Về chủ thể kiểm tra
Chủ thể kiểm tra ở đõy hoạt động theo phõn cấp quản lý của bộ chớnh trị. Nếu đối tượng kiểm tra là ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ, ban cỏn sự, đảng đoàn HĐND và UBND tỉnh thỡ chủ thể kiểm tra là Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; nếu đối tượng kiểm tra là ban thường vụ huyện uỷ, quận uỷ, cỏc đảng uỷ trực thuộc, thỡ chủ thể kiểm tra là uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ, thành uỷ. Là chủ thể kiểm tra mà luận văn đang đề cập.
Theo số liệu của vụ tổ chức cỏn bộ thuộc UBKT TW về cấu trỳc bộ mỏy UBKT tỉnh uỷ, thành uỷ khu vực Miền Trung và Tõy Nguyờn cho thấy:
Tại 13 UBKT tỉnh, thành trong khu vực, cú 13 UBKT cú cơ quan giỳp việc. Trong số đú cú 11 địa phương tổ chức theo mụ hỡnh phũng nghiệp vụ phụ trỏch địa bàn, cú 02 địa phương tổ chức phũng hoặc bộ phận nghiệp vụ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo chuyờn đề. Cú địa phương phõn cụng thành viờn uỷ ban kiểm tra phụ trỏch chuyờn đề.
Kết quả khảo sỏt một số tỉnh cho thấy: mụ hỡnh tổ chức thiếu thống nhất, khụng đồng bộ. Đa số cơ quan giỳp việc UBKT tỉnh, thành được tổ chức theo mụ hỡnh phũng (chiếm 80%); về đầu mối cơ quan giỳp việc cũng khụng đồng nhất, cú nơi lập văn phũng, một số phũng nghiệp vụ, cú nơi lập văn phũng khụng lập phũng nghiệp vụ; việc phõn cụng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra cũng khụng giống nhau, cú nơi phũng phụ trỏch kiểm tra chuyờn đề, cú nơi phũng phụ trỏch kiểm tra theo địa bàn, nơi thỡ kết hợp hai nhiệm vụ trờn hoặc lập phũng chuyờn đề riờng và phũng khu vực riờng. Đặc điểm này ảnh hưởng tới việc chỉ đạo và hướng dẫn của UBKT cấp trờn đối với UBKT cấp dưới.
Qua khảo sỏt, lónh đạo UBKT cỏc tỉnh, trong khu vực: 130 đồng chớ. Hầu hết cỏc đồng chớ lónh đạo UBKT được cấp uỷ cựng cấp lựa chọn, tiến cử
và được cấp uỷ bầu theo đỳng hướng dẫn của Trung ương, cú trỡnh độ chuyờn mụn ở nhiều lĩnh vực, cú thời gian cụng tỏc và kinh nghiệm thực tiễn. Trong số được bầu cú 13/13 đồng chớ chủ nhiệm là thường vụ cấp uỷ, 10/13 phú chủ nhiệm thường trực là cấp uỷ viờn, 89 uỷ viờn chuyờn trỏch, 26 uỷ viờn kiờm chức. Về trỡnh độ chuyờn mụn: Đại học 104 đồng chớ, cao đẳng 26 đồng chớ, thạc sĩ, tiến sĩ khụng; trỡnh độ lý luận từ cao cấp đến cử nhõn 94 đồng chớ, trung cấp 10 đồng chớ, tuổi đời bỡnh quõn 48 tuổi.
Số cỏn bộ tham mưu của UBKT cỏc tỉnh, thành trong khu vực 157 đồng chớ. Cú tỉnh bố trớ mỗi phũng 3 đến 4 cỏn bộ, cú nơi bố trớ 2 đến 3 cỏn bộ. Biờn chế cũng khụng giống nhau, cú tỉnh 28 đồng chớ, cú tỉnh 18 đồng chớ, nhưng phổ biến 22 đồng chớ. Đặc điểm của cỏn bộ kiểm tra cấp tỉnh, thành đa số là cỏn bộ trẻ, được đào tạo cú hệ thống, làm việc năng động, nhiệt tỡnh, thụng thạo vi tớnh, nhưng thiếu kinh nghiệm cụng tỏc đảng, cụng tỏc kiểm tra, bản lĩnh chưa vững vàng, cần đào tạo, bồi dưỡng trước mắt để cú nguồn kế cận lõu dài.
Từ cấu trỳc bộ mỏy và đội ngũ cỏn bộ của chủ thể kiểm tra nhận thấy: Số đụng thành viờn UBKT tỉnh, thành được lựa chọn trong số cỏc đồng chớ tiờu biểu về phẩm chất đạo đức, cú kinh nghiệm thực tiễn, làm việc tận tụy, cụng tõm, cú uy tớnh, nhiều đồng chớ được đào tạo chuyờn mụn, lý luận cơ bản, đó gúp phần khụng nhỏ cho cấp uỷ trong việc lónh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ chớnh trị ở địa phương, đơn vị. Tuy nhiờn, hạn chế kộo dài từ nhiệm kỳ này đến nhiệm kỳ khỏc là do cụng tỏc đào tạo thiếu bài bản, chuyờn sõu, chưa chỳ trọng tớnh chuyờn nghiệp trong cụng tỏc kiểm tra, chưa coi kiểm tra là một nghề như những nghề khỏc, nờn cú tỡnh hỡnh khi thay đổi nhõn sự thành viờn UBKT, nhất là đồng chớ chủ nhiệm, thường là lỳng tỳng. Đối với đội ngũ cỏn bộ kiểm tra, ngồi ưu điểm đó nờu trờn, vẫn cũn bộc lộ nhiều bất cập. Về phuơng phỏp cú lỳc, cú nơi xuất hiện bệnh “kiờu ngạo kiểm tra”, nặng răn đe, xem nhẹ thuyết phục giỏo dục làm cho đối tượng được kiểm tra khụng tõm phục, khẩu phục.
Về đối tượng kiểm tra