III- Một số giải pháp đổi mới cơng tác kế hoạch hố phát triển
3- Trú trọng kế hoạch hoá định hướng phát triển kinh tế xã hội 5 năm
Kế hoạch 5 năm là trọng tâm trong hệ thống kế hoạch là công cụ quản lý vĩ mơ q trình phát triển trong thời hạn 5 năm Kế hoạch 5 năm xác định một số chỉ tiêu cơ bản định hướng cho sự phát triển của đất, xác định nguyên tắc hoạch định và xây dựng chiónh sách cụ thể để hướng toand bộ nền kinh tế phát tiển theo định hướng đã chọn.. Để đảm bảo tính liên tục và hệ thống của kế hoạch hố, có thể thử nghiệm phương pháp “cn chiếu” trong việc xây dựng kế hoạch 5 năm .Theo phương pháp này, kế hoạch phát triển 5 năm sẽ xác định những mục tiêu cụ thể, bao gồm kế hoạch năm hiện hành, kế họch dự tính cho năm tiếp đó và dự báo cho ba năm cịn lại. Cơng việc xây dựng kế hoạch 5 nắmẽ klhơng có tính chất”mùa vụ”mà liên tục được thời sự hoá để phù hợp với điều kiện và yêu cầu mới
Các công tác kế hoạch thường xun sẽ bao gồm cơng việc chính sau đây: Một là: Xây dựng kế hoạch cho năm tiếp theo
Hai là: Dự báo sơ bộ cho kế hoạch 5 năm
Ba là: Điều chỉnh và chuẩn xác hoá thêm cho dự báo kế hoạch của các năm tiếp thứ hai, thứ ba, thứ tư và toàn bộ nội dung của kế hoạch 5 năm. Trên cơ sở đó
Đề án mơn học kinh tế kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội
trình với qc hội nhưng kiến nghị và giải pháp cụ thể với diễn biến của tình hình thực tế cũng như đánh giá hiện trạng, phân tích và đánh giá tính hình trong nước và quốc tế, rú ra bài học về xây dựng và điều hành thực hiện kế hoạch, xác định những thách thức và cơ hội đối với sự phát triển của đất nước Nội dung nghiên cứu, xây dựng và tổng hợp kế hoạch 5 năm ở cấp trung ương và bao gồm các công việc sau: Tang kết , đánh giá, tình hình kế hoạch 5 năm trước, dự báo khả năng phát triển trong thời kỳ kế hoạch 5 năm sau, xác định và tính tốn các cân đối vĩ mơ, có phân do từng năm, xác định các chỉ tiêu phát triển, xây dựng định hướng phát triển các ngành, các lĩnh vực; Xây dựng các chương trình mục tiêu phát triển… để làm được việc đó, cần phải sử bộ máy của cơ quan kế hoạch chuyên trách, đồng thời huy động rộng rãi các nhà nghiên cứu kinh tế phát triển, các nhà kinh tế xã hội, các nhà nghiên cứu khoa học công nghệ, các nhà khoa học tự nhiện… Trên khắp đất nước ở các viện nghiên cứu đầu ngành tham gia, thòi gian nghiên cứu được phân bổ như sau: trước 2 năm của mối thời kỳ kế hoạch phải được tiến hành xong các bước: đánh giá tình hình, các chỉ tiêu phát triển, định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực, các chương trình phát triển, danh mục các dự án các cơng trình phát triển và định hướng các cơ chế chính sách Tuy nhiên trong quá trình xây dựng, các bước sẽ được thực hiện xen kẽ để hố trợ cho nhau