6. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.1.2. Điều kiện kinh tế xó hội huyện Định Hoỏ
2.1.2.1. Dõn số và lao động của huyện Định Hoỏ
Huyện Định Hoỏ cú 23 đơn vị hành chớnh cấp xó và 01 thị trấn, trong đú cú 3 xó vựng cao, 2 xó miền nỳi khu vực III. Cộng đồng dõn tộc sinh sống tại huyện Định Hoỏ gồm cú 8 dõn tộc, trong đú chủ yếu là cỏc dõn tộc Kinh, Tày, Nựng. Hệ thống giỏo dục từ Mầm non đến Trung học phổ thụng đƣợc quan tõm, toàn huyện đó hoàn thành phổ cập giỏo dục tiểu học và xoỏ mự chữ năm 1995. Tuy nhiờn, lực lƣợng lao động đƣợc đào tạo chuyờn nghiệp cú tỷ lệ cũn hạn chế, điều này cú ảnh hƣởng khụng nhỏ đến quỏ trỡnh thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện.
Tại thời điểm năm 2010, dõn số huyện Định Hoỏ là 87.722 ngƣời, mật độ dõn số trung bỡnh 171 ngƣời/km2
.
Khu vực nụng thụn cú 80.144 nhõn khẩu, chiếm 92,97% tổng số nhõn khẩu toàn huyện. Điều đú cho chỳng ta thấy dõn số chủ yếu tập trung ở khu vực nụng thụn và sống phụ thuộc vào sản xuất nụng lõm nghiệp là chớnh.
Bảng 2.2: Nhõn khẩu và lao động của huyện Định Húa năm 2010
Chỉ tiờu Số hộ Nhõn khẩu Lao động SL (Hộ) CC (%) SL (Khẩu) CC (%) SL (L.Đ) CC (%) Toàn huyện 22.077 100,0 87.722 100,0 50.005 100,0
1. Chia theo khu vực:
- Khu vực Thị trấn 1.706 7,7 6.001 7,0 3.450 6,9 - Nụng thụn 20.371 92,3 80144 93,0 46.555 93,1 2. Chia theo ngành: - Nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản 19.648 89,0 79.783 89,0 45.255 90,5 - Cụng nghiệp, xõy dựng 662 3,0 2.689 3,0 1.500 3,0 - Thƣơng nghiệp, dịch vụ 1.767 8,0 7.172 8,0 3.250 6,5
(Nguồn: Phũng thống kờ huyện năm 2010)
Biểu đồ 02: Cơ cấu lao động của huyện chia theo ngành
2.1.2.2. Kết cấu cơ sở hạ tầng của huyện
Cơ sở hạ tầng của huyện Định Hoỏ cũn thấp kộm. Trong những năm gần đõy, đƣợc sự đầu tƣ của Nhà nƣớc bằng cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn nhƣ chƣơng trỡnh 135, trung tõm cụm xó, ATK, nguồn vốn xõy dựng cơ bản tập trung, chƣơng trỡnh kiờn cố hoỏ trƣờng học... nờn bộ mặt cơ sở hạ tầng của huyện cũng đó cú những bƣớc đƣợc củng cố. Tuy vậy, so với nhu cầu thực tế, thỡ sự đầu tƣ nhƣ vậy vẫn chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu của địa phƣơng.
Đường giao thụng: toàn huyện cú tổng số 520,7 km đƣờng giao thụng, trong đú cú 64 km đƣờng tỉnh lộ và 456,7 km đƣờng cấp huyện và giao thụng nụng thụn. Toàn huyện cú 19/24 xó cú đƣờng nhựa đến hoặc qua trung tõm xó. Ngoài đƣờng tỉnh lộ, quy hoạch cỏc tuyến giao thụng của huyện đƣợc thực hiện tốt với những tuyến đƣờng nhựa liờn xó nhƣ: Quỏn Vuụng- Bỡnh Yờn- Điềm Mặc- Phỳ Đỡnh; Bỡnh Yờn- Thanh Định- Bảo Linh; Chợ Chu- Phỳc Chu- Bảo Linh; Quy Kỳ - Linh Thụng - Lam Vỹ; Chợ Chu - Tõn Dƣơng - Tõn Thịnh- Lam Vỹ; Tõn Dƣơng; Phƣợng Tiến- Trung Hội. Cỏc tuyến giao thụng này đúng một vai trũ quan trọng trong việc giao lƣu, thụng thƣơng, phỏt triển kinh tế nụng thụn của huyện. Tuy nhiờn tuyến đƣờng tỉnh lộ do đƣợc xõy dựng đó lõu, cấp đƣờng thấp, nờn ảnh hƣởng rất lớn đến sự giao lƣu kinh tế với bờn ngoài huyện và khả năng phỏt triển cỏc ngành kinh tế, đặc biệt là ngành dịch vụ- du lịch.
Hệ thống điện: Với 90 trạm biến ỏp và 107km chiều dài đƣờng dõy hạ thế, toàn bộ 24/24 xó, thị trấn trong huyện với 89% số hộ đó đƣợc sử dụng lƣới điện quốc gia.
Hệ thống thuỷ lợi: Do vai trũ quan trọng của sản xuất nụng nghiệp đối với nền kinh tế của huyện, hệ thống thuỷ lợi đƣợc chỳ ý đầu tƣ xõy dựng. Huyện cú Hồ Bảo Linh cú khả năng tƣới tiờu cho khoảng 740 ha lỳa phớa hạ lƣu, tổng số phai đập là 109 cỏi, tổng số chiều dài kờnh mƣơng kiờn cố là
35,8 km. Hệ thống thuỷ lợi nhỡn chung chỉ đỏp ứng đƣợc một phần diện tớch sản xuất nụng nghiệp. Vẫn cũn nhiều khu vực cũn thiếu nƣớc phục vụ sản xuất, đặc biệt là vào những năm hạn hỏn kộo dài, ảnh hƣởng khụng nhỏ đến sản xuất nụng nghiệp.
Y tế: Huyện đó cú Trung tõm y tế với đội ngũ y, bỏc sỹ đỏp ứng đƣợc yờu cầu khỏm chữa bệnh của nhõn dõn, toàn bộ 24/24 xó, thị trấn đều đó cú trạm xỏ, tuy nhiờn chỉ cú 4 xó trạm y tế đƣợc xõy dựng cấp 4, cũn lại là nhà tạm khụng đảm bảo yờu cầu. Toàn huyện cú 190 giƣờng bệnh với 180 cỏn bộ y tế. Nhỡn chung hệ thống y tế của huyện vẫn chƣa đỏp ứng đƣợc nhu cầu khỏm chữa bệnh của ngƣời dõn.
Giỏo dục: Thời gian gần đõy, cỏc trƣờng học trờn địa bàn huyện đó đƣợc kiờn cố hoỏ. Tất cả cỏc phũng học đƣợc xõy dựng từ cấp 5 trở lờn. Tại thời điểm thống kờ năm 2003, ở cỏc cấp học cú tổng số 856 lớp học, số giỏo viờn phổ thụng là 1.282 giỏo viờn với tổng số học sinh là 22.866 em.
Cơ sở vật chất khỏc nhƣ hệ thống nƣớc sạch, hệ thống phƣơng tiện vận tải, cơ sở chế biến nụng lõm sản..., cũng cú những bƣớc phỏt triển trong thời gian qua, tuy nhiờn so với yờu cầu phỏt triển thỡ cũn ở mức rất khiờm tốn cần tiếp tục đƣợc đầu tƣ phỏt triển.
Túm lại, cơ sở vật chất của huyện Định Hoỏ trong những năm gần đõy đó đƣợc quan tõm đầu tƣ xõy dựng, tuy nhiờn vẫn cũn tƣơng đối nghốo nàn, chƣa đủ điều kiện phục vụ yờu cầu cần thiết cho việc đẩy mạnh phỏt triển kinh tế- xó hội của huyện.
2.1.2.3. Cơ cấu kinh tế của huyện Định Húa giai đoạn 2009 - 2011
Để đỏnh giỏ trỡnh độ phỏt triển kinh tế của huyện, ta đi nghiờn cứu cơ cấu kinh tế của huyện qua giai đoạn 2009 - 2011 và đƣợc thể hiện thụng qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.3 : Cơ cấu kinh tế huyện Định Hoỏ, 2009 - 2011
(Tớnh theo giỏ hiện hành)
Năm Tổng số Nụng nghiệp Cụng nghiệp Dịch vụ Giỏ trị (Tr.đ) % Giỏ trị (Tr.đ) % Giỏ trị (Tr.đ) % Giỏ trị (Tr.đ) % 2009 720.934 100 528.932 73,36 67.502 9,36 124.500 17,28 2010 1.020.000 100 639.000 62,64 75.000 7,35 306.000 30,01 2011 1.224.060 100 811.000 66,25 85.000 6,94 328.060 26,81
(Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Định Hoỏ,2009,2010,2011 )
Qua bảng số liệu ta thấy, cơ cấu kinh tế của huyện giai đoạn 2009 – 2011 khụng cú nhiều biến động: giỏ trị sản xuất của ngành nụng nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ lớn 73,36% (năm 2009) và 66,25% (năm 2011), giỏ trị của ngành cụng nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ (9,36% năm 2009 và giảm xuống cũn 6.94% năm 2011).
Núi chung cơ cấu kinh tế của huyện vẫn cũn lạc hậu và chƣa cú sự chuyển biến tớch cực. Chớnh điều này đó hạn chế đến việc phỏt triển sản xuất của địa phƣơng, qua đú ảnh hƣởng đến kết quả xoỏ đúi giảm nghốo của huyện. Vỡ vậy, huyện cần cú kế hoạch, giải phỏp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm tạo ra động lực phỏt triển sản xuất, tăng thu nhập cho ngƣời dõn.
Kết quả phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp
Cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ cú bƣớc phỏt triển tớch cực, nhất là từ khi củng cố mạng lƣới đƣờng giao thụng liờn xó và mạng lƣới điện nụng thụn. Huyện đó quy hoạch đƣợc 2 khu cụng nghiệp nhỏ và đề ra nhiều giải phỏp nhằm khụi phục và phỏt triển cỏc nghề thủ cụng truyền thống của địa phƣơng nhƣ dệt mành cọ, đan cút, sản xuất vật liệu xõy dựng, chế biến lõm sản…
Hiện nay, trờn địa bàn huyện cú 02 nhà mỏy sản xuất chố xuất khẩu đang sản xuất, 01 nhà mỏy giấy, gỗ đang chuẩn bị hoạt động. Cỏc cụng đoạn lao động nặng nhọc trong nụng thụn nhƣ vận tải, làm đất, ộp gạch, chế biến gỗ, khai thỏc đỏ… đang từng bƣớc đƣợc cơ giới hoỏ. Đi đụi với việc phỏt triển cỏc ngành sản xuất là sự phỏt triển của cỏc ngành dịch vụ nhƣ điện năng, viễn thụng, vận tải, sửa chữa cơ khớ, vật tƣ nụng - lõm nghiệp, ngõn hàng, bảo hiểm…
Đến năm 2011, toàn huyện cú 34 doanh nghiệp dõn doanh. Giỏ trị sản xuất của cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và xõy dựng trờn địa bàn năm 2010 đạt 117,7 tỷ đồng, trong đú cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp là 75 tỷ đồng. Tổng mức bỏn lẻ và doanh thu dịch vụ đạt 85,6 tỷ đồng (Phũng Thống kờ huyện Định Hoỏ, 2011).
Kết quả thực hiện xoỏ đúi giảm nghốo
Mặc dự đó đạt đƣợc nhiều thành cụng trong phỏt triển kinh tế xó hội địa phƣơng, từng bƣớc nõng cao đời sống ngƣời dõn, gúp phần vào cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo. Tuy nhiờn, bờn cạnh những thành cụng, Định Hoỏ vẫn đƣợc coi là một trong hai huyện nghốo nhất của tỉnh Thỏi Nguyờn.
Trong nội bộ huyện, kết quả xoỏ đúi giảm nghốo cũng khụng đƣợc đồng đều giữa cỏc vựng, cũng nhƣ giữa cỏc xó.
Đỏnh giỏ những thuận lợi – khú khăn của huyện Định Hoỏ
* Điểm mạnh
- Tài nguyờn đất đai, khớ hậu, thảm thực vật đa dạng, địa bàn chia thành cỏc tiểu vựng thuận tiện cho việc phỏt triển sản xuất nụng, lõm nghiệp vừa mang tớnh đa dạng vừa mang tớnh đặc thự.
- Diện tớch đất lõm nghiệp nhiều (25.109ha), đõy là một trong những tiềm năng lớn để phỏt triển lõm nghiệp.
- Hệ thống sụng suối hỡnh thành từ cỏc khe nỳi ngoài việc sử dụng để cung cấp nƣớc cho sinh hoạt và sản xuất, nú cũn tạo ra cảnh quan đa dạng và hấp dẫn để phỏt triển du lịch sinh thỏi.
- Đõy là khu vực ATK, cú nhiều di tớch lịch sử cỏch mạng.
- Cú nhiều nguyờn liệu nhƣ tre, nứa, cọ, đỏ vụi... đõy là điểm mạnh để phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp.
* Điểm yếu
- Địa hỡnh phức tạp gõy khú khăn cho giao thụng đi lại, giao lƣu phỏt triển kinh tế.
- Vị trớ địa lý của huyện khụng thuận lợi cho việc phỏt triển sản xuất hàng hoỏ, do nằm cỏch xa cỏc trung tõm kinh tế, văn hoỏ lớn.
- Diện tớch đất rừng nhiều cũng là một thỏch thức trong việc quản lý. - Là một huyện miền nỳi khú khăn, nền kinh tế cú xuất phỏt điểm thấp, sản xuất cũn mang tớnh chất manh mỳn và tự cấp tự tỳc, dõn cƣ phõn bố khụng tập trung mà phõn tỏn trờn địa bàn rộng trong điều kiện hệ thống giao thụng cũn thấp kộm, nờn quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế huyện Định Hoỏ sẽ gặp nhiều khú khăn.
- Dõn số và lao động chủ yếu là sản xuất nụng nghiệp với trỡnh độ lạc hậu, nờn ảnh hƣởng đến phỏt triển sản xuất và xoỏ đúi giảm nghốo của huyện.
- Tuy đó đƣợc đầu tƣ, song cơ sở hạ tầng vẫn cũn thấp kộm, ảnh hƣởng rất lớn đến việc giao lƣu kinh tế, đặc biệt là việc phỏt triển ngành nghề dịch vụ và ảnh hƣởng lớn phỏt triển sản xuất và cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo của ngƣời dõn địa phƣơng.
- Cũn cú nhiều xó thuộc diện khú khăn, điều này cú ảnh hƣởng lớn tới việc phỏt triển thị trƣờng tại chỗ cho cỏc sản phẩm tiểu thủ cụng nghiệp.
* Cơ hội
- Đƣợc sự quan tõm đầu tƣ của Nhà nƣớc cho khu vực ATK và cỏc xó nghốo, xó đặc biệt khú khăn, do đú cú điều kiện phỏt triển về cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống và du lịch.
- Cú điều kiện phỏt triển du lịch, dịch vụ. Đõy sẽ là thị trƣờng thuận lợi để tiờu thụ cỏc sản phẩm thủ cụng mỹ nghệ của địa phƣơng.
* Nguy cơ
- Biến đổi khớ hậu cú tỏc động trỏi nhau trong mựa mƣa tập trung vào cỏc thỏng mựa hố gõy nờn lũ lụt và giỏ lạnh thiếu nƣớc vào mựa đụng.
- Tụt hậu về kinh tế so với cỏc địa phƣơng khỏc.