- Tình hình kinh tế xã hộ
2.2.1. Thực trạng chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mỹ Đức
trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 2013-2015
2.2.1. Thực trạng chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện MỹĐức Đức
Chi đầu tư XDCB của NSNN là quá trình phân phối và sử dụng một phần vốn tiền tệ từ quỹ NSNN để đầu tư tái sản xuất tài sản cố định nhằm từng bước tăng cường, hồn thiện và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật và năng lực sản xuất phục vụ của nền kinh tế quốc dân.
Tình hình chi đầu tư XDCB của huyện Mỹ Đức những năm qua đã thực hiện theo đúng quy định, chính sách pháp luật mà Đảng và Nhà nước đề ra, do đó đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Tuy nhiên, do cịn gặp nhiều vấn đề khó khăn nên cũng cịn tồn đọng nhiều vấn đề còn yếu kém
Sau đây tơi xin đi phân tích thực trạng chi đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Mỹ Đức được thể hiện qua bảng 2.1 sau:
Bảng 2.1: Tình hình chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Huyện Mỹ Đức giai đoạn 2013-2015
ĐVT: triệu đồng
NỘI DUNG NĂM 2013 NĂM 2014 NĂM 2015
DT QT QT/DT (%) DT QT QT/DT (%) DT QT Tổng chi NS cấp huyện 8.870.942 5.034.837 5.739.860 Chi ĐT XDCB 340.683 310.483 91,14% 227.048 216.498 95,35% 318.056 286.993 Tỷ lệ (%) 3,5% 4,3% 5%
Nguồn: Bảng tổng hợp quyết toán chi đầu tư XDCB theo niên độ ngân sách giai đoạn 2013 – 2015
Dựa vào bảng số liệu trên có thể rút ra những nhận xét sau:
- Số liệu chi đầu tư XDCB của huyện Mỹ Đức giai đoạn 2013 – 2015 có sự biến động rất rõ rệt, về số tương đối số chi đầu tư XDCB năm 2014, 2015 giảm so với năm 2013 , số dự toán (quyết toán) năm 2014 giảm so với năm 2013 là 1,43 lần (1,5 lần), và số dự toán (quyết toán) năm 2015 lại tăng so với năm 2014 là 1,33 lần (1,4 lần). Nguyên nhân của vấn đề trên xuất phát từ chính đặc điểm của chi đầu tư XDCB, bởi lẽ chi đầu tư XDCB là khoản chi lớn nhưng không ổn định, thứ tự và tỷ trọng ưu tiên chi đầu tư XDCB của NSNN cho từng lĩnh vực kinh tế xã hội thường có sự thay đổi giữa các thời kỳ.
- Những phát sinh về điều kiện kinh tế, xã hội, tỷ lệ lạm phát các năm gần đây cao trong khi đó cơ chế chính sách thay đổi giá cịn chậm, việc quản lý và triển khai thực hiện cịn nhiều hạn chế nhưng khâu lập dự tốn được thực hiện tốt nên tỷ lệ quyết toán so với số dự toán trong giai đoạn năm 2013 -2015 đều đạt trên 90%, đặc biệt năm 2014 đạt 95,35%.
Từ bảng trên ta thấy, tỷ lệ chi đầu tư XDCB trong tổng chi ngân sách cấp huyện cịn thấp. Chỉ có năm 2015 là 5% còn những năm trước điều chưa đạt đến 5%. Điều này cho ta thấy phần lớn tổng chi ngân sách cấp huyện đều được dùng cho các khoản chi thường xuyên của huyện, chỉ còn lại một phần nhỏ dành cho chi đầu tư. Tuy vậy, nguồn vốn đầu tư này vẫn giữ vai trò quan trọng, khơng thể thiếu cho q trình phát triển KT – XH của huyện.
Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư XDCB theo lĩnh vực của huyện Mỹ Đức được thể hiện như sau:
BẢNG 2.2: Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư XDCB chia theo lĩnh vực giai đoạn 2013 – 2015:
ĐVT:1000đ
STT Danh mục dự án Kế hoạch năm 2013-2015
Tổng cộng TT trong 3 năm
TỔNG CỘNG 885,657,238 812,427,484
I Cơng trình giao thơng 397,980,243 44,94%
352,347,476 43,37% II Cơng trình văn hóa-xã
hội
307,314,775 34,70%
296,283,519 36,47% III Cơng trình thủy lợi 99,772,760
11,27% 96,194,200 11,84% IV Cơng trình dân dụng 80,589,460 9,09% 67,602,289 8,32%
Nguồn: Báo cáo tình hình đầu tư XDCB năm 2013-2015
Trong giai đoạn 2013 – 2015, với mục tiêu hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, giao thơng nơng thơn theo hướng hiện đại hóa, đồng bộ, văn minh, huyện chủ yếu tập trung vào đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng làm cho khoản chi này chiếm tỷ trọng lớn nhất, chiếm trên 40% trong tổng chi đầu tư XDCB của huyện.