- Thông tư 97/2002/ TT BTC ngày 24/10/2002 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thi hành nghĩa vụ thuế đối với doanh nghiệp Việt Nam khi tiến hành đầu tư trực tiếp
9 các doanh nghiệp Việt Nam
3.3 9Thực 9trạng 9đầu 9tư 9trực 9tiếp 9vào 9thị 9trường 9Lào 9của
9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam
3.3.1 9Đầu 9tư 9trực 9tiếp 9vào 9thị 9trường 9Lào 9theo 9thời 9gian
Trong 9giai 9đoạn 91994-2002, 9trước 9khi 9ban 9hành 9Nghị 9định 9số 922/1999/NĐ-
CP 9ngày 914/4/1999 9của 9Chính 9phủ 9quy 9định 9về 9hoạt 9động 9OFDI 9của 9các 9doanh
9nghiệp 9Việt 9Nam, 9chỉ 9có 9vỏn 9vẹn 93 9dự 9án 9đầu 9tư 9của 9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam
9vào 9thị 9trường 9Lào. 9Năm 91998 9có 9hai 9dự 9án 9là 9dự 9án 9của 9Tổng 9công 9ty 9xây 9dựng
9Thành 9An 9trong 9lĩnh 9vực 9xây 9dựng 9và 9dự 9án 9sản 9xuất 9kinh 9doanh 9thuốc 9dược 9liệu
9của 9Xí 9nghiệp 9dược 9phẩm 9tỉnh 9Bình 9Định. 9Trong 93 9năm 9liên 9tiếp 91999- 92001, 9Việt
9Nam 9không 9có 9dự 9án 9nào 9đầu 9tư 9trực 9tiếp 9vào 9Lào. 9Thực 9tế 9trong 9giai 9đoạn 9này, 9các
9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam 9cũng 9không 9có 9bất 9cứ 9một 9dự 9án 9đầu 9tư 9trực 9tiếp 9nào 9ra
9nước 9ngoài 9vì 9nhiều 9lý 9do, 9trong 9đó 9cơ 9bản 9nhất 9là 9thiếu 9hành 9lang 9pháp 9lý 9điều
9chỉnh 9hoạt 9động 9OFDI. 9Sang 9năm 92002, 9hoạt 9động 9đầu 9tư 9của 9Việt 9Nam 9vào 9Lào
9được 9tiếp 9tục 9với 9một 9dự 9án 9đăng 9ký 9mới 9của 9Công 9ty 9hợp 9tác 9kinh 9tế 9Quân 9Khu 94,
9Bộ 9Quốc 9Phòng, 9với 9số 9vốn 9đăng 9ký 9là 91.500.000 USD, 9đầu 9tư 9vào 9lĩnh 9vực 9xây
9dựng. 9Tuy 9nhiên, 9hai 9trong 9số 9ba 9dự 9án 9trên 9đã 9bị 9rút 9giấy 9phép 9trong 9năm 92013, 9chỉ
9còn 9một 9dự 9án 9có 9hiệu 9lực 9là 9dự 9án 9của 9Xí 9nghiệp 9Dược 9phẩm 9Bình 9Định 9với 9số 9vốn
9đăng 9ký 9là 9hơn 90,3 9triệu 9USD. 9Như 9vậy, 9có 9thể 9thấy 9trong 9giai 9đoạn 91998 9- 92002,
9hoạt 9động 9đầu 9tư 9của 9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam 9vào 9Lào 9vẫn 9còn 9mang 9tính 9thăm
9dò, 9thí 9điểm, 9các 9dự 9án 9đều 9có 9quy 9mô 9nhỏ, 9với 9mức 9vốn 9trung 9bình 9của 9nhà 9đầu 9tư
9Việt 9Nam 9đạt 90,65 9triệu 9USD/ 9dự 9án. 9Các 9dự 9án 9đều 9được 9thực 9hiện 9bởi 9các 9doanh
9nghiệp 9nhà 9nước, 9chưa 9có 9sự 9tham 9gia 9của 9khu 9vực 9kinh 9tế 9tư 9nhân 9vào 9việc 9thực
9hiện 9OFDI 9vào 9Lào.
Trong 9thời 9kỳ 92003-2009 9sau 9khi 9ban 9hành 9Nghị 9định 9số 922/1999/NĐ-CP,
9hoạt 9động 9OFDI 9của 9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam 9vào 9Lào 9đã 9có 9nhiều 9chuyển 9biến
9tích 9cực. 9Nếu 9chỉ 9tính 9những 9dự 9án 9còn 9hiệu 9lực, 9trong 9giai 9đoạn 9này 9có 936 9dự 9án
9OFDI 9với 9tổng 9vốn 9đăng 9ký 9đạt 9trên 9466 9triệu 9USD, 9quy 9mô 9vốn 9đầu 9tư 9bình 9quân
9quốc 9doanh 9của 9Việt 9Nam 9đã 9bắt 9đầu 9tìm 9kiếm 9những 9cơ 9hội 9đầu 9tư 9tại 9Lào, 9với
9tổng 9cộng 914 9dự 9án 9và 913,3 9triệu 9USD 9vốn 9đăng 9ký, 9quy 9mô 9vốn 9trung 9bình 9là 90,95
9triệu 9USD/dự 9án. 9Trong 9đó 9đáng 9chú 9ý 9là 9công 9ty 9TNHH 9Long 9Vân 9với 9hai 9dự 9án 9là
9dự 9án 9đầu 9tư 9chế 9biến 9gỗ 9vào 9năm 92004 9và 9dự 9án 9xây 9dựng 9nhà 9máy 9sản 9xuất 9giấy
9và 9bột 9giấy 9vào 9năm 92007, 9tổng 9vốn 9đầu 9tư 9của 9cả 9hai 9dự 9án 9này 9là 91,1 9triệu 9USD.
9Ngoài 9ra 9còn 9có 9một 9số 9doanh 9nghiệp 9khác 9cũng 9thực 9hiện 9đầu 9tư 9vào 9Lào 9là 9Công
9ty 9TNHH 9Trung 9Đông 9với 9dự 9án 9chế 9biến 9gỗ, 9doanh 9nghiệp 9tư 9nhân 9Hưng 9Thịnh 9với
9dự 9án 9sản 9xuất 9lưới 9B40, 9kinh 9doanh 9vật 9liệu 9xây 9dựng… 9Tuy 9mới 9chỉ 9là 9bước 9đầu
9với 9các 9dự 9án 9quy 9mô 9nhỏ, 9nhưng 9sự 9tham 9gia 9của 9khu 9vực 9kinh 9tế 9ngoài 9quốc
9doanh 9đã 9chứng 9tỏ 9cơ 9hội 9hợp 9tác 9về 9đầu 9tư 9giữa 9Việt 9Nam 9và 9Lào 9là 9rất 9lớn. 9Trong
9giai 9đoạn 9này, 9các 9dự 9án 9lớn 9vẫn 9tập 9trung 9chủ 9yếu 9vào 9lĩnh 9vực 9trồng 9cây 9công
9nghiệp, 9chế 9biến 9gỗ, 9khai 9thác 9khoáng 9sản. 9Tiêu 9biểu 9là 9các 9dự 9án 9trồng 9cao 9su 9của
9Công 9ty 9cao 9su 9Đắc 9Lắc 9và 9Công 9ty 9cổ 9phần 9Cao 9su 9Việt 9Lào 9với 9số 9vốn 9đầu 9tư 9lần
9lượt 9là 932,3 9triệu 9USD 9và 925,5 9triệu 9USD. 9Giai 9đoạn 92003- 92010 9cũng 9là 9giai 9đoạn
9đánh 9dấu 9bước 9tiến 9của 9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam 9trong 9lĩnh 9vực 9xây 9dựng 9nhà
9máy 9thuỷ 9điện 9với 9dự 9án 9Xekaman 93 9có 9tổng 9vốn 9đầu 9tư 9điều 9chỉnh 9lên 9đến 9273
9triệu 9USD. 9Đây 9là 9dự 9án 9đầu 9tư 9trực 9tiếp 9ra 9nước 9ngoài 9có 9quy 9mô 9vốn 9lớn 9nhất 9của
9Việt 9Nam 9tính 9đến 9năm 92009. 9Nhà 9máy 9thuỷ 9điện 9Xekaman 93 9đã 9chính 9thức 9đi 9vào
9vận 9hành 9tháng 96 9năm 92013, 9với 9doanh 9thu 9hằng 9năm 9khoảng 940 9triệu 9USD, 9công
9suất 9dự 9tính 9khoảng 91 9tỷ 9kWh 9điện/năm, 9trong 9đó, 990% 9sản 9lượng 9điện 9của 9nhà 9máy
9đã 9được 9Tập 9đoàn 9Điện 9lực 9Việt 9Nam 9ký 9hợp 9đồng 9mua 9điện.
Trong 9giai 9đoạn 92010-2014, hoạt 9động 9OFDI 9của 9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam
9vào 9thị 9trường 9Lào 9đã 9có 9sự 9bùng 9nổ 9cả 9về 9quy 9mô 9vốn 9và 9số 9lượng 9dự 9án. 9Chỉ 9trong
95 9năm, 9Việt 9Nam 9đã 9có 9124 9dự 9án 9đầu 9tư 9vào 9Lào, 9với 9tổng 9số 9vốn 9đăng 9ký 9là 92,519
9tỷ 9USD, 9quy 9mô 9vốn 9trung 9bình 9là 920,31 9triệu 9USD/ 9dự 9án. 9Như 9vậy 9tổng 9vốn 9đầu
9tư 9trong 9hơn 95 9năm 92010-2014 9gấp 95.4 9lần 9tổng 9vốn 9đầu 9tư 9của 97 9năm 9trước 9đó. 9Số
9lượng 9dự 9án 9cũng 9gấp 9hơn 93.4 9lần 9giai 9đoạn 92003 9- 92009. 9Hàng 9loạt 9dự 9án 9lớn 9đã
9được 9cấp 9phép 9trong 9giai 9đoạn 9này 9như 9dự 9án 9thủy 9điện 9Sekaman 91 9với 9lượng 9vốn
9tổng 9vốn 9đầu 9tư 9đăng 9ký 9lên 9tới 91 9tỷ 9USD. 9Đây 9có 9thể 9coi 9là 9thành 9công 9đáng 9kể 9của
9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam 9trong 9điều 9kiện 9nền 9kinh 9tế 9trong 9nước 9nói 9chung 9và
9sức 9cạnh 9tranh 9của 9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam 9nói 9riêng 9vẫn 9còn 9nhiều 9hạn 9chế,
9quy 9mô 9hoạt 9động 9và 9tiềm 9lực 9về 9vốn 9vẫn 9còn 9nhỏ 9bé 9so 9với 9doanh 9nghiệp 9nhiều
9quốc 9gia 9khác.
Trong 9giai 9đoạn 92015-2018, 9hoạt 9động 9OFDI 9của 9các 9doanh 9nghiệp 9Việt 9Nam
9vào 9thị 9trường 9Lào 9đang 9có 9dấu 9hiệu 9chững 9lại. 9Trong 9giai 9đoạn 9này 9chỉ 9có 956 9dự 9án
9được 9đăng 9ký 9mới 9với 9tổng 9vốn 9đầu 9tư 9của 9phía 9Việt 9Nam 9là 9981,3 9triệu 9USD, 9quy
9mô 9vốn 9trung 9bình 9đạt 917,5 9triệu 9USD. 9Đáng 9chú 9ý 9là 9số 9lượng 9dự 9án 9có 9quy 9mô 9vốn
9lớn 9đã 9sụt 9giảm 9nhanh. 9Năm 92015 9chỉ 9có 9năm 9dự 9án 9có 9quy 9mô 9vốn 9trên 920 9triệu
9USD 9được 9cấp 9phép. 9Đó 9là 9hai 9dự 9án 9của 9tập 9đoàn 9Hoàng 9Anh 9Gia 9Lai, 9một 9dự 9án
9thủy 9điện 9của 9Tập 9đoàn 9Sông 9Đà 9và 9hai 9dự 9án 9trong 9lĩnh 9vực 9tài 9chính 9ngân 9hàng
9của 9Vietinbank 9và 9Sacombank. 9Sang 9năm 92012, 9chỉ 9còn 9duy 9nhất 9một 9dự 9án 9lớn 9có
9quy 9mô 9vốn 9trên 920 9triệu 9USD 9là 9dự 9án 9tăng 9vốn 9của 9BIDV 9góp 9vào 9ngân 9hàng 9Lào
9Việt 9với 9tổng 9vốn 9đầu 9tư 9đăng 9ký 9là 970 9triệu 9USD. 9Năm 92013, 9tình 9hình 9vẫn 9tiếp 9tục
9trầm 9lắng 9khi 9cả 9năm 9chỉ 9có 915 9dự 9án 9đầu 9tư 9đăng 9ký 9mới, 9trong 9đó 9cũng 9chỉ 9có 9một
9dự 9án 9có 9quy 9mô 9vốn 9lớn 9trên 920 9triệu 9USD 9là 9dự 9án 9của 9CTCP 9Việt 9Ren 9đầu 9tư 9vào
9lĩnh 9vực 9khai 9khoáng 9với 9mức 9vốn 9đăng 9ký 9là 984,56 9triệu 9USD. 9Năm 92018, 9cũng 9chỉ
9có 9một 9dự 9án 9trong 9lĩnh 9vực 9dịch 9vụ 9có 9quy 9mô 9vốn 9đăng 9ký 9trên 920 9triệu 9USD 9(dự
9án 9tổ 9hợp 9khách 9sạn 9Mường 9Thanh- 9Viên 9Chăn). 9Đáng 9chú 9ý 9trong 9giai 9đoạn 9này 9là
9hàng 9loạt 9dự 9án 9đầu 9tư 9đã 9bị 9rút 9giấy 9phép 9hoặc 9phải 9ngừng 9hoạt 9động 9trước 9hạn
9(riêng 9năm 92017 9là 938 9dự 9án). 9Các 9dự 9án 9này 9chủ 9yếu 9tập 9trung 9vào 9lĩnh 9vực 9khai
9khoáng 9(20 9dự 9án) 9và 9công 9nghiệp 9chế 9biến, 9chế 9tạo 9(8 9dự 9án).