3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY
3.2.2.2 Giải pháp phi tài chính
Thứ nhất, đổi mới quản lý tài chính doanh nghiệp CNHT, hình thành các quỹ trong doanh nghiệp phù hợp với đặc thù doanh nghiệp CNHT.
- Tăng cường khả năng kiểm sốt tài chính từ phía Nhà nước đối với hoạt động của các doanh nghiệp để loại trừ những biểu hiện tiêu cực (trốn thuế, gian lận thương mại, hàng giả...) bảo vệ lợi ích của các doanh nghiệp làm ăn chính đáng.
- Hình thành nhóm doanh nghiệp CNHT có đủ vốn, đủ khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Hiện nay, phía doanh nghiệp vừa lo khâu sản xuất, khâu bán hàng, khâu đào tạo lại đội ngũ nhân viên thì cũng đã hết vốn. Do đó, ngồi các chủ trương về vay vốn ưu đãi thật sự cởi mở giữa doanh nghiệp với ngân hàng, để họ có được vốn vay ưu đãi, ngồi sự ưu đãi khác của Nhà nước đối với doanh nghiệp CNHT, thì các doanh nghiệp cần có sự hợp tác tạo thành một doanh nghiệp lớn để đủ sức mạnh tài chính cạnh tranh trên thị trường, có thể tham gia dự thầu các dự án trong nước, đơng thời hình thành các q đặc thù như quỹ ổn định nguyên liệu đầu vào, quỹ dự phòng, quỹ hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ, quỹ hỗ trợ nhân cơng,... Điều này có được chỉ khi thật sự cơng nghiệp hóa phong cách làm việc của các doanh nghiệp, trong việc phân đoạn thị trường giữa doanh nghiệp chuyên sản xuất, doanh nghiệp chuyên quảng cáo tiếp thị sản phẩm đó và cuối cùng là sự tin tưởng nhau trong việc phân chia lợi nhuận đạt được của sản phẩm CNHT đó.
Thứ hai, đổi mới nhận thức và quản lý trong thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài.
Điều chỉnh và ổn định các quy hoạch thu hút dịng vốn đầu tư nước ngồi theo yêu cầu phát triển bền vững và phù hợp với định hướng tái cấu trúc kinh tế và phát triển CNHT của Việt Nam theo những ngành chủ lực. cần đẩy mạnh việc nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách thích hợp nhằm khuyến khích áp dụng hình thức đầu tư mới có sử dụng vốn nước ngoài như BOT, BTO, BT trong đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật.
Đổi mới căn bản phương thức quản lý và sử dụng vốn vay, tích cực phong chống thất thốt, lãng phí, tham nhũng nhất là đối với các dự án sư dung vốn ODA khơng hồn lại, các dự án ODA có ưu đãi cao. Rà soát và sủa đổi bổ sung các quy định về quản lý đầu tư xây dựng khung giá đất, cơ chế chính sách giải phóng mặt bằng cho phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và phù hợp với thông lệ quốc tế.
Cuối cùng, cần xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý dựa trên bốn yếu tố trọng điểm phát triển ngành CNHT: nguồn nhân lực, cơng nghệ, tài chính, hệ thống phân phối.
Nhà nước cần phải có chính sách được cụ thể hố đầy đủ, chi tiết đối với ngành CNHT theo từng yếu tố, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm hiện tại (như làm rõ hơn các quy định trong Quyết định 12/2011) và bổ sung những văn bản hướng dẫn đi kèm. Bên cạnh đó, tổ chức thực hiện tốt, phối hợp đồng bộ với nỗ lực kinh doanh của các doanh nghiệp CNHT thì sẽ tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy các DN trong ngành.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3:
Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền công nghiệp hỗ trợ trên thế giới, nền công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đang dần khẳng định vị thế của mình trên trường quốc tế. Để tiến trình cơng nghiệp hóa cơng nghiệp hỗ trợ diễn ra nhanh hơn, xứng tầm với nền công nghiệp thế giới và thu hút hơn nữa nguồn vốn đầu tư nước ngồi thì các chính sách hỗ trợ về mặt tài chính của chính phủ là vơ cùng cần thiết. Đứng trên góc độ của quản lý tài chính, dựa trên những thực trạng sản xuất CNHT ở Việt Nam và thực trạng thực thi các chính sách tài chính hỗ trợ CNHT phát triển, chương 3 nêu lên những quan điểm cần quán triệt trong phát triển CNHT đồng thời cũng đưa ra những giải pháp bao gồm cả giải pháp tài chính và giải pháp phi tài chính nhằm đưa ra những định hướng cho cơ quan quản lý cũng như cho các doanh nghiệp CNHT có những điều chỉnh hợp lý để đưa CNHT ở Việt Nam phát triển, xứng tầm với các ngành cơng nghiệp là mắt xích sau của CNHT trong chuỗi cung ứng giá trị toàn cầu.
KẾT LUẬN:
Qua hai mươi năm đổi mới, cơng nghiệp Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng đưa nền kinh tế đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh. Tuy vậy, với các ngành công nghiệp hỗ trợ yếu kém, chậm phát triển, nền kinh tế đang gặp phải những vướng mắc không thể giải quyết trong ngắn hạn. Hai mươi năm đã trôi qua, quy hoạch phát triển CNHT Việt Nam, với sự giúp đỡ cao của các chuyên gia Nhật Bản, đã được Chính phủ phê duyệt năm 2007, nhưng các ngành CNHT, các doanh nghiệp cung ứng vẫn đang phát triển hết sức tự phát. Đã đến lúc cần có những bước đi mạnh dạn và thiết thực hơn nữa, để CNHT có thể phát triển, tạo dựng được nền móng bền vững cho các ngành cơng nghiệp của Việt Nam. Bài viết: “hồn thiện chính sách tài chính thúc đẩy phát triển CNHT ở Việt Nam” đã nêu lên những điểm cơ bản về khái niệm “công nghiệp hỗ trợ” cùng với những đặc điểm và vai trò quan trong của CNHT trong chuỗi cung ứng giá trị toàn cầu, đồng thời cũng chỉ ra những thực trạng của CNHT ở Việt Nam và các chính sách tài chính thúc đẩy CNHT phát triển, đưa ra những mặt mạnh và hạn chế của chính sách đó. Từ đó, có cách nhìn tổng thể hơn và đề xuất các giải pháp thúc đẩy CNHT phát triển từ phía chính phủ và các doanh nghiệp trong ngành.
Tài liệu tham khảo:
1.Bộ Công nghiệp (2007b), Quy hoạch tổng thể phát triển các ngành CNHT Việt Nam đến 2010, tầm nhìn đến 2020, Hà Nội.
2.TS. Trương Thị Chí Bình, Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách Cơng nghiệp, Bộ Công Thương Phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt nam đến năm 2020.
3. Ohno K. và Nguyễn Văn Thường chủ biên (2005), Hồn thiện chiến lược phát triểncơng nghiệp Việt nam, NXB Lý luận chính trị, Hà Nội.
4. Phan Đăng Tuất (2008), Kế hoạch hành động về phát triển CNHT. Bài trình bày tại diễn đàn Liên kết Hội nhập cùng phát triển, VCCI, 18/11/2008
5.http://cafef.vn/2011092007435542CA33/cong-nghiep-ho-tro-mat-xich-
khong-the-thieu.chn
6.http://www.baohaiquan.vn/Pages/Uu-dai-ve-thue-cho-phat-trien-cong-
Danh mục viết tắt
CNHT Công nghiệp hỗ trợ
DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa
CNTT Công nghệ thông tin
NSNN Ngân sách nhà nước
BOT Built- Operation- Transfer
Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao
BTO Built- Transfer- Operation
Hợp đồng xây dựng- chuyển giao-kinh doanh
BT Built- Transfer