Chương 5 : ĐÁNH GIÁ ĐỘ BỀN VỮNG
5.1. MƯỜI TIÊU CHUẨN CHUNG CỦA PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Cho dù các đặc trưng sinh thái, văn hoá và dân tộc của địa phương được đánh giá có đa dạng như thế nào, thì PTBV cũng cần phải thoả mãn các tiêu chuẩn chung (bảng 5.1).
Bảng 5.1. Các tiêu chuẩn bền vững và các ngành kinh tế liên quan
10 Tiêu chuẩn bền vững Lĩnh vực quy hoạch phát triển vùng Mô tả 1. Hạn chế sử dụng các nguồn tài nguyên không tái tạo - Năng lượng - Vận tải - Công nghiệp
Sử dụng các tài nguyên không tái tạo như nhiên liệu hoá thạch, quặng khoáng là bớt xén nguồn lực cho phát triển của các thế hệ tương lai. Một nguyên tắc chính của PTBV là sử dụng tài nguyên tái tạo cần hết sức hợp lý và tiết kiệm.
Tài nguyên không tái tạo bao gồm cả cảnh quan, địa chất. sinh thái đơn nhất và không thể thay thế đóng góp vào khả năng sản xuất,
2. Sử dụng tài nguyên tái tạo dưới ngưỡng tự tái tạo - Năng lượng - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Du lịch - Thuỷ lợi - Môi trường - Vận tải - Công nghiệp
Khi sử dụng tài nguyên tái tạo trong các hoạt động sản xuất sơ cấp như lâm nghiệp, nơng nghiệp, ngư nghiệp, có một năng suất cực đại mà vượt trên nó thì tài ngun sẽ bắt đầu suy thối. Do đó, việc sử dụng tài ngun tái tạo không được quá khả năng tự phục hồi của chúng để bảo đảm rằng tài nguyên được duy trì, thậm chí tăng lên để phục vụ nhu cầu của thế hệ tương lai. 3. Sử dụng và quản lý các chất độc hại và chất thải theo hướng thân môi trường - Công nghiệp - Năng lượng - Nông nghiệp - Thuỷ lợi - Mơi trường
Rất nhiều trường hợp có những cơ hội sử dụng các chất ít gây hại cho môi trường, tránh hoặc giảm xả thải, nhất là chất thải độc hại. Tiếp cận bền vững là tìm cách sử dụng các nguyên liệu đầu vào ít gây hại cho môi trường nhất và giảm thải bằng cách sử dụng các hệ thống sản xuất hợp lý quản lý chất thải và 4. Bảo tồn sinh vật hoang dại, các sinh cảnh và cảnh quan - Môi trường - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Thuỷ lợi - Vận tải - Công nghiệp - Năng lượng - Du lịch
Một nguyên tắc cơ bản nhất là phải duy trì, cải thiện chất lượng và các nguồn di sản thiên nhiên cho thưởng ngoạn và cho phúc lợi của các thế hệ hiện tại và mai sau. Các di sản thiên nhiên này bao gồm động thực vật, cảnh quan, các thành tạo địa chất, cảnh đẹp tự nhiên. Những di sản này cũng thường đi kèm với di sản văn hố.
5. Duy trì và cải thiện chất lượng tài nguyên đất và nước -Nông ghiệp - Lâm nghiệp - Thuỷ lợi - Môi trường - Công nghiệp - Du lịch
Đất và nước là tài nguyên thiên nhiên tái tạo được, tạo ra những tiềm năng cho sức khoẻ và phúc lợi nhưng cũng là tài nguyên nhạy cảm cao với ơ nhiễm, xói mịn.
6. Duy trì và cải thiện chất lượng các tài nguyên văn hoá và lịch sử - Du lịch - Môi trường - Công nghiệp - Vận tải
Các tài nguyên vãn hoá và lịch sử là đơn nhất, chúng không thể được thay thế một khi bị phá hoại. Đó là một dạng tài ngun khơng tái tạo, gồm các cơng trình, kiến trúc, di chỉ khảo cổ, cảnh quan, vườn hoa và công viên lâu đời ; các lối sống, phong tục, ngôn ngữ truyền thống. Lối sống, phong tục và ngôn ngữ truyền thống cũng là các tài nguyên lịch sử và văn hoá cần được bảo tồn hợp lý.
7. Duy trì và cải thiện chất lượng mơi trường địa phương
- Môi trường (đô thị) - Công nghiệp
- Du lịch - Vận tải - Năng lượng - Thuỷ lợi
Những thành tố cơ bản của môi trường địa phương là chất lượng khơng khí, nước, đất tiếng ồn, cảnh quan, thẩm mỹ. Môi trường địa phương cực kỳ quan trọng đối với các khu định cư và những nơi làm việc nghỉ ngơi của nhân dân. Môi trường địa phương chịu ảnh hưởng rất lớn mỗi khi thay đổi các hoạt động giao thông, công nghiệp, xây dựng, khai mỏ, phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển du lịch. 8. Bảo vệ khí quyển (ví dụ biến đổi khí hậu) - Vận tải - Năng lượng - Công nghiệp
Các vấn đề biến đổi khí hậu có phạm vi ảnh hưởng rộng, thường gắn liền với hoạt động đốt xả, mưa axit, axit hoá đất và nước. CFCS phá huỷ tầng ôzôn và ảnh hưởng đến sức khoẻ con người. CO2 và các khí nhà kính khác cũng liên quan tới biển đổi khí hậu. Suy thối khí quyển gây hại lâu dài, nhất là cho các thế hệ tương lai.
9. Nâng cao nhận thức, giáo dục và đào tạo môi trường
- Nghiên cứu - Môi trường - Du lịch
Nhận thức về các vấn đề mơi trường và các lựa chọn có vai trị quan trọng. Các thông tin về quản lý môi trường, giáo dục và đào tạo là chìa khố để đạt được phát triển bền vững. Có thể tiến đến mục tiêu này thông qua phổ biến kết quả nghiên cứu khoa học, đưa môi trường vào giáo dục phổ thông và đào tạo, sử dụng rộng rãi các phương tiện truyền thông và các dịch vụ của các tổ chức phi chính phủ hoạt động trên lĩnh vực môi trường.
10.Tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào việc quyết định liên quan đến phát triển bền vững
- Tất cả các lĩnh vực Tuyên ngôn Rio (UNCED, 1992) xác định rằng, sự tham gia của cộng đồng, nhất là các nhóm chịu lác động, vào các quyết định ảnh hưởng đến quyền lợi của họ là nền móng của phát triển bền vững. Cơ chế chủ yếu của sự tham gia là tư vấn của cộng đồng trong việc xây dựng chính sách và quy hoạch trong q trình kiểm sốt phát triển, trong đánh giá và thực hiện các dự án phát triển.