4. Phương pháp nghiên cứu:
1.3. Các nhân tố tác động đến công tác quản lý kê khai và kế toán thuế
KK&KTT ban hành Quyết định xử phạt hành chính về thuế.
Trường hợp thư đảm bảo bị bưu điện trả về với một số lý do như: Khơng có NNT tại địa chỉ nhận; Khơng tìm thấy địa chỉ NNT,... Bộ phận KK&KTT lập Phiếu đề nghị giải quyết mẫu số 01/QTrTTr (Ban hành kèm theo Quyết định số: 438/QĐTCT ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế) chuyển Bộ phận Kiểm tra để thực hiện xác minh thực tế hoạt động của NNT tại địa chỉ đã đăng ký với cơ quan thuế.
Trường hợp NNT khơng có phản hồi, khơng thực hiện ký biên bản, bộ phận KK&KTT thực hiện tiếp bước 4.
d) Bước 4: Lập tờ trình Lãnh đạo Cục/ Chi cục ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế.
Sau 10 ngày kể từ ngày bộ phận KK&KTT gửi BBVPHC kèm theo Thông báo yêu cầu NNT thực hiện ký biên bản qua thư đảm bảo nhưng NNT khơng có phản hồi, khơng thực hiện ký biên bản, bộ phận KK&KTT lập tờ trình Lãnh đạo Cục/Chi cục ban hành Quyết định xử phạt theo quy định. Quyết định xử phạt sau khi ban hành được gửi cho NNT qua thư đảm bảo
1.3. Các nhân tố tác động đến công tác quản lý kê khai và kế toán thuế thuế
1.3.1. Nhân tố khách quan
1.3.1.1 Các quy định của pháp luật thuế
Chính sách thuế ổn định sẽ làm cho cơng tác quản lý, hình thức kê khai không phải thay đổi thường xuyên, vừa tiết kiệm chi phí vừa tạo tâm lý yên tâm
38
cho NNT. Hệ thống pháp luật thuế chặt chẽ, rõ ràng và có sự thống nhất giữa thơng tư, nghị định với luật, giữa các sắc thuế với nhau sẽ giúp cán bộ thuế hướng dẫn NNT kê khai điều chỉnh được nhanh chóng, thuận tiện, nhất qn, tránh tình trạng sai sót khi kê khai thuế.
Trong q trình triển khai, nhiều tình huống thực tế xảy ra khơng có quy định trong văn bản hoặc quy định chưa rõ ràng khiến cả NNT lẫn CQT lúng túng chưa biết hướng xử lý.
Có nhiều văn bản sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc từ Bộ Tài chính xuống đến Cục Thuế cấp Tỉnh, Thành phố, ngay cả bản thân cán bộ thuế cũng 17 không thể nhớ hết tất cả các văn bản nếu như không tập hợp và hệ thống lại, khiến NNT nhiều khi không thể cập nhật kịp các văn bản này.
1.3.1.2 Trình độ khoa học cơng nghệ chung của nền kinh tế
Hiện nay, việc ứng dụng khoa học công nghệ đã trở nên phổ biến trên mọi ngành nghề, lĩnh vực. Tuy nhiên ngành Thuế là ngành hết sức phức tạp, số liệu và thông tin nhiều, cần phải xây dựng một hệ thống thống nhất, xử lý số liệu nhanh chóng, chính xác. Việc thu nhận, tính tốn, xử lý nhanh, chính xác, là một vấn đề hết sức quan trọng của bộ phận này, với số lượng NNT lớn mà nguồn nhân lực còn hạn chế, để đáp ứng được vấn đề này hay không, là do sự phát triển công nghệ thơng tin trong ngành.
1.3.1.3 Thái độ quan tâm, trình độ ý thức của NNT
Thuế là một lĩnh vực có phạm vi ảnh hưởng rộng, tác động trực tiếp đến từng cá nhân, tổ chức trong xã hội, là một lĩnh vực nhạy cảm với vấn đề dân chủ của nhân dân. Ngày nay, xã hội càng phát triển, trình độ dân trí càng cao, mọi người càng quan tâm hơn về lĩnh vực thuế, vì vậy đây là một thách thức đối với ngành thuế.
39
Ngồi ra, thái độ, tình cảm của NNT lẫn cán bộ thuế cũng tác động chất lượng công tác kê khai của CQT và sự hài lòng của NNT. Sự yêu ghét, thái độ bất hợp tác hay không tôn trọng đối phương sẽ khiến sự tiếp nhận, đánh giá thông tin từ cả hai phía thiếu sự rõ ràng, đầy đủ và khách quan.
1.3.2. Các nhân tố chủ quan
1.3.2.1 Tác phong và nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ thuế
Tác phong, nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ thuế nói chung và cán bộ kê khai thuế nói riêng có tác động rất lớn đến hiệu quả cơng tác quản lý kê khai. Nhân tố con người ln là nhân tố có tác động quan trọng tới hiệu của mọi công việc. Đối với công tác quản lý kê khai, cán bộ kê khai chính là người hướng dẫn, hỗ trợ, tiếp nhận, góp ý cho người nộp thuế về hồ sơ khai thuế nên tác phong và nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ thuế là nhân tố rất quan trọng. Nếu cán bộ thuế có tác phong nhanh nhẹn, thân thiện cùng trình độ chun mơn cao thì sẽ giúp cho người nộp thuế dễ dàng tiếp nhận quy định của pháp luật, hài lịng với cơng tác tiếp dân và thoải mái hơn trong việc trao đổi với cơ quan thuế. Đồng nghĩa với điều này là hiệu quả của công tác quản lý kê khai sẽ tăng lên. Ngược lại, nếu tác phong hoặc/và trình độ chun mơn của cán bộ thuế hạn chế thì sẽ tác động tiêu cực tới cơng tác quản lý kê khai vì việc hướng dẫn, tư vấn cho người nộp thuế có thể khơng chuyên nghiệp.
1.3.2.2 Việc ứng dụng khoa học công nghệ
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, thời đại cách mạng 4.0 mở ra một kỷ nguyên mới đối với tất cả các ngành nghề, lĩnh vực trong nền kinh tế, trước xu thế đó cơng tác quản lý kê khai cũng không phải là một ngoại lệ. Hiện nay việc gửi tờ khai và nộp tiền thuế vào NSNN của NNT đều đã thực hiện qua internet. Hệ thống cơ sở vật chất đầy đủ, hiện đại sẽ giúp cho NNT giảm được
40
thời gian, chi phí, cán bộ thuế cũng hỗ trợ được đầy đủ cho NNT trong việc kê khai thuế.
1.3.2.3 Việc phối hợp với các phịng ban khác
Cơng tác quản lý thuế bao gồm nhiều nội dung, ngoài quản lý kê khai và kế tốn thuế thì cịn nhiều nội dung khác như: Thanh tra, kiểm tra; Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; Quản lý nợ;…. Mỗi nội dung lại được ra ra thành các phòng ban khác nhau với những nhiệm vụ và quyền hạn nhất định. Việc phối hợp nhuần nhuyễn các phịng ban với nhau sẽ góp phần giúp cơng tác quản lý thuế trở nên hiệu quả. Đồng thời, việc phối hợp nhuần nhuyễn các phòng ban cũng là cơ sở quan trong giúp công tác quản lý kê khai và kế toán thuế đạt hiệu quả. Việc phối hợp các phòng ban được thể hiện cụ thể trong việc làm hàng ngày, phòng tuyên tuyền, hỗ trợ người nộp thuế là bộ phận quan trọng tiếp nhận hồ sơ giao cho phòng kê khai. Sau khi nhận hồ sơ và nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu thì phịng kê khai, kế tốn thuế và kết hợp với phịng thanh tra, kiểm tra thuế để dễ dàng quản lý các đối tượng tránh việc gian lận, trốn thuế….
41
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KÊ KHAI VÀ KẾ TOÁN THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HÀ ĐÔNG GIAI ĐOẠN 20192021