3.2. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu thuế GTGT
3.2.8.2. Cần có sự phối hợp chặt chẽ trong nội bộ ngành thuế cũng như giữa
giữa ngành thuế với các cơ quan chức năng khác.
Nhằm tăng cường sức mạnh trong công tác quản lý thu, đặc biệt là sự giúp đỡ của thành uỷ, cơ quan công an, Kho bạc Nhà nước, cơ quan quản lý thị trường, của viện kiểm sát. Cụ thể:
Trong nội bộ chi cục thuế, cần có sự phối hợp thường xun giữa cán bộ phịng quản lý thu với phòng kiểm tra nhằm tránh sự kiểm tra chồng chéo.
Cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình để đẩy mạnh công tác tuyên truyền về các văn bản thuế mới sửa đổi, bổ sung.
Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý thị trường để quản lý theo dõi số lượng, quy mô, ngành nghề kinh doanh, địa điểm kinh doanh của các công ty TNHH trên địa bàn.
Phối hợp chặt chẽ với cơ quan công an, Viện kiểm soát trong việc thu hồi nợ đọng và xử lý phạt các cơng ty có số thuế nợ đọng kéo dài.
Phối hợp với các ngân hàng để quản lý các tài khoản tiền gửi của các công ty.
Phối hợp chặt chẽ với KBNN để bố trí các điểm thu, thời gian thu thuế và nhận hồi báo thu thuế của các công ty TNHH được kịp thời, thuận lợi. 3.2.8.3. Tổ chức các cuộc hội thảo trao đổi kinh nghiệm
Ở Việt Nam, thuế GTGT được nghiên cứu từ khi tiến hành cải cách thuế bước 1 (năm 1990). Việc áp dụng thí điểm thuế GTGT được triển khai ở 11 đơn vị thuộc nghành đường, dệt, xi măng từ tháng 9/1993. Việc áp dụng thí điểm thuế GTGT đã giúp rút ra các bài học, làm cơ sở quan trọng để xây dựng, tổ chức thực hiện Luật thuế GTGT ở nước ta sau này. Luật thuế GTGT được Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 11 thơng qua ngày 10/05/1997và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1999.
Qua hơn 11 năm thi hành Luật thuế GTGT, chúng ta đã thu được nhiều kinh nghiệm trong cơng tác quản lý. Tuy nhiên chúng ta vẫn cịn mắc phải những vướng mắc do thiếu kinh nghiệm, chính vì vậy ta cần tổ chức các cuộc hội thảo trao đổi kinh nghiệm quản lý thu thuế với các nước đi trước để học hỏi kinh nghiệm cũng như tránh những vấn đề khó khăn, tồn tại mà các nước khác đã gặp. Từ đó có biện pháp cụ thể nhằm hồn thiện hệ thống thuế nước ta, đảm bảo được vai trò của thuế trong đời sống kinh tế và xã hội.
3.2.8.4. Công tác thi đua khen thưởng, chăm lo cải thiện điều kiện làm việc: Thường xuyên phát động phong trào thi đua , phát động phong trào thi đua theo quý, 6 tháng, cả năm tạo khí thế làm việc sơi nổi. Xây dựng tinh thần đồn kết nội bộ, phát huy những thế mạnh của tổ chức Đảng, Cơng đồn, Đồn thanh niên, Hội cựu chiến binh... nhằm hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, phấn đấu hoàn thành tốt số thu thuế GTGT do cấp trên giao cho.
Cải thiện điều kiện làm việc cho cán bộ như nâng cấp hệ thống trang thiết bị làm việc cho cán bộ...Hiện nay không gian làm việc của các cán bộ thuế rất chật hẹp nhất là vào những ngày cao điểm, khi mà số lượng các doanh nghiệp tới đông. Đề nghị Chi cục thuế xem xét, tìm phương án để mở rộng, xây dựng thêm phòng làm việc cho cán bộ thuế như vậy các cán bộ mới có được khơng gian thoải mái để làm việc.
3.2.8.5. Tăng cường ứng dụng tin học trong công tác quản lý thu thuế GTGT
Ngành thuế là một trong những ngành được hỗ trợ về Công nghệ thơng tin nhiều nhất, máy tính được áp dụng vào hầu hết các cơ quan tạo điều kiện làm việc thuận lợi, hiệu quả hơn, tiết kiệm được thời gian hơn so với làm thủ cơng như trước đây. Chính vì những thuận tiện mà máy tính mang lại cho cơng tác quản lý mà ta cần phải nâng cao công tác quản lý thuế bằng máy tính. Để hệ thống máy tính được hoạt động hiệu quả cần phải tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, phục vụ tốt cho chương trình cải cách
hiện đại hố. Vì số lượng cơng ty trên địa bàn rất đông nên trong công tác quản lý cần:
Tiếp tục nâng cấp phần mềm vi tính quản lý thu thuế để phù hợp với điều kiện hiện tại, đảm bảo bao quát hết các trường hợp đặc biệt có thể phát sinh. Hiện nay Chi cục thuế quận Cầu Giấy đang áp dụng một số phần mền quản lý thuế như QLT và QCT ..cho thấy hiệu qủa đạt được là rất lớn.
Cần phải có sự kết hợp chặt chẽ giữa các bộ phận để giúp cho việc hạch tốn số liệu kế tốn nói riêng cũng như các thơng tin khác chính xác hơn.
Cần đào tạo, nâng cao trình độ tin học cho các cán bộ tin học nói riêng và đội ngũ cán bộ thuế nói chung, mở lớp tập huấn về phần mềm ứng dụng tin học cho các cán bộ thuế, các uỷ nhiệm thu thuế.
KẾT LUẬN
Thuế GTGT là một sắc thuế tiên tiến được nhiều nước trên thế giới áp
dụng. Việc đưa Luật thuế GTGT vào thực hiện ở nước ta đã thể hiện được nhiều ưu điểm, tuy nhiên cũng bộc lộ một số nhược điểm đặc biệt là trong công tác quản lý thu thuế. Nguyên nhân xuất phát từ việc nước ta là nước đang phát triển với nền kinh tế thị trường nhiều thành phần và do nền kinh tế thế giới mới bước qua thời kỳ khủng hoảng trầm trọng. Với sự cố gắng của các cơ quan chức năng, các nhà quản lý đã đưa ra nhiều biện pháp để khắc phục hạn chế và nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý thu thuế.
Qua q trình học tập và thời gian thực tập tại Chi cục thuế Quận Cầu Giấy tôi nhận thấy trong cơng tác quản lý thuế GTGT nói riêng và cơng tác quản lý thuế nói chung hiện nay có nhiều tiến bộ đáng khen, bên cạnh đó cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm như vấn đề về quản lý đối tượng nộp thuế, về căn cứ tính thuế, trình độ quản lý của các cán bộ, số lượng các DN NQD ngày càng tăng trong khi số lượng cán bộ quản lý thuế có hạn, cơ sở vật chất chưa đáp ứng được nhu cầu của công tác quản lý ... Bên cạnh đó, cơng tác quản lý thuế GTGT cũng đạt được nhiều thành tựu đáng kể như trong công tác thanh tra, kiểm tra, trong công tác hồn thuế, cơng tác quản lý hố đơn chứng từ... phát hiện được nhiều sai phạm của các doanh nghiệp. Trên đây là một số ưu, nhược điểm trong công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các DN NQD trên địa bàn quận Cầu Giấy. Xuất phát từ thực trạng trên, tôi đã mạnh dạn đề xuất một vài giải pháp, hi vọng những giải pháp đó sớm được xem xét và đưa vào áp dụng phần nào đem lại hiệu quả hồn thiện hơn cơng tác quản lý thuế . Do thời gian tìm hiểu thực tế cịn ngắn, trình độ lý luận còn nhiều hạn chế nên bài viết còn những khiếm khuyết nhất định. Kính mong được sự giúp đỡ của các thầy cô và cán bộ thuế để bài viết của tơi được hồn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình quản lý tài chính cơng - Học viện Tài Chính – PGS.TS Dương Đăng Chinh, TS. Phạm Văn Khoan NXBTC 2009
2. Giáo trình thuế - Học viện Tài chính – PGS.TS Nguyễn Thị Liên, PGS. TS. Nguyễn Văn Hiệu NXBTC 2009
3. Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 4. Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03/06/2008
5. Nghị định 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 hướng dẫn thi hành luật thuế GTGT 6. Thông tư 129/2008/TT-BTC 7. Các webside: - www.gdt.gov.vn - www.mof.gov.vn - www.hanoi.vietnamplus.vn
MỤC LỤC
CHƯƠNG 1 THUẾ GTGT VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT
ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH.....................1
1.1. Một số vấn đề cơ bản về thuế GTGT...............................................1
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thuế GTGT..................................1
1.1.2. Nội dung cơ bản của thuế GTGT........................................................4
1.1.2.1. Đối tượng chịu thuế GTGT.................................................................4
1.1.2.2. Đối tượng nộp thuế GTGT..................................................................4
1.1.2.3. Đối tượng không chịu thuế GTGT......................................................4
1.1.2.4. Căn cứ tính thuế..................................................................................4
1.1.2.5. Phương pháp tính thuế........................................................................6
1.2. Nội dung quản lý thuế.......................................................................7
1.3. Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thuế GTGT đối với các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh.....................................................10
1.3.1. Khái niệm và đặc điểm của doanh nghiệp ngồi quốc doanh..........10
1.3.2. Vai trị của các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong sự phát triển kinh tế-xã hội ở nước ta...................................................................................11
1.3.3. Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh..............................................................13
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY..........................................................15
2.1. Tình hình kinh tế xã hội của Quận Cầu Giấy và cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Quận Cầu Giấy.......................................................................15
2.1.1. Đặc điểm kinh tế-xã hội và sự phát triển của các DN NQD trên địa bàn Quận Cầu Giấy................................................................................................15
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Quận Cầu Giấy................................18
2.2. Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các DN NQD
trên địa bàn quận Cầu Giấy.........................................................................21
2.2.1. Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế GTGT.........................21
2.2.2. Công tác quản lý đối tượng nộp thuế....................................................22
2.2.2.1. Công tác đăng ký và cấp Mã số thuế..................................................22
2.2.2.2. Công tác quản lý hồ sơ người nộp thuế..............................................23
2.2.2.3. Cơng tác quản lý tình hình hoạt động của đối tượng nộp thuế..........24
2.2.3. Công tác quản lý căn cứ tính thuế.........................................................26
2.2.3.1. Cơng tác quản lý kê khai thuế GTGT................................................26
2.2.3.2. Công tác quản lý doanh thu................................................................28
2.2.3.3. Cơng tác quản lý hố đơn...................................................................29
2.2.4. Cơng tác quản lý q trình thu nộp thuế GTGT....................................31
2.2.5. Cơng tác hồn thuế................................................................................32
2.2.6. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế..........................................................34
2.3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT đối vơi các DN NQD trên địa bàn quận Cầu Giấy........................................................36
2.3.1. Thành tựu..............................................................................................36
2.3.2. Hạn chế.................................................................................................37
2.3.3. Nguyên nhân.........................................................................................39
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY...............41
3.1. Phương hướng, nhiệm vụ của Chi cục thuế Quận Cầu Giấy trong thời gian tới....................................................................................................41
3.2. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các DN NQD......................................................................................42
3.2.1. Tăng cường quản lý đối tượng nộp thuế...............................................42
3.2.2. Tăng cường quản lý căn cứ tính thuế....................................................43
3.2.4. Tăng cường quản lý q trình thu nộp thuế..........................................49
3.2.5. Tăng cường cơng tác thanh tra kiểm tra thuế.......................................49
3.2.6. Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế....................50
3.2.7. Hồn thiện chính sách thuế GTGT........................................................51
3.2.8. Một số giải pháp khác...........................................................................53
3.2.8.1. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý thu thuế cho các cán bộ ngành thuế.......................................................................................................53
3.2.8.2. Cần có sự phối hợp chặt chẽ trong nội bộ ngành thuế cũng như giữa ngành thuế với các cơ quan chức năng khác...................................................55
3.2.8.3. Tổ chức các cuộc hội thảo trao đổi kinh nghiệm..............................55
3.2.8.4.Công tác thi đua khen thưởng, chăm lo cải thiện điều kiện làm việc: 56 3.2.8.5. Tăng cường ứng dụng tin học trong công tác quản lý thu thuế GTGT. ...........................................................................................................56
KẾT LUẬN....................................................................................................58