Chƣơng 2 : TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ
3.1. Thực trạng về mức độ đáp ứng yêu cầu công tác của học viên
3.1.1. Tổ chức đào tạo/ bồi dưỡng học viên
Thống kê kết quả khảo sát tại Công an 13 tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam bộ, với 151 cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các đội nghiệp vụ trinh sát hình sự, kinh tế, ma túy tại Cơng an cấp huyện có 114 đơn vị có bồi dưỡng cho học viên và 37 đơn vị không tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho học viên tốt nghiệp về công tác tại đơn vị (bảng 3.1).
Bảng 3. 1: Tổ chức đào tạo cho học viên tốt nhiệp về nhận công tác
Bồi dƣỡng Số lƣợng đơn vị Tỉ lệ %
Có 114 75.5
Không 37 24.5
Tổng 151 100
Hình 3. 1: Tổ chức đào tạo/ bồi dưỡng cho học viên mới tốt nghiệp
Khi phỏng vấn sâu Công an các địa phương, hầu hết các đơn vị đều phân công học viên mới nhận công tác đều phải tham gia học hỏi kinh
57
nghiệm, nghiên cứu tài liệu và được hướng dẫn thêm về một số nội dung công tác, trước khi được giao nhiệm vụ chính thức của một cán bộ trinh sát.
“… hầu như sau khi tiếp nhận học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát về công tác tại đơn vị, chúng tôi đều phải tổ chức bồi dưỡng cho học viên về các thủ tục tố tụng hình sự, biện pháp nghiệp vụ cơ bản và những quy định của đơn vị, thông qua việc cử cán bộ lâu năm, cán bộ có nhiều kinh nghiệp hướng dẫn, bồi dưỡng số học viên này, có thể lên đến 6 tháng” (Phó đội trưởng đội Cảnh sát Ma túy, 42 tuổi- Cơng an tỉnh Kiên Giang).
“… bằng hình thức này hay hình thức khác, chúng tôi đều bổ sung thêm kiến thức, kỹ năng cho học viên về công tác tại đơn vị như về kỹ năng lập biên bản, sử dụng các thuật ngữ nghiệp vụ chuyên ngành, công tác tiếp xúc nhân dân, sử dụng cơng cụ hổ trợ” (Đội trưởng đội Cảnh sát Hình sự, 37 tuổi- Công an tỉnh Bạc Liêu).
“…khoảng 3 tháng sau khi nhận công tác, tôi mới nhận thấy được học viên mới đáp ứng được yêu cầu công tác tại đơn vị, thời gian trươc đó đơn vị yêu cầu các học viên mới tốt nghiệp về dành 2/3 thời gian để nghiên cứu hồ sơ vụ án, hồ sơ tố tụng, thời gian cịn lại giúp đơn vị giải quyết các cơng việc đơn giản, nhưng chúng tôi phải phân công cán bộ chỉ huy phụ trách hướng dẫn cho học viên mới” (Phó đội Trưởng đội Cảnh sát kinh tê, 33 tuổi- Công an tỉnh An Giang).
“… chúng tôi cần ở học viên bậc trung cấp khi ra trường phải thực hiện ngay được các công việc đơn giản của một trinh sát, nhưng thực tế chúng tôi phải cử cán bộ hướng dẫn, rèn cập thêm về kỹ năng giao tiếp với nhân dân, quy trình cơng tác, nhìn chung khả năng thực hành các biện pháp nghiệp vụ còn hạn chế, khả năng làm việc độc lập không cao” (Đội trưởng đội Cảnh sát Hình sự, 50 tuổi- Cơng an tỉnh Trà Vinh).
58
“…cái chúng tôi cần là kỹ năng làm việc độc lập, làm việc theo nhóm, theo kế hoạch, và thực hiện được các công việc, nhiệm vụ cụ thể, chứ khơng phải chỉ có lý thuyết đơn thuần là đủ. Điểm đặt thù là chúng tôi không được chọn học viên, nên sau khi được phân công về đơn vị chúng tôi phải đào tạo lại hầu như toàn bộ…” (Đội trưởng đội Cảnh sát kinh tế, 48 tuổi- Công an tỉnh Long An).
“…nội dung kiến thức mà nhà trường đào tạo hầu quá dàng trãi, quá rộng không tập trung vào nội dung nào, nên khi nhận cơng tác cái gì học viên cũng biêt, nhưng khi thực hiện thì lại khơng được, chúng tơi phải hướng dẫn lại các kỹ năng thực hành nghiệp vụ cho học viên, trừ một số học viên là cán bộ đi học, vì các đồng chí đã trãi qua thời gian cơng tác thực tế trước khi đi học…”(Đội trưởng đội Cảnh sát ma túy, 36 tuổi- Công an tỉnh Vĩnh long.
Một giả thiết đặt ra là liệu Cơng an các tỉnh khác nhau có quan hệ gì với việc đào tạo bồi dưỡng bổ sung kiến thức cho học viên tốt nghiệp về công tác tại các đơn vị hay không. Phép thử Chi-Square được áp dụng với giả thiết H0 là có mối quan hệ Cơng an cách tỉnh và việc tổ chức đào tạo/ bồi dưỡng cho học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát được nhân về công tác tại địa phương.
59
Bảng 3. 2: Phép thử Chi- Square về mối quan hệ giữa địa phương công tác và đào tạo/ bồi dưỡng cho học viên
Chi-Square Tests
Value Df Asymp. Sig. (2-
sided)
Pearson Chi-Square 10.188a 12 .600
Likelihood Ratio 10.359 12 .584
Linear-by-Linear Association .034 1 .853
N of Valid Cases 151
a. 13 cells (50.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 2.21.
Kết quả kiểm tra Chi- Square cho thấy mức ý nghĩa sig =0.600 >α (α =0.05) nên không đủ cơ sở để bác bỏ giả thiết H0 về có mối quan hệ giữa Công an các đơn vị phương với việc đào tạo/ bồi dưỡng học viên mới tốt nghiệp chun ngành trinh sát. Vì vậy, có thể nói rằng Cơng an các đơn vị địa phương khác nhau và việc đào tạo/ bồi dưỡng học viên mới tốt nghiệp về cơng tác chưa có mối liên hệ với nhau.
3.1.2. Thời gian đào tạo học viên mới tốt nghiệp về nhận công tác
Từ kết quả phỏng vấn Công an địa phương như trên, ta có thể thấy rằng dù hình thức này hay hình thức khác thì hầu hết các đơn vị đều tốt chức đào tạo, bồi dưỡng cho học viên, tùy theo năng lực của học viên mà thời gian đào tạo có thể dài, ngắn khác nhau, kết quả khảo sát cho biết điều này.
60
Bảng 3. 3: Thời gian đào tạo học viên mới tốt nghiệp tại Công an các đơn vị
Thời gian đào tạo Số lƣợng đơn vị đánh giá Tỉ lệ
< 1 tháng 30 19.9
1-3 tháng 96 63.6
3- 6 tháng 20 13.2
> 6 tháng 5 3.3
Tổng 151 100.0
Hình 3. 2: Thời gian đào tạo học viên mới tốt nghiệp về nhận công tác tại Công an các đơn vị địa phương
Kết quả khảo sát cho thấy đa số thời gian đào tạo cho học viên sau khi nhận công tác tại Công an các đơn vị địa phương từ 1- 3 tháng chiếm 63.6 %, số đơn vị cho rằng đòa tạo/ bồi dưỡng dưới 1 tháng chiểm 19.9 %. Riêng số học viên tốt nghiệp, cho thấy đây là các học viên thuộc diện cán bộ đi học, học viên đã đã trãi qua thời gian công tác tại đơn vị địa phương, được tiếp xúc công tác thực tế trước khi đi học, nên không phải mất nhiều thời gian đào tạo.
Từ kết quả khảo sát về thời gian đào tạo bổ sung cho học viên, chúng ta thấy rằng có một vấn đề đặt ra là liệu giữa Cơng an các đơn vị và thời gian đào tạo học viên tốt nghiệp về nhận cơng tác có mối liên quan với nhau không. Giả thiết đặt ra là giữa Công an địa phương và thời gian đào tạo học viên mới tốt nghiệp nghiệp có mối liên hệ với nhau. Tuy nhiên, kết quả phân
61
tích bằng phần mềm SPSS, khi kiểm định Chi- Square cho thấy mức ý nghĩa (giá trị Sig.=0.523> 0.05(α= 0.05)), nên ta không đủ cơ sở bác bỏ giả thuyết H0 về có mối quan hệ nào giữa Cơng an địa phương và thời gian đào tạo cho học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát. Chúng ta có thể kết luận giữa Công an các đơn vị địa phương và thời gian đào tạo học viên khơng có mối liên hệ với nhau.
Bảng 3. 4: Phép thử Chi- Square về mối quan hệ giữa Công an các đơn vị và thời gian đào tạo bổ sung học viên
Chi-Square Tests
Value Df Asymp. Sig. (2-sided)
Pearson Chi-Square 34.848a 36 .523
Likelihood Ratio 40.756 36 .269
Linear-by-Linear Association 4.588 1 .032
N of Valid Cases 151
a. 39 cells (75.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is .30.
3.1.3. Nội dung đào tạo/bồi dưỡng học viên mới tốt nghiệp
Nội dung đào tạo bổ sung cho học viên mới tốt nghiệp về nhận công tác, sau khi khảo sát 151 đơn vị từ Công an các tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam bộ với 8 nội dung đưa ra, kết quả xem bảng 3.5, hình 3.3.
Bảng 3. 5: Nội dung đào tạo bổ sung cho học viên tốt nghiệp
Nội dung đào tạo/ bồi dƣỡng Số ngƣời chọn Tỉ lệ %
Kỹ năng giải quyết vấn đề 23 15.2 Kiến thức pháp luật 95 62.9 Tác phong, bản lĩnh công tác 71 47 Kiến thức ngoại ngữ, tin học 98 64.9 Kiến thức cơ bản của ngành Công an 78 51.7 Kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu 116 76.8 Kỹ năng giao tiếp 48 31.8 Đặt điểm, nội quy công tác của đơn vị 137 90.7
62
Hình 3. 3 Nội dung đào tạo/bồi dưỡng học viên mới tốt nghiệp
Kết quả về nội dung đào tạo học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát của trường trung cấp CSND III mới về nhận công tác tại Công an các đơn vị địa phương cho thấy hầu hết các đơn vị đều bồi dưỡng về đặc điểm, nội quy đơn vị có 90,7 % đơn vị trả lời có; Kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu, kiến thức cơ sở ngành Công an, kiến thức tin học, ngoại ngữ, kiến thức pháp luật đều được các đơn vị trả lời có trên 50%, nội dung đến kỹ năng giải quyết vấn đề được đào tạo ít nhất 15.2%.
Từ các kết quả khảo sát, phân tích nhân tố, kiểm định mối quan hệ giữa các biến, kết phỏng vấn sâu có thể kết luận rằng phần lớn Công an các đơn vị địa phương sau khi nhận học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát của Trường trung cấp CSND III đa phần có đào tạo bổ sung kiến thức, kỹ năng khác nhau cho học viên, trong đó đặt điểm, nội quy của cơ quan, kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu, kiến thức pháp luật và kiến thức cơ sở ngành Công an được trú trọng nhiều nhất. Thời gian đào tạo thông thường từ 1-3 tháng, thông qua sự hướng dẫn cụ thể của các cán bộ lâu năm, có nhiều kinh nghiệm trong công tác.
63
3.1.4: Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công tác về kiến thưc, kỹ năng, thái độ
Mức độ đáp ứng yêu cầu công tác của học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát về kiến thức, kỹ năng và thái độ được đánh giá theo cách nhìn của Cơng an các đơn vị và của bản thân học viên qua 16 tiêu chí qua bảng 3.6.
64
Bảng 3. 6: Năng lực học viên qua đánh giá của Công an địa phương và bản thân học viên
Mức độ đáp ứng yêu cầu công tác
Công an các đơn vị đánh giá (%) Sinh viên tự đánh giá (%)
Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Rất Yếu Tổng Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Rất Yếu Tổng Chính trị xã hội 7.30 11.90 53.60 17.90 8.60 100.0 9.90 29.80 52.30 6.00 0.70 100.0 Pháp luật 3.30 13.90 52.30 23.80 6.60 100.0 9.90 35.80 45.00 7.90 0.70 100.0 Cơ sở, ngành Công an 11.9 28.50 43.00 11.30 4.60 100.0 6.60 44.40 41.70 6.60 0.70 100.0 Chuyên sâu 17.20 26.50 39.10 12.60 3.30 100.0 7.90 35.10 48.30 6.60 0.70 100.0 Giải quyết vấn đề 17.20 23.80 36.40 13.90 6.60 100.0 10.60 38.40 43.70 6.60 0.70 100.0 Làm việc nhóm 15.90 24.50 35.80 15.90 6.60 100.0 13.20 38.40 40.40 6.60 0.70 100.0 Giao tiếp, ứng xử 25.80 17.90 31.80 13.90 8.60 100.0 14.60 36.40 40.40 7.30 00 100.0 lắng nghe, quan sát… 12.60 29.10 39.10 13.90 4.00 100.0 9.30 30.50 52.30 6.00 0.70 100.0 sử dụng vũ khí… 9.30 26.50 45.00 11.90 6.00 100.0 7.90 40.40 43.70 7.30 0.70 100.0 Sử dụng nghiệp vụ 18.50 19.20 43.00 9.90 7.90 100.0 11.30 36.40 41.10 9.90 0.70 100.0 Làm việc độc lập 13.90 31.10 43.00 7.30 4.00 100.0 13.20 26.50 52.30 6.00 1.30 100.0 Tự học 11.90 24.50 49.70 7.90 5.30 100.0 18.50 34.40 41.10 5.30 1.30 100.0 Rèn luyện sức khỏe 15.20 30.50 42.40 7.90 2.00 100.0 13.90 27.80 49.70 6.60 1.30 100.0 Nhiệt tình 8.60 29.80 46.40 8.60 6.60 100.0 7.90 49.00 37.70 4.60 00 100.0
Tuân thủ nội quy 12.80 24.90 43.60 12.10 5.50 100.0 8.60 34.40 49.00 6.60 00 100.0
Chịu áp lực 7.30 11.90 53.60 17.90 8.60 100.0 11.90 35.10 46.40 6.00 00 100.0
65
Bảng 3.6 thể hiện % học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát đáp ứng từng mức về kiến thức, kỹ năng, thái độ được chia cụ thể qua 16 tiêu chí qua đánh giá của hai chủ thể có sự khác nhau. Những khi nhìn dịng cuối cùng- giá trị trung bình chung của 16 tiêu chí của bảng hỏi, ta thấy rằng cả Công an địa phương và học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát của trường trung cấp CSND III đang công tác tại Công an các đơn vị đáp ứng yêu cầu công tác ở mức độ trung bình (Cơng an địa phương: 52,30%; Học viên: 45.30%); Mức độ đáp ứng yêu cầu công tác tốt (Công an địa phương: 23.40%; học viên: 38.80%); mức độ đáp ứng yêu cầu công tác rất tốt (Công an địa phương: 13%; học viên: 11%); mức độ đáp ứng yêu cầu công tác Yếu (Công an địa phương: 12,90 %; học viên: 6.60%); mức độ đáp ứng yêu cầu công tác rất Yếu (Công an địa phương: 5,90%; học viên: 0.60%). Trong bảng 3.1 tiêu chí “nhiệt tình cơng tác” học viên cho rằng năng lực mình đạt ở mức độ tốt, trong khi Cơng an địa phương cho rằng chi đạt ở mức trung bình điều này chứng tỏ với sự chủ quan của mình, học viên tự đánh giá cao hợn.
Mức độ đáp ứng yêu cầu công tác của học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát của trường trung cấp CSND III được đánh giá theo 16 tiêu chí. Kết quả cho thấy tất cả các tiêu chí Cơng an các đơn vị và học viên đều đánh giá ở mức trung bình, nhìn tổng thể đây là một đánh giá khách quan. Tuy nhiên, khi gộp hai phần đánh giá tốt và rất tốt của 16 tiêu chí lại, ta thấy tỷ lệ % Công an các đơn vị địa phương đánh giá năng lực học viên ở mức tốt và rất tốt lại thấp hơn so với phần đánh giá của học viên (Công an địa phương: 36.40%; học viên: 45.80%), nhưng tỷ lệ đánh giá yếu và rất yếu lại cao hơn tự đánh giá của học viên (Công an địa phương: 18.80%; học viên: 7.20%). Điều này có vẻ như học viên tự tin hơn khi tự đánh giá năng lực ở mức cao hơn mức đánh giá của Công an địa phương. Kết quả khảo sát này đã trả lời được câu hỏi nghiên cứu đầu tiên của luận văn về mức độ đáp ứng yêu cầu công tác của học viên
66
tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát và khẳng định được giả thiết nghiên cứu của luận văn- Học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát tốt nghiệp trường trung cấp CSND III đáp ứng được cơ bản các yêu cầu cơng tác (mức trung bình).
3.1.5 Đánh giá chung mức độ đáp ứng yêu cầu công tác của học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát của trường trung cấp CSND III
Khảo sát ý kiến đánh giá của Công an các đơn vị địa phương từ 13 tỉnh, thành phố miền Tây Nam bộ, gồm 151 đơn vị các cán bộ chỉ huy và đại diện học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát tại Công an các đơn vị. Kết quả đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công tác (xem bảng 3.7).
Bảng 3. 7: Đánh giá chung về mức độ đáp ứng yêu cầu công tác của học viên
Mức độ đáp ứng yêu cầu công tác
Công an địa phƣơng đánh giá Học viên tự đánh giá
Công an địa phƣơng Tỉ lệ % Số học viên Tỉ lệ %
Rất tốt 15 9.90 19 12.60 Tốt 20 13.20 37 24.50 Trung bình 94 62.30 87 57.60 Yếu 18 11.90 7 4.60 Rất Yếu 4 2.60 1 0.70 Tổng 151 100 151 100
67
Hình 3. 4: Mức độ đáp ứng yêu cầu công tác của học viên qua 2 sự đánh giá
Kết quả khảo sát từ Công an địa phương và học viên đang công tác trong bảng 3.6 và hình 3.4 cho thấy học viên tốt nghiệp chuyên ngành trinh sát đáp ứng yêu cầu công tác tại Công an các đơn vị địa phương ở mức độ trung bình. Tuy nhiên, với sự chủ quan của mình, nhiều học viên tự đánh giá