theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Trong nền kinh tế đang chuyển đổi ở Việt Nam, thị trường vừa là căn cứ, vừa là đối tượng của kế hoạch hoá Nhà nước một mặt phải xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, mặt khác phải hình thành đồng bộ các yếu tố của thị trường, xây dựng và hồn thiện các cơng cụ pháp luật, kế hoạch, các thiết kế tài chính, tiền tệ và những phương tiện về vật chất và tổ chức cần thiết cho sự quản lý của mình, tạo điều kiện cho chế thị trường hoạt động hữu hiệu
Kế hoạch chủ yếu mang tích chất định hướng và đặc biệt quan trọng trên bình diện vĩ mơ Thị trường có vai trị trực tiếp hướng dẫn các đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động và phương án tổ chức kinh doanh Kế hoạch kinh tế vĩ mô của Nhà nước cần xác định mục tiêu, giải thích rõ ý nghĩa của mục tiêu đó đối với sự phát triên trong tương lai, xác định rõ mức độ và cách thức mà khu vực kinh tế Nhà nước thực hiện để góp phần vào thực hiện mục tiêu đã định, nêu lên những lợi ích phát triển dự tính đối với khu vực kinh tế tư nhân và các thành phần kinh tế khác để họ hành động theo định hướng Nhà nước mong muốn. Đối với các thành phần kinh tế khác thì kế hoạch khơng có tính áp đặt đặt, mà thơng qua các biện pháp chính sách thống nhất với lợi ích để khuyến khích họ tự nguyện hành động theo hướng mục tiêu kế hoạch hoá đã đặt ra. Như vậy đổi mới kế hoạch hoá phải ăn khớp với đổi mới cơ chế quản lý kinh tế nói chung, phù hợp với quá trình chuyển đổi nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Công tác điều hành kế hoạch phải được thực hiện thông qua những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô là chủ yếu, phối hợp sử dụng những biện pháp gián tiếp và trực tiếp
2- Kế hoạch hố trong điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế hoá và hội nhập quốc tế
Nhân tố quyết định thành cơng và hiệu quả của cơng nghiệp hố, hiện đại hố là khoa học và cơng nghệ ngày càng cao số lượng sản phẩm mới, công nghệ ngày càng nhiều đã đặt ra một nhiệm vụ quan trọng cho cơng tác kế hoạch hố là phải xây dựng nhưng chính sách chuyển giao cơng nghệ thuận lợi, tìm ra định hướng “ đi tắt, đón đầu” giúp cho nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, ổn định rút ngắn khoảng cách với các nước tiên tiến Kế hoạch hoá trong nhưng năm tới cần hướng tới những chính sách ưu tiên hơn nữa cho việc chuyển giao cơng nghệ và khuyết khích mạnh hơn các nhà đầu tư trong và ngồi nước, áp dụng các cơng nghệ tiên tiến thông qua những biện pháp như hình thành các khu vực cơng nghệ cao, hố trợ bằng chính sách thuế…Kế hoạch hố phải đóng vai trị quan trọng trong việc điều tiết nền kinh tế, phù hợp với xu thế hội nhập, tồn cầu hố đang ngày càng gia tăng đối với nền kinh tế Việt Nam. Cân bằng cán cân thanh toán là một trong bốn mục tiêu quan trọng nhất của chính sách kinh tế Tiến trình hội nhập địi hỏi nhanh chóng phải hình thành những chính sách khuyết khích đầu tư
Đề án mơn học kinh tế kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội
trong nước và nước ngoài theo hướng phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, hỗ trợ cho các quá trình hội nhập của nền kinh tế nước ta. Giảm đến mức tối thiểu các thủ tục “xin, cho” khơng cần biết, cơng khai các thủ tục hành chính, dân chủ hố trong thơng tin cho các doanh nghiệp, giảm tính độc quyền của các tổng cơng ty lớn, xác định một cách hợp lý hơn mối quan hệ giữa bảo hộ sản xuất trong nước và tự do hóa thương mại
3-Kế hoạch hố bảo đảm mối tương quan hợp lý giữa phát triển kinh
tế với tiến bộ và công bằng xã hội
Cơng tác kế hoạch hố cụ thể là chiến lược phát triển kinh tế- xã hội phải lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững. Động viên toàn dân cần kiệm xây dựng đất nước, khơng ngừng tăng tích luỹ cho đầu tư phát triển, tăng trưởng kinh tế gẵn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văng hoá giáo dục, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ mơi trường. Cơng tác kế hoạch hố phải đảm bảo sự thống nhất giữa yêu cầu phát triển kinh tế với bảo đảm chính sách xã hội theo tinh thần: Tăng trưởng kinh tế gẵn bõ liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển. Thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu Các vấn chính sách xã hội đều giải quyết theo tinh thần xã hội hố Nhà nước giữ vai trị nịng cốt, đồng thời động viên cho mỗi người dân, các doanh nghiệp, các tổ chức trong xã hội Trong những năm trước cơng tác kế hoạch hố phải góp phần thiết thực giải quyết tốt một số vấn đề xã hội cấp bách như: tập trung sức tạo việc làm, phương hướng quan trọng nhất là Nhà nước cùng toàn dân và sức đầu tư phát triển , thực hiện tốt kế hoạch và các chương trình kinh tế xã hộị Tiếp tục phân phối lại dân cư các địa bàn có tính chiến lược về kinh tế an ning, quốc phòng Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu lao động, thực hiện chương trình xố đói giảm nghèo nhất là đối với vùng căn cư cách mạng, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tổ chức tố đời sống xã hội trên từng địa bản để trong điều kiện thu nhập bình quan đầu người cịn thấp vẫn tạo được một cuộc sống khá hơn cho nhân dân
3- Kết hợp kế hoạch hoá theo ngành với kế hoạch hoá theo địa phương và vùng lãnh thổ phương và vùng lãnh thổ
Trong thời gian tới quy hoạch hay chiến lược phát triển ngày cầc được xây dựng theo định hướng mởi, trước hết phải tính đến xu hướng phát triển cung cầu trên thị trường thế giới, phải khắc phục khuynh hướng “tự cung, tự cấp” khép kín. Tuy nhiên quy hoạh phát triển ngành chỉ mang tính hướn dẫn và tham khảo, không phải là cơ sở hay phân bố vốn đầu tư theo mệnh lệnh để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế đồng đều giữa các vùng theo hai cách: ưu tiên đầu tư của Nhà nước cho các vùng kém phát triển và giành chính sách ưu đãi ở mức cao hơn đối với khu vực kém phát triển để thu hút đầu tư tư nhân vào các vùng đó Việc phân cấp kế hoạch hoá trung ương và địa phương cần được xác định hợp lý và rõ ràng Nhà nước trung ương chỉ tập trung thực hiện những mục tiêu có tính hệ thống, cân đối, mà các cấp chính quyền địa phương không thể thực hiện được
Đề án mơn học kinh tế kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội
Việc phân cấp luôn phải đi kèm với những biện pháp kiểm tra giám sát thích hợp, vì thế việc giao theo quyền hạn cho các cấp chính quyền, địa phương trong kế hoạch hoá, đặc biệt là kế hoạch sử dụng ngững khoản chi tiêu từ ngân sách cấp trên luôn luôn đi kèm với sự giám sát chặt chẽ hơn theo nguyên tắc quyền hạn càng lớn, trách nhiệm càng cao
4- Đổi mới tồn diện kế hoạch hố phát triền
Để cho kế hoạch thực sự trở thành công cụ cơ bản cho việc định hướng thị trường, bảo đảm cho nền kinh tế phát triển có hiệu quả bền vững, thúc đẩy cơng cuộc cơng nghiệp hố, hiện đại hố, cơng tác kế hoach hố phải được tiếp tục đổi mới và hoàn thiện trên các mặt chủ yếu sau: Trước hết phải coi trọng công tác dự báo, nhất là dự báo trung hạn và ngắn hạn về kế hoạch- xã hội và xu thế phát triển trong và ngồi nước để có cơ sở vững chắc cho việc hoạch định các chiến lược phát triển, cũng như trong công tác điều hành tầm vĩ mơ, rà sốt lại các quy hoạch phát triển tổng thể nền kinh tế quy hoạch và các vùng kinh tế trọng điểm đã được thông qua cho phù hợp với yêu cầu mới, xu thế phát triển và hội nhập kinh tế trong vùng và các nước Tổ chức xây dựng các chương trình, dự án phát triển có hiệu quả để có thể khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên, nhân lực và các lợi thế so sánh của nước ta. Cần cải tiến nội dung xây dựng kế hoạch hàng năm một cách thiết thực, giảm những khâu trung gian, giữ vững cân đối chủ yếu nhất là cân đối giá trị. Góp phần vào việc xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo ra môi trường kinh tế vĩ mơ ổn định và kích thích tất cả các thành phần kinh tế phát triển với mục tiên dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh