Các dự án xảy ra thất thốt, lãng phí lớn. Với các dự án ODA, điều này sẽ làm giảm lòng tin của các nhà tài trợ đối với khả năng quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA của Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thu hút vốn. Vì thế, chúng ta không thể xem nhẹ công tác quản lý và kiểm soát việc sử dụng vốn ODA của các dự án phát triển cơ sở hạ tầng. Các biện pháp cần thực hiện để nâng cao hiệu quả của việc theo dõi và đánh giá tình hình sử dụng vốn Yêu cầu các BQLDA coi trọng cơng tác báo cáo tình hình thực hiện, cũng như phải tích cực, chủ động hơn trong việc báo cáo và gửi báo cáo theo đúng thời gian quy định. Đề nghị các BQLDA cần tránh tình trạng báo cáo sơ sài, gây khó khăn cho việc tổng hợp số liệu. Từ đó có thể xây dựng kho dữ liệu chính thức về các chương trình, dự án ODA phục vụ cơng tác theo dõi, đánh giá và phân tích việc sử dụng nguồn vốn này.
Xây dựng cơ chế đảm bảo việc theo dõi và giám sát từ phía cộng đồng, góp phần thực hiện các biện pháp phịng chống thất thốt, lãng phí và tham nhũng.
Xây dựng và áp dụng những chế tài cần thiết để khuyến khích những đơn vị thụ hưởng sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này, đồng thời phòng ngừa và xử lý nghiêm những trường hợp sử dụng kém hiệu quả và vi phạm các quy định về quản lý và sử dụng ODA.
3.3.7.Cần có sự rà sốt, theo dõi các chương trình và các dự án thực hiện cùng thời điểm trong chiến lược nâng cao chất lượng dân số và sức khỏe sinh sản.
Bởi vì, trong chiến lược nâng cao chất lượng dân số và sức khỏe sinh sản khơng chỉ có sự tham gia của Quỹ Dân Số Liên Hợp Quốc mà cịn có nhiều dự án của các nhà tài trợ khác thực hiện nhằm đạt được kết quả cao. Bởi vậy, cần phải rà sốt, tìm hiểu các dự án đó, để tránh đầu tư trồng chéo vào cùng 1 lĩnh vực, cùng 1 địa phương, cùng 1 thời gian gây lãng phí nguồn vốn ODA,
trong khi có 1 số vùng miền có thể nguồn ODA chưa được cung cấp tới. Sự phân bổ ODA không hợp lý này cũng là một ngun nhân gây lãng phí, khơng hiệu quả.
3.3.8, Phối kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tham gia trực tiếp vàodự án. dự án.
Các đơn vị tham gia phối hợp thực hiện và sử dụng nguồn ODA của UNFPA đó là vụ SKBM-TE, Tổng cục DS- KHHGĐ, cục quản lý dược, cục QLKCB, vụ KH- TC, Vụ KH-ĐT, vụ TC-CB và UNFPA.
Trong quá trình cam kết giải ngân vốn, do chưa thể nắm bắt được tất cả các tình hình thực tế diễn ra nên có một số đơn vị được cam kết giải ngân thừa vốn, cịn một số đơn vị lại trong tình trạng thiếu vốn. Bởi vậy, việc phối kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tham gia trực tiếp vào dự án là để có thể xin giải ngân vốn một cách linh hoạt, chuyễn vốn từ nới thừa sang nơi thiếu, từ kỳ này sang kỳ khác. Mang lại hiệu quả cao, đảm bảo số vốn mà UNFPA cam kết giải ngân vốn được duy trì, ổn định.
KẾT LUẬN
Nguồn vốn ODA trong thời gian qua đã góp phần khơng nhỏ trong việc thực hiện chương trình phát triển quốc gia, đưa dự án hỗ trợ Bộ Y tế thực hiện chiến lược dân số và sức khỏe sinh sản phát triển lên một nấc thang mới. Chỉ trong một thời gian ngắn nhưng kết quả mà dự án mang lại đã ảnh hưởng sâu rộng về mặt xã hội, hướng tới mục tiêu cuối cùng là phục vụ cuộc sống con người, vì chất lượng cuộc sống con người, đời sống người dân, gây được sự chú ý của các nhà tài trợ trong nước và quốc tế.
Sau khi đã điểm qua những nét khái quát nhất về ODA và nguồn vốn ODA của UNFPA dành cho Việt Nam, chúng ta thấy được phần nào thực tế của việc thu hút và sử dụng nguồn vốn này tại Việt Nam thời gian qua. Một lần nữa chúng ta cần khẳng định rằng nguồn vốn ODA của UNFPA cho dự án hỗ trợ Bộ Y tế thực hiến chiến lược dân số và sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011-2020 có vai trị rất quan trọng đối với công cuộc phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam. Tuy nhiên vẫn còn nhiều vấn đề còn tồn tại khiến cho việc quản lý và sử dụng nguồn vốn này trở nên khó khăn và chậm chạp. Việc tăng cường quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA, cần thiết phải có nghiên cứu, đánh giá định kỳ, tồn diện và các nghiên cứu chuyên sâu hơn nữa. Từ đó đưa ra các kiến nghị và đề xuất điều chỉnh các chính sách liên quan cho phù hợp với tình hình thực tế.
Điều này đặt ra yêu cầu đối với Việt Nam là phải có các giải pháp hữu hiệu và đồng thời thực hiện tốt các giải pháp nhằm khắc phục các nguyên nhân để thực hiện sự nghiệp CNH –HĐH phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng, và phát triển vững của Việt Nam.
Do lần đầu tiên tiến hành nghiên cứu một đề tài khoa học với trình độ kiến thức và kinh nghiệm thực tế cịn nhiều hạn chế, khóa luận khơng tránh
khỏi những thiếu sót. Rất mong được sự đóng góp ý kiến từ các thầy cơ giáo và những người có quan tâm đến vấn đề này để luận văn hoàn thiện hơn
Cũng qua đây, em muốn gửi lời cảm ơn của mình đến thầy giáo hướng dẫn PGS. Đinh Trọng Thịnh cùng các anh chị tại Cục Quản lý nợ và Tài chính Đối ngoại – Bộ Tài Chính đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình tài chính quốc tế của Học Viện Tài Chính.
2. Dự án hỗ trợ Bộ Y tế thực hiện chiến lược dân số và sức khỏe sinh sản 2011- 2020.
3. Quy chế chung quản lý chương trình, dự án hợp tác Việt Nam- Liên Hợp Quốc.