II. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC KIỂM TRA(cộng)
c. Nguyờn nhõn của những hạn chế khuyết điểm
cảnh quốc tế và trong nước cú nhiều diễn biến phức tạp, nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng nhiều khú khăn, thỏch thức cần phải vượt qua. Bờn cạnh những nhõn tố tớch cực, cũn cú những nhõn tố tiờu cực tỏc động đến tư tưởng chớnh trị, đạo đức, lối sống của tổ chức đảng và đảng viờn.
Mặt trỏi của kinh tế thị trường đó tạo ra phõn hoỏ giàu nghốo trong xó hội ngày càng rộng, mõu thuẫn về thu nhập giữa cỏc khu vực đó tỏc động tiờu cực đến một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn. Chủ trương hội nhập, giao lưu văn hoỏ là cần thiết, nhưng khụng trỏnh khỏi cỏc loại văn hoỏ phẩm độc hại xõm nhập vào nước ta. Âm mưu “diễn biến hoà bỡnh” của cỏc thế lực thự địch ngày càng tinh vi, phức tạp nhằm tỏc động chia rẽ nội bộ, chống phỏ cỏch mạng nước ta; hệ thống phỏp luật, cơ chế chớnh sỏch vừa thiếu vừa khụng đồng bộ là những nhõn tố dẫn đến tổ chức đảng vi phạm về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống.
Nguyờn nhõn chủ quan
Những nguyờn nhõn chủ quan đó ảnh hưởng trực tiếp đến vi phạm của tổ chức đảng trong thời kỳ đổi mới, đú là: Sự lónh đạo của cấp uỷ cỏc cấp chưa quan tõm đầy đủ đến năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, nờn cũn nhiều tổ chức đảng chưa phỏt huy hết vai trũ lónh đạo, để tổ chức đảng yếu kộm kộo dài; cỏc nguyờn tắc tổ chức và sinh hoạt đảng bị vi phạm; cụng tỏc quản lý giỏo dục, rốn luyện cỏn bộ, đảng viờn cũn nhiều thiếu sút, bất cập; chậm làm sỏng tỏ về lý luận và thực tiễn về xõy dựng đảng trong giai đoạn mới. Nhận thức của một bộ phận cỏn bộ đảng viờn chưa đầy đủ về vị trớ vai trũ của người đảng viờn; một bộ phận cỏn bộ,đảng viờn phai nhạt lý tưởng của đảng. Đõy vừa là nhõn tố gõy ảnh hưởng vừa là nguyờn nhõn dẫn đến tổ chức đảng, đảng viờn vi phạm kỷ luật đảng.
Về lý luận đó khẳng định tồn tại xó hội quyết định ý thức xó hội. Điều kiện tự nhiờn, cơ sở kinh tế - xó hội cỏc tỉnh Duyờn Hải Miền Trung và Tây Nguyên qui định đặc điểm tõm lý, phong cỏch, cỏch nghĩ, cỏch làm của nhõn
dõn địa phương trờn địa bàn, trong đú cú đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn. Đặc điểm đú cú yếu tố tớch cực, vừa cú yếu tố tiờu cực, tớch cực làm cho xó hội phỏt triển, tiờu cực làm chậm quỏ trỡnh đổi mới núi chung, trong đú cú cụng tỏc kiểm tra núi riờng.
Nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi cú dấu hiệu vi phạm là nhiệm vụ trọng tõm, đỏnh dấu bước tiến quan trọng về nhận thức của Đảng ta được qui định trong Điều lệ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII cho đến nay. Tuy là nhiệm vụ mới, gặp nhiều khú khăn cả về nhận thức, phương phỏp, qui trỡnh, nhưng với trỏch nhiệm được giao, UBKT cỏc tỉnh, thành trong khu vực đó vào cuộc, với tinh thần vừa học, vừa làm, vừa tổng kết rỳt kinh nghiệm, đó gúp phần giỳp cấp uỷ cỏc cấp chỉ đạo tiến hành nhiều cuộc kiểm tra cú tỏc dụng, hiệu quả thiết thực, khụng chỉ cú ý nghĩa về mặt chớnh trị mà cũn gúp phần nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của tổ chức và đảng viờn, làm trong sạch nội bộ đảng, làm hạn chế tiờu cực của tổ chức đảng, đảng viờn, củng cố niềm tin của nhõn dõn đối với Đảng.
Mặt làm được là cơ bản, song khỏch quan đỏnh giỏ cụng tỏc kiểm tra tổ chức đảng khi cú dấu hiệu cả nhiệm kỳ 2001-2005 nhỡn chung cũn bất cập. Về nhận thức, chủ thể kiểm tra thấy khú, nờn cú tõm lý ngại kiểm tra,nộ trỏnh khụng muốn kiểm tra, sợ mất tỡnh cảm hoặc cú kiểm tra thường chọn nội dung dễ làm, đối tượng khụng gay cấn để khi kết luận dễ người, dễ ta.
Khụng phải tất cả, nhưng cú một thực tế đội ngũ cỏn bộ kiểm tra trờn địa bàn chưa theo kịp diễn biến, tỡnh hỡnh sinh hoạt nội bộ đảng, quan hệ xó hội, sự thay đổi về chủ trương, chớnh sỏch trờn tất cả cỏc lĩnh vực, nờn khi vào
phục” làm hạn chế đến chất lượng, hiệu quả của cụng tỏc kiểm tra.
Khuyết điểm cú nhiều nguyờn nhõn cả chủ quan và khỏch quan, nhưng nguyờn nhõn chủ quan cú phần chi phối, hạn chế bởi chủ thể kiểm tra và đối tượng kiểm tra. Rừ nhất là từ nhận thức, chậm đổi mới cụng tỏc kiểm tra để phự hợp với qui mụ, tớnh chất vi phạm ngày càng tinh vi của đối tượng kiểm tra.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNGKIểM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG KHI Cể DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA UỶ BAN KIểM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG KHI Cể DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH, THÀNH KHU VỰC DUYấN HẢI MIỀN TRUNG
VÀ TÂY NGUYấN HIỆN NAY
3.1. PHƯƠNG HƯỚNG nâng cao chất lợng KIỂM TRA TỔ CHỨCĐẢNG KHI Cể DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA UY BAN KIỂM TRA TỈNH, ĐẢNG KHI Cể DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA UY BAN KIỂM TRA TỈNH, THÀNH KHU VỰC duyên hải MIỀN TRUNG và TÂY NGUYấN GIAI ĐOẠN 2005- 2010
Phương hướng lónh đạo cụng tỏc kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi cú dấu hiệu vi phạm ở cỏc đảng bộ các tỉnh Duyờn Hải Miền Trung và Tõy Nguyờn nhằm hướng tới những vấn đề sau: