang của hợp đồng.
Có hiện tượng thực hiện công chứng treo, lưu giữ hồ sơ công chứng không đúng quy định pháp luật các hợp đồng chuyển nhượng liên quan quyền sử dụng đất của khách hàng (hợp đồng công chứng chỉ có thơng tin bên chuyển nhượng, thiếu thông tin bên nhận chuyển nhượng) nhằm mục đích
36
trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất; tạo dựng các hợp đồng chuyển nhượng nhà, đất nhằm mục đích che đậy các giao dịch trái pháp luật khác (tín dụng đen, vay nặng lãi)...
Có hiện tượng mở các chi nhánh, văn phòng giao dịch hoặc mở điểm tiếp nhận hồ sơ u cầu cơng chứng ngồi trụ sở tổ chức hành nghề công chứng trái quy định pháp luật. Thậm chí tại một số địa phương đã có tình trạng một số cán bộ, cơng chức địa chính, tài ngun cấp xã mở điểm giao dịch, thu gom hợp đồng, giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất cho các văn phịng cơng chứng thực hiện công chứng trái quy định.
Những việc làm trên đều là những hành vi công chứng trái pháp luật, khơng bảo đảm an tồn pháp lý cho các hợp đồng giao dịch, nguy cơ cao dẫn đến việc phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội, trực tiếp tiếp tay cho hành vi trốn thuế (chủ yếu là trốn thuế chuyển quyền sử dụng đất) hoặc các hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn.