a. K h â i niệm, ỷ nghĩa vă vai trò
^ Nhâi niệm: thuế quên lă một loại thuí đânh văo mỗi đơn vị hăng xuất khẩu hay nhập khẩu của một quốc gia.
Ỷ nghĩa:
■ Thuế quan dược xem lă công cụ mang tính minh bạch hơn so với câc công cu phi thuế.
■ Thuế quan lă công cụ phđn biệt dối xử trong quan hệ thương mai vă gđy âp lưc đối vói câc bạn hăng phải nhượng bộ trong đăm phâm.
“ Giâm thuí quan lă biện phâp quan trọng để dẩy nhanh tiến bộ hội nhập khu vực vă thế giói về kinh tế.
5^ V ai trò của thuế quan
■ Điều tiết xuất khau vă nhập khau. ■ Băo hộ thị trường nội dịa.
I
’ Tăng thu ngđn sâch nhă nước.
b. Phđn loại thuế quan
> Phđn loại theo mục đích đânh thuế
■ Thuế quan nhằm tăng thu ngđn sâch (thuế quan tăi chính) nhằm tăng thu nhập cho ngđn sâch nhă nước, mức thuế đânh thường ở mức thấp.
“ Thuế quan bảo hộ nhằm đânh cao văo hăng nhập khẩu để lăm giâ bân hăng nhập khẩu tăng lín bằng hoặc cao hơn giâ bân hăng sản xuất trong nội địa, do đó sức cạnh tranh của hăng nhập khẩu giảm đi.
> Phđn loại theo phương phâp tính thuế ■ Thuế tính theo giâ trị
- Lă thuc tỷ lệ phần trăm so với giâ trị hăng hô xuất khẩu, nhập khẩu. ■ Thuế tính theo số lượng
- Lă thuế được tính ổn định dựa theo, khối lượng hoặc trọng lượng hăng hoâ xuất nhập khẩu.
■ Thuế quan hỗn họp
- Lă thuế tính theo cả 2 câch tính trín vừa số lượng vừa giâ trị. 2. P h đ n tích tâc động bảo hộ của thuế quan
a. Phđn tích tâc động của thuế quan nhập khđu dựa trín quan hí cung, cđu
> Câc giả định:
B Quốc gia A lă một ciuốc gia nhỏ, việc đânh thuế nhập khẩu mặt hăng X không lăm ảnh hưởng đến giâ cả thị trường thế giới.
■ Sản phẩm X tại quốc gia Ă có hăm cung vă cầu như sau (để đơn giên việc lính tôn, câc số liệu giả định dược cho rất nhỏ)
Qd - 90 — 20p ' Qs = 10p
■ Giâ cả săn phẩm X trín thế giới lă 1 USD. > Phđn tích
■ Khi chưa có mậu dịch quốc tế:
- Xâc định giâ vă sản lượng cđn bằng (đê học trong Kinh tể Vi mô): mức giâ cđn bằng lă 3 USD vă sản lượng lă 30 sản phẩm.
" Khi mậu dịch quốc tế tự do (khơng có thuế quan), với giâ 1USD - Lượng cầu (thế văo phương trình): 70 sản phẩm.
- Lương cung trong nước (thế văo phương: trình): 10 sản phẩm. - Lượng cung nhập khẩu lă: 60 sản pham.
- Tiền thuế thu được từ nhập khẩu bằng khơng.
■ Khi có thuế quan, giả định thuế đânh theo giâ trị với thuế suất 100%, như vậy giâ sản phẩm X sẽ lă: 1USD + 1 USD (thuế)
- Lượng cầu (thế văo phương trình): 50 sản phẩm.
- Lượng cung trong nước, (thế văo phương trình): 20 sản phẩm. - Lượng cung nhập khau lă: 30 sản phẩm.
- Tiền thuế thu được từ nhập khẩu: 30 USD. ^ Nhận định: thuế quan đê có.câc tâc động như sau
■ Theo hướng tích cực
- Gia tăng sản xuất trong nưởc, từ 10 sp tăng lín 20sp. - Giảm nhập khẩu.
- Tăng thu cho ngđn sâch 30ƯSD. ■ Theo hướng tiíu cực
- Người trembling đê bị thiệt hại vĩ phải chi ra nhiều tiền hơn, 100USD, nhận được ít sản phẩm hon, 50 so với 70.
- Theo quy luật lợi thế so sânh, việc gia tăng sản lượng sản phẩm X (loại sản phấm nhập khẩu) dẫn đen phải giảm sản lượng sản phẩm Y (một loại sản phđm có lợi thế so sânh dơi với X, có khả năng xuất khẩu). Như vậy, năng lực xuất khẩu bị suy giảm.
- Việc quốc gia A đânh thuế trín mặt hăng nhập khẩu có thể dẫn đến sự đổi xử tương tự từ câc nước khâc đôi với mặt hăng xuất khẩu của quốc gia A, ... gấy thiệt hại về xuất khẩu cho quốc gia.
^ Kết luận
■ Thuế quan bảo hộ cho nhă sản xuất trong nước nhưng lại lăin, thiệt hại đến lợi ích của người tiíu dùng.
■ Thuế quan bảo hộ cho ngănhsản xuất năy nhưng lại lăm thiệt hại đến lợi ích của ngănh sản xuất khâc. , -
b. Phđn tích tâc động bảo hộ của thuế quan theo tỷ lệ băo hộ thực sự y Yếu tố sản xuất vă sản phẩm cuối cùng
" Yeu tố sản xuất dược nhập khẩu gồm nguyín liệu, mây móc thiết bị, cơng cụ, chuyển giao công nghệ...Y ểu tố săn xuất lă đầu văo của quâ trình sản xuất. Câc doanh nghiệp sản xuđt chính lă đối-tượng sử dựng yếu tổ năy.
■ Săn phẩm cuối cùng lă sản phẩm sử dụng cho mục đích tiíu dùng. Trong chu chuyền của nền kinh tế, nhiều sản phẩm có thể sử dụng cho mục đích tiíu dùng -------------vă đồng thời lă yếu tĩ sủtt xuất, vi dụ: văi, bột mi ...
> Thuế quan danh nghĩa vă tỷ lệ bảo hộ thực sự
■ Thuế quan danh nghĩa lă thuế quan đânh trín hảng (sản phẩm cuối cùng) nhập khẩu hay xuất khẩu.
■ Tỷ lệ bảo hộ thực sự dối với một mặt hăng lă chi số định lượng mức độ băo hộ bằng thuế quan dối với nhă săn xuất trong nước. '
■ Tỷ lệ bảo hộ thực sự được tính dựa trín thuế quan danh nghĩa vă thuế quan đânh trín lượng yếu tổ sản xuất nl?ập khẩu, theo công thức sau:
---------------------------- t- a ,t,-------------------------------------------------------------------- -------
2 = 7 —
\ - a ,
T rong dó g lă tỷ lệ bảo hộ thực sự. t lă thuế quan danh nghĩa
a¡ lă tỷ lệ giâ trị nhập khẩu vă giâ trị sản phẩm cuối cùng, ti lă thuế quan xuất nhập khẩu.
y Câc giả định
■ Giâ săn phẩm z trín thế giới lă 100GSD.
■ Tại quốc gia A, cơ cấu săn phẩm z gồm : 80US.D (nguyín liệu, mây m óc...) từ nhập khđu vă 20USĐ từ giâ trị nội địa thím văo (lao dộng, lợi nhuận...).
■ Thuế quan danh nghĩa dổi với mặt hăng Z lă 10%
Tơ Bộ mơn Quản trị kình doanh Giâo trình Kinh tế Quốc tế
y Phđn tích:
" Khi thuĩ quan đânh trín yếu tố sản xuất nhập khẩu lă 0%, ta có tỷ lệ bảo hộ thực sự được tính như sau:
Tỷ lệ giâ trị nhập khẩu vă giâ trị nội địa của sản phđm: aj = 80/100 = 80%
Tỷ lệ bảo hộ thực sư lă:
g = (10% - 80%x 0%)/ (1- 80%) = 50%
■ Khi thuế quan đânh trín yếu lố sản xuất nhập khẩu lă 5%, ta có tỷ lệ bảo hộ thực sự như sau:
g = (10% - 80%x 5%)/ (1- 80%) = 30%
■ Khi thuế quan đânh trín yếu tố sản xuất nhập khấu lă 10%, ta có tỷ lệ bảo hộ thực sự như sau:
g = (10% - 80%x 10%)/(1- 80% ;= 10%
* Khi thuế quan đânh trín yếu tố sản xuất nhập khẩu lă 20%, ta có tỷ lệ bảo hộ thực sự như sau:
g = (10% - 80%x 20%)/ (1- 80%) - -30% > Nhận định:
■ Nếu thuế quan danh nghĩa > thuế quan đânh trín yếu tố sản xuất nhập khẩu, tỷ lệ bảo hộ thực sự sẽ lớn hon thuế quan danh nghĩa, có ý nghĩa kích thích hoạt động sản xuất trong nước.
■ Nếu thuế quan danh nghĩa = thuế quan đânh trín yếu tố sản xuất nhập khau, tỷ lệ bảo hộ thực sự sẽ băng thuế quan danh nghĩa, có ý nghĩa kích thích hoạt dộng sản xuất trong nước.
" Nếu thuế quan danh nghĩa < thuế quan đânh trín yếu tố sđn xuất nhập khấu, tỷ lệ bảo hộ thực sự sẽ nhỏ hơn thuế quan danh nghĩa, thậm chí đm, nghĩa lă mang một tâc dụng ngược lại, thay vì bâo hộ thì lăm nản lịng câc nhă sản xuất Irpng nước.
> K ết luận:
■ Thuế quan đânh trín câc yếu tố sđn xuất căng cao căng gđy bất lợi cho nhă sản xuất trong nước.
■ Chính sâch khơng đânh thuế hoặc đânh thuế ít đối với câc yếu tố sản xuất nhập khẩu sẽ có tâc dụng kích thích sản xuất trong nước.
L U Y Ệ N TẬP
Luyện tập 1 : Nhận định đúng, sai
1. Thuế quan lă một loại thuế đânh văo mỗi đơn vị hăng nhập khẩu của một quốc
gia. •
2. Thuế quan có thể giúp tăng thụ ngđn sâch.
3. Tâc dụng chính của thuế quan lă bảo hộ thị trường nội địa.
4 . Thuế quan được xem lă công cụ mang tính minh bạch vă giúp đối xử không phđn biệt trong vă ngoăi nước.
Giảo trình Kinh tế Quốc tế
Luyện tập 2 : Điền văo câc ô trống sau.
Tố Bộ môn Quản trị kinh doanh
Luyện tập 3 : Phđn tích tâc động bảo hộ của thuế quan theo quan hệ cung, cầu với câc số liệu giả định sau:
■ Sản phẩm lúa mì tại quốc gia A có hăm cung vă cầu như sau (Đơn vị sổ lượng lă triệu giụ, đơn vị giâ lă USD/giạ)
Qo — 150— :
Qs - 30 + 20p
■ Giâ cả lúa mì trín thế. giới lă 2 USD/aiạ.
■ Thuế quan nhập khẩu của lúa mì lă 20% tính trín giâ trị, vì đđy lă quốc gia nhỏ, nín khơng ảnh hưởng dến giâ thế giói.
Mương dẫn:
■ Phđn tích cung, cầu khi thuế quan = 0%
- Xâc định cầu, xâc định cung nội địa, cung nhập khẩu. ■ Phđn tích cung, cầu khi thuế quan = 20%
- Xâc định cầu, xâc định cung nội địa, cung nhập khẩu.
■ Nhận địnlrthay dôi cầu, cung nội địa, cung nhập khẩu, tiền thu ngđn sâch.
L uyện tậ p 4 : Xâc định tỷ lệ bảo hộ thực sự với câc số liệu giả dinh sau______________ * 1 “ Giâ bân một xe hơi tại quốc gia A lă 4,500 USD, trong đó giâ trị của câc linh
kiện, phụ tùng nhập khẩu lă 3,000 USD, còn lại lă giâ trị nội địa.
■ Xâc định tỷ lệ băo hộ thực sự dối với xe hơi, nếu thuế quan nhập khẩu đổi với xe hơi lă 50% vă thuế quan đối với linh kiện, phụ tùng nhập khẩu lă 20%.
L uyện tậ p 5 : Tăng lín hay giảm xuống. '
1. Khi thuế quan đối với một mặt hăng nhập khẩu gia tăng, lượng cầu tiíu dùng mặt hăng năy s ẽ ...................... , trong khi lượng cung nội địa s ẽ ................. 52r~Khỉ thuế quan dối vỡi 'một mặt hâng nhập khẩu giảm xuông, lượng cầu tiíu
dùng mặt hăng năy sẽ ........... , trong khi lượng cung nội địa s ẽ .................. 3. Khi thuế quan tăng lín, thu ngđn sâch từ thuế quan s ẽ ........ .......
4. Khi thuế quan giảm xuống, thu ngđn sâch từ thuế quan s ẽ ....... ........
5 . Nếu thuế quan danh nghĩa khơng đổi, thuế quan đânh trín yếu tổ sản xuất nhập khẩu tăng lín, tỷ lệ bảo hộ thực sự s ẽ .................
6. Nếu thuế quan danh nghĩa khơng đổi, thuế quan đânh trín yếu tổ sản xuất nhập khẩu giảm xuống, tỷ lệ băo hộ thực sự s ẽ .................
7. Theo quy luật lợi thế so sânh dựa trín chi phí cơ hội, nếu sản lưcmg mặt hăng X tăng lín, sản lượng mặt hăng Y s ẽ .....................
Tố Bộ môn Quăn trị kinh doanh Giâo trình Kinh tế Quốc tế
Luyện iập 6 : Hường lợi hay thiệt hại.
1. Khi thuế quan mặt hăng X tăng, nhă sản xuất mặt hăng X nội địa s ẽ ........... 2. Khi thuế quan mặt hăng X tăng, nhă săn xuất mặt hăng X nước ngoăi sẽ ...
3. Khi thuế quan tăng, người tiíu dùng s ẽ ............
4. Khi thuế quan đânh trín yếu tố sản xuất nhập khẩu tăng lín, nhă sản xuất sẽ ............. , đồng thời người tiíu dùng cũng s ẽ ..............
5. Việc băo hộ một ngănh sản xuất có thể lăm cho nhũng ngănh sản xuất khâc
NỘI DUNG 3: CÂC CÔNG c ụ PHI THUẾ QUAN
M ục tiíu
Sau khi học xong nội dung 'năy, người học có thể:
❖ Diễn giải được đặc điểm của một sẻ công cụ phi thuế quan như quota, VER, bân phâ giâ, trở ngại kỹ thuật vă trợ cắp xuất khẩu.
♦> Phđn tích được tâc động của quota nhập khẩu đối với giâ cả, cung, cầu. ❖ Phđn biệt được tâc động của quota nhập khẩu vă thuế quan
♦♦♦ Vận dụng đưọ’c kiến thức để nhận (lịnh một số tình huống thực tế liín quan dến cảc biện phâp hạn chế mậu dịch phi thuế quan.
B ăi học
Đí hạn chế mậu dịch, ngoăi thuế quan câc quốc gia còn sử dụng một số công cụ khâc dược gọi lă câc hăng răo mậu dịch phi thuế quan (NontariíT Trade Barriers-viết tắt lă NTBs)