2.2. Công tác quản lý thuếTNDN trên địa bàn huyện Thái Thụy
2.2.1. Cơ cấu bộ máy thu thuế và kết quả thu thuếTNDN trên địa bàn
Thái Thụy.
2.2.1.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy thu thuế
Chi cục thuế huyện Thái Thụy có địa chỉ tại Tổ Dân phố Bao Trình, Thị Trấn Diêm Điền, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình.
Chi cục thuế huyện Thái Thụy được thành lập từ tháng 10/1990 với nhiệm vụ chính trị được giao tồn Chi cục quản lý số thu trên địa bàn gồm 36 xã Thị trấn, sản xuất chủ yếu là dựa vào sản xuất nông nghiệp. Chi cục là tổ
SV: Giang Thị Huế 29 Lớp: CQ56/02.04
chức trong hệ thống hành chính Nhà nước, có tư cách pháp nhân cơng quyền, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước.
Xét về nhân sự: Chi cục thuế Huyện Thái Thụy hiện đang có 34 cán bộ, cơng chức. Trong đó có 04 lao động hợp đồng theo Nghị định 68.
Xét về ban lãnh đạo Chi cục Thuế: 01 Chi cục trưởng và 02 Phó Chi cục trưởng.
Xét về ban lãnh đạo các đội Thuế: 04 Đội trưởng, 05 Phó Đội trưởng. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng Đội:
Đội Đội Hành chính – nhân sự - tài vụ - quản trị - ấn chỉ có nhiệm vụ
là giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; cơng tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
Đội Nghiệp vụ quản lý thuế sẽ bao gồm các nghiệp vụ: Tuyên truyền –
Hỗ trợ - Nghiệp vụ - Dự toán – Kê khai – Kế toán thuế - Tin học – Trước bạ và thu khác.
+ Tuyên truyền – hỗ trợ người nộp thuế là thực hiện cơng tác tun truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
+ Kê khai - Kế tốn thuế - Tin học là thực hiện cơng tác đăng ký thuế, quản lý khai thuế, xử lý các hồ sơ hồn thuế, khấu trừ thuế, tính thuế và thơng báo thuế, nộp thuế, hoàn trả tiền thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế, quản lý nội ngành cho công chức thuế và cung cấp các dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế.
+ Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế là hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho công chức thuế trong Chi cục Thuế;
SV: Giang Thị Huế 30 Lớp: CQ56/02.04
thực hiện công tác pháp chế về thuế thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục Thuế.
+ Công tác trước bạ và thu khác là quản lý thu lệ phí trước bạ, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý;Thực hiện dự toán thu thuế đối với đối tượng được giao quản lý.
Đội Kiểm tra thuế sẽ giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công
tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; thực hiện dự toán thu thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
Đội Quản lý thuế xã giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế
các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công; thực hiện dự toán thu thuế đối với đối tượng được giao quản lý.
2.2.1.2. Khái quát kết quả thu NSNN tại Chi cục thuế huyện Thái Thụy
Năm 2020, Tổng thu ngân sách thực hiện 272,19 tỷ đồng, đạt 118% dự toán, giảm 48% so với năm 2019 (Nếu trừ tiền sử dụng đất số thu thuế, phí đạt 220 tỷ đồng đạt 155% dự tốn, đạt 87% so với cùng kỳ), có 7/8 chỉ tiêu vượt dự tốn pháp lệnh và dự toán phấn đấu.
SV: Giang Thị Huế 31 Lớp: CQ56/02.04
Bảng 2.3: Kết quả thu NSNN năm 2020 trên địa bàn huyện Thái Thụy
(ĐVT: triệu đồng) Chỉ tiêu Thực hiện 2019 KH pháp lệnh KH phấn đấu Thực hiện 2020 Tỷ lệ % TH/Pháp lệnh Tỷ lệ % TH/Phấn đấu Tỷ lệ % cùng kỳ 1 2 3 4 5 6=5/3 7=5/4 8=5/2 Tổng thu 563.757 231.525 276.600 272.195 118% 98% 48% Tổng thu trừ TSDĐ 252.710 142.525 179.800 220.555 155% 123% 87% 1. Thuế ngoài QD 100.360 80.160 103.000 105.933 132% 103% 106% 2. Lệ phí trước bạ 34.150 31.900 34.400 39.776 125% 116% 116% 3. Phí - Lệ Phí 23.489 12.000 14.400 19.490 162% 135% 83% 4.Thuế SD ĐPNN 539 300 350 530 177% 151% 98% 5. Cấp quyền KTKS 32.289 8.165 16.850 35.910 440% 213% 111% 6.Tiền thuê đất 54.643 3.800 4.000 4.292 113% 107% 8% 7.Thuế TNCN 7.240 6.200 6.800 14.624 236% 215% 202% 8.Tiền sử dụng đất 311.047 89.000 96.800 51.640 58% 53% 17%
Năm 2021, Tổng thu ngân sách thực hiện 511,8 tỷ đồng, đạt 264% dự toán pháp lệnh, đạt 230% dự toán phấn đấu và đạt 188% so với cùng kỳ (Nếu trừ tiền sử dụng đất số thu từ thuế, phí, lệ phí đạt 220,5 tỷ đồng đạt 143% dự toán pháp lệnh, đạt 128% dự toán phấn đấu, bằng 100% so với cùng kỳ). Chi cục thực hiện dự tốn thu có 8/8 chỉ tiêu thu vượt dự toán pháp lệnh và dự tốn phấn đấu. Con số trên đã phản ánh tình hình quản lý thu NSNN trên địa bàn huyện trong năm 2021.
SV: Giang Thị Huế 32 Lớp: CQ56/02.04
Bảng 2.4: Kết quả thu NSNN năm 2021 trên địa bàn huyện Thái Thụy
(ĐVT: triệu đồng ) Chỉ tiêu Thực hiện 2020 KH pháp lệnh KH phấn đấu Thực hiện 2021 Tỷ lệ % TH/Pháp lệnh Tỷ lệ % TH/Phấn đấu Tỷ lệ % cùng kỳ 1 2 3 4 5 6=5/3 7=5/4 8=5/2 Tổng thu 271.622 193.740 222.300 511.802 264% 230% 188% Tổng thu trừ TSDĐ 220.237 153.740 172.300 220.522 143% 128% 100% 1. Thuế ngoài QD 106.686 85.340 100.000 118.595 139% 119% 111% 2. Lệ phí trước bạ 39.809 35.000 35.000 45.418 130% 130% 114% 3. Phí - Lệ Phí 19.490 17.000 17.400 21.890 129% 126% 112% 4.Thuế SD ĐPNN 542 300 300 681 227% 227% 126% 5. Cấp quyền KTKS 35.910 5.100 5.100 14.639 287% 287% 41% 6.Tiền thuê đất 4.292 2.500 4.500 4.804 192% 107% 112% 7.Thuế TNCN 13.508 8.500 10.000 14.495 171% 145% 107% 8.Tiền sử dụng đất 51.385 40.000 50.000 291.280 728% 583% 567%
2.2.1.3. Kết quả thu thuế TNDN trong những năm gần đây
Năm 2020 do ảnh hưởng từ dịch bệnh COVID-19 nên nhiều doanh nghiệp trên địa bàn huyện gặp khó khăn trong q trình sản xuất, kinh doanh, nhiều doanh nghiệp phải ngừng hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng vì tiêu thụ hàng hóa chậm, thiếu vốn… thậm chí nhiều doanh nghiệp mới thành lập, hay các doanh nghiệp vừa và nhỏ đã phải giải thể do gặp nhiều khó khăn khi đi vào hoạt động. Tổng số thu của doanh nghiệp và tổ chức kinh doanh NQD khơng đạt dự tốn đề ra.
SV: Giang Thị Huế 33 Lớp: CQ56/02.04
Năm 2021, tình hình dịch bệnh có chuyển biến tích cực hơn, nền kinh tế phát triển hơn các chỉ số kinh tế tăng lên, thị trường hoạt động khá tích cực. Nhìn chung, các chỉ tiêu thu thuế đều tăng, một phần do tác động tích cực của nền kinh tế, một phần cơng tác quản lý hiệu quả hơn của cơ quan thuế trong quy trình quản lý thu thuế. Kết quả thu thuế TNDN đối với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện được thể hiện rõ hơn tại bảng dưới đây:
Bảng 2.5: Tình hình thu thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy (2020 – 2021).
(Đơn vị tính: Triệu đồng)
Chỉ Tiêu
Năm 2020 Năm 2021
Dự toán Thực hiện Dự toán Thực hiện Tỷ lệ hoàn thành (%) Cùng kỳ năm trước (%) Tổng số thu từ các DN 179.800 220.555 100.000 118.595 118 53,77 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 10.685 7.966 10.870 11.436 115 143 Tỷ lệ thu thuế TNDN (%) 3,61 9,65
(Nguồn: Báo cáo tổng kết Chi cục Thuế huyện Thái Thụy)
Ta thấy: Tổng số thuế thu được từ các doanh nghiệp năm 2021 đạt 118.595 triệu đồng, vượt mức dự toán 118%, tuy nhiên chỉ đạt 53,77% so với cùng kỳ năm trước. Riêng thuế TNDN tỷ lệ hoàn thành là 115% và đạt mức 143% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân số thu từ thuế TNDN tăng là do năm 2021, dịch bệnh đã có chuyển biến tích cực, tình hình kinh tế các doanh
SV: Giang Thị Huế 34 Lớp: CQ56/02.04
nghiệp đã có nhiều khởi sắc và chuyển biến tốt. Năm 2020, một số chính sách miễn giảm thuế do ảnh hưởng tiêu cực đã làm số thu thuế TNDN là rất ít chỉ chiếm 3,61%.
Năm 2021, tỷ lệ thuế TNDN chiếm 9,65%. Nguyên nhân của sự tăng này là do số lượng các doanh nghiệp tăng lên, quy mô sản xuất được mở rộng và phát triển, các doanh nghiệp đạt được lợi nhuận tốt, DN hoạt động có hiệu quả hơn, ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế của NNT tốt hơn, công tác quản lý thu thuế đạt hiệu quả cao hơn. Tuy rằng tỷ lệ thuế TNDN trong tổng số thu chưa cao nhưng cũng góp phần quan trọng vào số thu NSNN của huyện Thái Thụy trong năm vừa qua.