2.3. Đánh giá Thực Trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách
2.3.1 Những kết quả đạt được
Trong những năm qua chính quyền và nhân dân huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam đã đoàn kết, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nỗ lực vượt qua những khó khăn, phát huy nội lực, từ đó đạt được những thành tựu trong công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước đáng ghi nhận như sau :
- Công tác lập, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư XDCB giai đoạn 2017-2019 cơ bản đã căn cứ vào văn bản hướng dẫn của trung ương và thực tế tình hình của huyện để xây dựng dự toán, phân bố đảm bảo mục tiêu phát triển của huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam, theo tiến độ các dự án. Nguồn vốn ngân sách còn hạn hẹp so với nhu cầu, cho nên trong phương án phân bổ hàng năm, phịng TC-KH đã có gắng tính tốn cân đối tham mưu cho huyện để đảm bảo mục tiêu phát triền của huyện Thanh Liêm vả đảm bảo yêu cầu của các nguồn vốn cụ thể đảm bảo cơ bản tiến độ các dự án và thu hồi cơ bản vốn ứng trước của năm trước.Nhìn chung, quá trình lập, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư XDCB đã căn cứ vào Luật Ngân sách và văn bản hướng dẫn thực hiện của cơ quan cấp trên,quyết định giao kế hoạch Nhà nước của Bộ kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính, phân bố theo quy định từng nguồn vốn, căn cứ khả năng nguồn vốn, tiến độ thực hiện các dự án, đã ưu tiên các dự án cấp thiết như bệnh viện, giảng đường, phịng thí nghiệm và các dự án mục tiêu của trung ương. Phân bổ chi đầu tư cho lĩnh vực giáo đục đảo tạo, khoa học công nghệ ln cao hơn dự tốn trung ương giao.
quy trình thắm định, phê đuyệt dự án đâu tư, thẳm định và phê duyệt thiết kế kĩ thuật - tổng dự toán đến tổ chức đầu thảu, chỉ định thầu, quyết toán...Nhờ vậy đã rút ngắn được thời gian thám đinh, giảm bớt phiên hà, nhanh chóng đưa đự án vào thực hiện làm cho hiệu quả sử dựng vốn đầu tư tăng lên.
- Công tác quản lý và đầu tư XDCB đã đi vào nề nếp, chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý chi đầu tư XDCB đã trưởng thành, đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm, có cái nhìn đầy đủ, toản điện hơn về nhiệm vụ hiện nay. Máy móc phục vụ cho cơng tác này cũng thường xuyên được đổi mới, tin học hóa trong quán lý đầu tư, trang bị máy móc và giám định cơng trình. Đây là một trong những nhân tốt quan trọng quyết định nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB, là điều kiện sẵn sàng đám nhiệm những nhiệm vụ với yêu cầu cao hơn trơng tương lai.
- Có sự phối hợp giữa cơ quan trong việc rà soát tổng hợp các nguồn vay, các khoản ứng trước ngân sách của từng cơng trình, từng nguồn vốn để bố trí trả vốn theo quy định của từng nguồn.
- Thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư và nhà thầu để đẩy nhanh tiến độ thi công và xử lý vi phạm. Trong quá trình quản lý đầu tư XDCB, huyện đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn đến trực tiếp từng chủ đầu tư nắm bắt tình hình thực hiện dự án, kiểm tra một số hồ sơ, đi thực địa kiểm tra các dự án trọng điểm để phát hiện và xử lý các vi phạm trong việc sử dụng vốn đầu tư XDCB khơng đúng mục đích, tiến độ thi cơng cơng trình, đồng thời tháo gỡ ngay khó khăn vướng mắc tại cơ sở, chỉ đạo những vấn để còn tồn tại trong quản lý đầu tư tại cơ sở. Các ngành, chức năng, các chủ đầu tư và các nhà thầu có sự phối kết hợp chặt chẽ hơn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thủ tục đầu tư nên tiến độ giải ngân vốn cơ bản đạt cao.
- Nhiều năm qua, cùng với cơ chế điều hành của Chính phủ, các ngành, các cấp,huyện Thanh Liêm đã có nhiều nỗ lực trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước về đầu tư XDCB, từng bước khắc phục tình trạng nợ đọng XDCB, đưa ra nhiều biện pháp quyết liệt giải quyết dứt điểm nợ đọng