2..2,4.2 Tình hình chi cho giảng dạy học tập
2.2.5. Quyết toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện
liêm.
Quyết tốn là khâu cuối cùng của chu trình quản lý ngân sách nhằm phản ánh, đánh giá lại tình hình thực hiện dự toán chi của các đơn vị. Báo cáo quyết toán chi là căn cứ để đơn vị, cơ quan chủ quản cấp trên và cơ quan tài chính kiểm tra việc lập dự tốn chi và phân tích tình hình chấp hành chi ngân sách của các đơn vị từ đó có thể thấy được các mặt đạt được và tồn tại trong q trình lập dự tốn tiếp theo, đồng thừi giúp cho cơ quan chủ quản cấp trên và cơ quan tài chính tổng hợp quyết tốn chi ngân sách nhà nước hàng năm đầy đủ và chính xác.
*Trong q trình lập báo cáo quyết tốn các trường và Phịng tài chính đã tuân thủ tốt các nguyên tắc sau:
- Số liệu trong báo cáo phải đảm bảo chính xác, trung thực. Nội dung các báo cáo tài chính phải theo đúng các nội dung chi trong dự toán được duyệt và theo đúng mục lục ngân sách nhà nước đã quy định (Chương 022, loại 14, khoản 01, 02, 03- Nhóm- Tiểu nhóm- Mục- Tiểu mục ).
- Báo cáo quyết toán năm của các trường gửi Phịng tài chính huyện được gửi kèm theo thơng báo sau:
+ Bảng cân đối tài khoản cuối ngày 31/12
+ Báo cáo thuyết minh quyết tốn năm, giải trình phải nói rõ ngun nhân đạt, khơng đạt hoặc vươt dự tốn được giao.
- Báo cáo quyết tốn năm, trước khi gửi cho cấp có thẩm quyền xét duyệt phải có xác nhận của Kho bạc.
- Báo cáo quyết tốn năm của các trường khơng được quyết tốn Chi lớn hơn Thu
- Phịng tài chính quyết tốn các khoản kinh phí bổ sụng của ngân sách thành phố vào quyết tốn ngân sách huyện.
* Trình tự lập, gửi, xét duyệt báo cáo thu chi ngân sách nhà nước năm đối với các trường quy định như sau:
Sau khi thực hiện xong cơng tác khố sổ ngày 31/12, số liệu trên các sổ sách kế toán đã đảm bảo cân đối khớp đúng với số liệu của Phịng tài chính và Kho bạc nhà nước huyện.
Các trường lập báo cáo quyết tốn chi năm gửi Phịng tài chính để xét duyệt và thơng báo kết quả xét duyệt chi năm cho các trường trong thời gian tối đa là 10 ngày. Sau 10 ngày kể từ khi các trường nhận được thông báo duyệt quyết tốn năm của Phịng tài chính, các trường khơng có ý kiến khác thì coi như đã chấp nhân thi hành.
Trình tự lập phê chuẩn và gửi báo cáo thu chi ngân sách nhà nước hàng năm của ngân sách Huyện như sau:
Phịng tài chính có trách nhiệm thẩm tra báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách cho ngành giáo dục của Huyện trình Uỷ ban nhân dân huyện xem xét để gửi Sở tài chính- vật giá, đồng thời Uỷ ban nhân dân huyện trình Hội đồng nhân dân huyện phê duyệt. Báo cáo quyết toán được lập thành 4 bản:
- 01 bản gửi Hội đồng nhân dân huyện. - 01 bản gửi Uỷ ban nhân dân huyện. - 01 bản gửi Sở tài chính- vật giá Hà
- 01 bản lưu lại Phịng tài chính huyện Từ liêm.
* Thời gian gửi báo cáo kế toán quý, báo cáo quyết toán năm quy định như sau:
- Báo cáo quyết toán quý.
+ Các trường gửi Phịng tài chính chậm nhất là 25 ngày sau khi kết thúc quý.
+ Phịng tài chính huyện lập gửi Sở tài chính- vật giá chậm nhất 30 ngày sau khi kết thúc quý.
- Báo cáo quyết toán chi năm
Báo cáo quyết tốn chi năm gửi Phịng tài chính chậm nhất là ngày 15/2 năm sau đối với các trường.
Quyết toán là khâu cuối cùng của chu trình quản lý ngân sách song có một vai trị rất quan trọng nhằm giúp cho các đơn vị thấy được những mặt đạt được, những mặt còn tồn tại, những nguyên nhân thực tế dẫn đến việc sai lệch trong q trình thực hiện dự tốn so với kế hoạch đã đặt ra. Trong những năm qua, cơng tác phê duyệt quyết tốn và việc lập báo cáo quyết toán chi của các trường đều đã đạt nhiều kết quả. Mặc dù đội ngũ kế toán ở các trường vẫn cịn hạn chế về trình độ chun mơn, nên vẫn cịn nhiều sai xót sảy ra, tuy nhiên đã sớm được điều chỉnh kịp thời để đảm bảo nộp báo cáo quyết tốn về Phịng tài chính đúng thời gian và nội dung quyết toán đúng các khoản mục như trong dự toán đã được phê duyệt. Trong những năm gần đây chưa có trường hợp nào bị Phịng tài chính- vật giá huyện Từ liêm tạm đình chỉ cấp phát kinh phí do việc gửi báo cáo kế tốn hàng q và quyết tốn năm chậm thời gian quy định.
Phịng tài chính huyện trong những năm qua cũng đã có nhiều cố gắng trong quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Tuy nhiên công tác kiểm tra việc sử dụng kinh phí lại chủ yếu tập trung vào lúc duyệt quyết tốn nên việc đánh giá hiệu quả kinh phí giáo dục sử dụng khơng được khách quan, tồn diện và chính xác với tình hình thực tế. Để việc sử dụng nguồn kinh phí được tiết kiệm, hiệu quả thì ngay trong quá trình chấp hành ngân sách, quá trình cấp phát cần phải có sự kiểm tra, theo dõi để xem các khoản cấp ra có được sử dụng đúng mục đích tiết kiệm và hiệu quả chưa. Có như vậy thì cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục của huyện Từ liêm mới được toàn diện và triệt để hơn.
Tóm lại quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục huyện Từ liêm cần phải được thực hiện tốt ở cả 3 khâu: Lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước. Làm tốt mỗi khâu là căn cứ để thực hiện tốt khâu tiếp theo và làm cho cả chu trình được vận hành thông suốt hơn.
2.3. Đánh giá chung thực trạng chi và quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo huyện Từ liêm