Nâng cao điều kiện cơ sở vật chất của đơn vị

3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện quy chế chi tiêu nợi bợ tại trường

3.2.2 Nâng cao điều kiện cơ sở vật chất của đơn vị

Đơn vị muốn hoạt đợng tốt thì rất cần có mợt mơi trường hoạt đợng và điều kiện hoạt đợng tốt, điều này cũng đương nhiên đúng với q trình hồn thiện quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Khi điều kiện cơ sở vật chất được nâng cao cũng đồng nghĩa với tinh thần làm việc của đội ngũ cán bộ giáo viên sẽ được nâng cao theo. Thêm vào đó, trong thời đại cơng nghệ thơng tin, kinh tế thị trường phát triển, các hệ thống tin học hiện đại góp phần quan trọng vào việc hỗ trợ xây dựng và phát triển đơn vị, là công cụ đắc lực cho đội ngũ cán bộ trong việc quản lý tài chính và lập kế hoạch. Vậy nên đầu tư vào cơ sở vật chất đặc biệt là cơ sở vật chất về mặt công nghệ thông tin cần được nâng cao không ngừng trong đơn vị

3.2.3 Mở rộng, khuyến khích sự đóng góp của tồn bộ đội ngũ cán bộ giáo viên trong đơn vị vào việc hồn thiện quy chế chi tiêu nội bộ

Đợi ngũ các cán bộ giáo viên trong đơn vị là những người trực tiếp sử dụng nguồn tài chính của đơn vị, các điểm hợp lý và bất cập của bản quy chế chính bản thân họ là những người tiếp xúc nhiều nhất, ý kiến của họ là một yếu tố vơ cùng quan trọng để đơn vị hồn thiện quy chế chi tiêu nợi bợ

Có thể dùng biện pháp là Thủ trưởng đơn vị kêu gọi mọi người cùng đóng góp ý kiến, nêu ra những bất cập mà họ mắc phải khi thực hiện quy chế hay lấy ý kiến về những ưu điểm cần phát huy trong bản quy chế.

Hoặc cũng có thể khen thưởng biểu dương các ý kiến đóng góp xuất sắc cho đơn vị, như nâng cao điểm thi đua của cán bộ giáo viên, hoan nghênh các ý kiến phản hồi theo nhiều chiều và không chê trách các ý kiến khi khơng có tính ứng dụng hay thực tiễn phù hợp, những vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến các cán bợ giáo viên lại có thể được cải thiện kết hợp với sự khen thưởng sẽ tăng cường tinh thần chủ động xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

3.2.4 Xây dựng các định mức chi tiêu phù hợp với đơn vị và địa phương

Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị cịn nhiều nợi dung chi chưa có định mức chi tiêu cụ thể, nhiều nợi dung chi quy định thanh tốn theo hóa đơn thực tế hay theo quyết định của Thủ trưởng đơn vị trong từng thời kỳ. Điều này khiến cho quá trình thực hiện bản quy chế khó kiểm sốt hơn, dẫn đến có thể có tình trạng chi bừa bãi hay chi sai mà đơn vị không thể kiểm sốt được, ngồi ra cịn phiền phức trong thủ tục hành chính gây lãng phí thời gian và cơng sức khi các khoản chi khơng có cơ sở thực thi mà phải thông qua sự xem xét, đồng ý trực tiếp của các cán bộ lãnh đạo.

Việc xây dựng các định mức mới này cần phải có kế hoạch chi tiêu cụ thể trong các giai đoạn sắp tới, có sự đóng góp ý kiến của tập thể cán bộ giáo viên, cùng với sự thống nhất của cơng đồn nhà trường, để từ đó xây dựng được những định mức chi phù hợp với đơn vị nhất.

3.3 Kiến nghị điều kiện thực thi các giải pháp tại đơn vị

3.3.1 Nhà nước cần có các chính sách ổn định và kế hoạch dài hạn để đơn vị lấy đó làm cơ sở xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

Các chính sách của Nhà nước ta thường thất thường và thay đổi nhanh chóng, thiếu tính ổn định cao. Chính điều này đã gây trở ngại lớn cho đơn vị

trong cả q trình tự chủ nói chung cũng như hồn thiện quy chế chi tiêu nợi bợ nói riêng.

Nhà nước ta cần có chính sách phát triển lâu dài cùng với các kế hoạch ổn định, để đơn vị kịp thời nắm bắt và cải biến từ từ cho phù hợp, nếu không những bản quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị chỉ mang tính chất lỗi thời và khó mà thực thi chứ khơng nói đến vấn đề hồn thiện.

3.3.2 Đơn vị cần có nguồn thu ổn định và có tính chủ động cao

Nhu cầu chi của các đơn vị luôn luôn nhiều mà ngân sách nhà nước thì lại có hạn, hàng năm đơn vị có thể đề ra vơ vàn các kế hoạch cần được thực thi nhưng ng̀n tài chính có hạn khiến cho đơn vị gặp khó khăn trong việc lập và thực hiện kế hoạch. Việc có mợt ng̀n tài chính ổn định sẽ góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao tính chủ đợng trong q trình hoạt đợng của đơn vị. Từ đó có thể giúp đơn vị ổn định tình hình tài chính và tình hình hoạt đợng, làm tiền đề cơ sở cho việc lập các kế hoạch phát triển trung và dài hạn

3.3.3 Có chế tài xử phạt hợp lý với các trường hợp vi phạm quy chế chi tiêu nội bộ

Quy chế chi tiêu nợi bợ cho dù có được lập ra đúng và tốt đến đâu mà những người thực hiện nó khơng tn thủ thì cũng coi như mợt bản quy chế bù nhìn. Mục đích chính của quy chế chi tiêu nội bộ là nâng cao tính tự chủ tự chịu trách nhiệm về mặt tài chính của đơn vị, góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước và nâng cao đời sống, thúc đẩy tinh thần làm việc của đội ngũ cán bộ giáo viên trong mỗi đơn vị. Tuy nhiên hầu như khơng đơn vị nào có mợt chế tài xử phạt hợp lý khi xảy ra trường hợp các cán bộ đơn vị xao nhãng trách nhiệm, buông lỏng việc thực hiện quy chế hay lwoij dụng tài sản chung để lén phục vụ riêng. Việc đề ra chế tài xử phạt hợp lý cần được thực thi từ các cấp chính quyền, các đơn vị sự nghiệp công lập cấp cao cho đến các đơn vị nhỏ lẻ cấp thấp.

KẾT LUẬN

Q trình hồn thiện quy chế chi tiêu nội bộ của Trường tiểu học Mỹ An trong thời gian qua là vơ cùng đáng khích lệ. Dù chưa hồn tồn triệt để trong việc xây dựng và thực hiện quy chế, nhưng cũng đã thấy được sự cố gắng của đơn vị trong q trình hồn thiện quy chế chi tiêu nợi bợ nói riêng và trong việc thực hiện tự chủ tự chịu trách nhiệm về mặt tài chính nói chung. Tuy nhiên để hồn thiện tốt quy chế chi tiêu nợi bợ trong thời gian tới, đơn vị cần phải cố gắng nhiều hơn nữa, thực thi các giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục hạn chế và phát huy ưu điểm trong bản quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị một cách tối đa. Cùng với đó là tạo điều kiện thực thi các giải pháp hồn thiện quy chế chi tiêu nợi bợ.

Trong q trình thực tập thực tế tại trường tiểu học cơ sở Mỹ An tơi đã hồn thành luận văn: “Hồn thiện cơ chế chi tiêu nợi bợ tại trường tiểu học Mỹ An”. Trong phạm vi của đề tài tôi đã vận dụng lý luận thực tiễn, phân tích, phỏng vấn nhằm làm rõ tình hình xây dựng và thực hiện quy chế chi tiêu nợi bợ tại đơn vị, từ đó đề đề xuất các giải pháp phát huy ưu điểm và khắc phục hạn chế của đơn vị. Đồng thời kiến nghị điều kiện tốt nhất đề thực thi các giải pháp trong hoàn thiện quy chế chi tiêu nợi bợ tại đơn vị.

Trong q trình học tập và nghiên cứu kiến thức cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi luận văn cịn nhiều thiếu xót, tơi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến quý báu của các cán bộ giáo viên trong trường và các thầy cơ để đề tài được hồn chỉnh hơn.

Tơi xin chân thành cảm ơn cô giáo Th.s Phạm Thị Lan Anh và thầy cô trong bộ môn quản lý Tài chính công cùng các cán bợ giáo viên trong tồn trường đã giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. TS.Phạm Văn Khoan; TS.Nguyễn Trọng Thản (đồng chủ biên) (2010), “Giáo trình Quản lý tài chính các cơ quan Nhà nước và đơn vị

sự nghiệp công”, Nhà xuất bản Tài Chính.

2. Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện nghị định số 43/2006 NĐ-CP; thông tư 113/2007/TT- BTC ngày 24/9/2007 sửa đổi thông tư 71/2006/TT-BTC

3. Nghị định 31/2012/NĐ-CP và 66/2013/NĐ-CP về điều chỉnh chính sách tiền lương.

4. Thông tư số: 51/2008/TT-BTC ngày 16/6/2008 về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước.

5. Thông tư 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 quy định chế độ công tá phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp.

PHỤ LỤC: Tổng hợp ưu nhược điểm và nguyên nhân, giải pháp

2.3.1 Điểm mạnh và nguyên nhân 3.2 Giải pháp

Điểm mạnh:

-Điểm mạnh 1: quy chế chi tiêu nội bộ đầy đủ và khá chi tiết.

Nguyên nhân:

-Phòng ban kế toán thường xuyên cập nhật

Thủ trưởng đơn vị giám sát bổ sung kịp thời

Bời dưỡng trình đợ đợi ngũ cán bộ tại đơn vị (điểm mạnh 1, 2,3; điểm yếu 1). Nâng cao điều kiện cơ sở vật chất của đơn vị (điểm mạnh 2,3).

Mở rợng, khuyến khích sự đóng góp của tồn bợ đợi ngũ cán bợ giáo viên trong đơn vị vào việc hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ (điểm yếu 1).

Xây dựng các định mức chi tiêu phù hợp với đơn vị và địa phương (điểm yếu 2,3).

-Điểm mạnh 2: Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị đã có tính phù hợp cao với tình hình tài chính và hồn cảnh thực tế của đơn vị

-Sự tích lũy kinh nghiệm và nâng cao trình đợ của đợi ngũ cán bộ

-Điểm mạnh 3: Cán bộ giáo viên trong Trường tiểu học Mỹ An thực hiện nghiêm chỉnh, tuân thủ nội dung của quy chế chi tiêu nội bộ

-Tinh thần trách nhiệm cao của đội ngũ cán bộ giáo viên

-Bảng đánh giá xếp loại cán bộ giáo viên trong trường

2.3.2 Điểm yếu và nguyên nhân

Điểm yếu

- Điểm yếu 1: Các cán bộ giáo viên thường khơng đóng góp ý kiến xây dựng và phản hồi thường xuyên về

Nguyên nhân

- Tinh thần xây dựng quy chế của cán bộ giáo viên không cao

- Thủ trưởng và các cán bộ quản lý không kêu gọi phát động

quy chế, thường chỉ tiếp nhận và thực hiện

- Nhà nước khơng có chính sách khuyến khích

-Điểm yếu 2: Nhiều khoản mục trong quy chế chi tiêu nội bợ khơng có nợi dung định mức cụ thể

-Đặc thù đơn vị và địa phương phức tạp

-Kế hoạch hoạt động không ổn định lâu dài

-Điểm yếu 3: Việc thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị chưa đảm bảo triệt để được tính tiết kiệm chống lãng phí

-Còn nhiều khoản chi không được giới hạn mức chi hay đề ra định mức chi cụ thể

-Kinh tế bất ổn khiến giá cả thị trường thay đổi liên tục

NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

Họ và tên người hướng dẫn khoa học: ThS. Phạm Thị Lan Anh Nhận xét quá trình thực tập tốt nghiệp của Sinh viên: Hờ Thị Ngọc

Khóa: CQ49 Lớp: 01.01

Đề tài: “Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ tại trường tiểu học Mỹ An, xã Mỹ An

huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang”.

Nội dung nhận xét:

1. Về tinh thần thái độ thực tập của sinh viên

..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

2. Về chất lượng và nội dung của chuyên đề

..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ:

Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2015

Người nhận xét

NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN

Họ và tên người phản biện:

Nhận xét quá trình thực tập tốt nghiệp của Sinh viên: Hờ Thị Ngọc

Khóa: CQ49 Lớp: 01.01

Đề tài: “Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ tại trường tiểu học Mỹ An, xã Mỹ An

huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang”. Nội dung nhận xét: ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ:

Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2015

Người nhận xét