Bảng 2.3: Tình hình một số khoản thu NSX hưởng 100%giai đoạn giai đoạn
2012-2014
DT TT DT TT DT TT Thu từ quỹ đất cơng ích và đất cơng 210 618 230 688 200 334 Thu tiền đền bù GPMB 4,243 315 334 Thu kết dư ngân sách năm trước 157 1,222 659 659 Thu khác 30 25,000 122 30 42 Chỉ tiêu 2012 2013 2014
(Nguồn: Số liệu báo cáo quyết tốn thu NSX Hồng Long giai đoạn 2012 – 2014)
Thứ nhất, Thu về quỹ đất cơng ích và đất cơng là các khoản thu từ đất dự phòng, hồ ao, bãi bồi…do xã quản lý.
Hiện nay xã chủ yếu dùng hình thức khoản thu đối với việc khai thác diện tích đất cơng ích này. Nhìn chung xã đã có nhiều cố găng trong việc tận thu, khai thác nguồn thu này.
Nguồn thu từ quỹ đất cơng ích và đất cơng là nguồn thu quan trọng đối với một xã nơng nghiệp như xã Hồng Long. Tuy nhiên việc khai thác nguồn thu này còn nhiều hạn chế, xã vẫn còn các khoản thu nhiều năm thu một lần để đáp ứng nhu cầu chi đột biến nào đó như việc cho thầu dài hạn đất cơng ích khoảng 5-10 năm mới thu tiền một lần…Việc này có thể dẫn tới việc sử dụng đất khơng đúng mục đích, giảm hiệu quả sử dụng đồng thời gây mất ổn định trong nguồn thu các năm. Khoản thu này có số thu các năm rất khác nhau, khơng đồng đều, nhất qn, cùng loại đất có khả năng sinh lời như nhau nhưng mức thu lại khác nhau điều này làm thất thốt một lượng thu khơng nhỏ.
Thứ hai, Thu tiền đền bù giải phóng mặt bằng là khoản thu không thường xuyên và chiếm tỷ trọng lớn.
Năm 2012, xã thực hiện dự án mở rộng, nâng cấp tuyến đường liên xã, liên thôn nên NSX được nhận khoản thu đền bù GPMB lên tới hơn 4 tỷ đồng. Năm 2013, khoản thu đền bù giảm xuống chỉ còn 334 triệu và năm 2014 khơng cịn khoản thu này nữa vì dự án đã hồn thành.
Thứ ba, thu kết dư, chuyển nguồn ngân sách năm trước khơng ổn định.
Nhìn vào bảng 2.2 và bảng 2.3 ta thấy, thu kết dư chuyển nguồn ngân sách trên địa bàn xã chiếm tỷ lệ khá lớn trong số thu NSX hưởng 100%. Đặc biệt, năm 2013 số thu kết dư, chuyển nguồn ngân sách năm trước lên tới hơn 1,2 tỷ đồng. Nguyên nhân là do năm 2012 nguồn thu từ đền bù GPMB và thu bổ sung từ ngân sách cấp trên cho NSX nhiều, các nhiệm vụ được giao năm 2012 chưa hoàn thành, do vậy xã phải kết chuyển khoản kinh phí cịn lại sang năm 2013 để thực hiện tiếp các nhiệm vụ được giao.
Năm 2012 và 2013 số thu kết dư, chuyển nguồn ngân sách năm trước cũng không được phản ánh vào dự tốn. Nhưng sai sót này khiến cho số liệu ngân sách xã thiếu đi sự tin cậy. Vậy nguyên nhân ở đây là do sự thiếu minh bạch trong số liệu hay do trình độ chun mơn của kế tốn xã còn yếu kém?
Thứ tư, các khoản thu khác có tính chất khơng ổn định và phụ thuộc chủ yếu vào đặc điểm từng xã. Khoản thu khác ngày một tăng trong nhưng năm,
gần đây. Tuy các khoản thu này chiếm tỷ trọng nhỏ nhưng nó đem lại cho ngân sách cấp xã thêm nhưng khoản thu từ nội lực, làm phong phú thêm nguồn thu, góp phần đáp ứng chi ngày càng cao của NSX.
2.2.1.2 Tình hình thực hiện các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % giai đoạn 2012 – 2014