Đối với cỏc dự ỏn đầu tư khỏc nhau, cụng tỏc quản lý chất lượng dự ỏn của Tổng cụng ty sẽ cú sự khỏc nhau. Tuy nhiờn, trong giai đoạn thực hiện đầu tư, với hầu hết cỏc dự ỏn thỡ cụng tỏc quản lý chất lượng chủ yếu tập trung vào giỏm sỏt chất lượng thi cụng trờn cụng trường. Trong giai đoạn này, cỏc nhà quản lý cú thể bằng năng lực của mỡnh hoặc thuờ tư vấn cú đủ năng lực chuyờn mụn, kinh nghiệm để giỏm sỏt cụng trỡnh thi cụng nhằm đảm bảo cho cụng trỡnh đạt được những tiờu chuẩn đề ra và nghiờm chỉnh chấp hành cỏc định mức kinh tế - kỹ thuật xõy dựng do Bộ xõy dựng ban hành. Ở đõy, Ban quản lý dự ỏn của Tổng cụng ty chủ yếu giỏm sỏt quỏ trỡnh thi cụng thực hiện dự ỏn của cỏc nhà thầu, đỏnh giỏ chất lượng của từng hạng mục trong cỏc giai đoạn thi cụng khỏc nhau xem họ cú thực sự cú năng lực, kinh nghiệm trong lĩnh vực của dự ỏn hay khụng, cú thực hiện thi cụng đỳng như trong quy hoạch cũng như thiết kế kỹ thuật hay khụng, chất lượng thi cụng cú sỏt với kế hoạch được duyệt hay khụng. Ban quản lý dự ỏn và cụng ty tư vấn cú thể thực hiện một số nội dung quản lý như sau:
Phũng quản lý chất lượng Ban quản lý dự ỏn Bộ phận giỏm sỏt thuộc Tổng cụng ty Đơn vị thi cụng Tổ chức tư vấn giỏm sỏt
- Lập nhật ký thi cụng nhằm cập nhật thụng tin một cỏch thường xuyờn và chớnh xỏc giữa cỏn bộ quản lý dự ỏn với đơn vị thi cụng xõy dựng cụng trỡnh giỳp Ban quản lý cú thể quản lý sỏt sao, hiệu quả đối với chất lượng dự ỏn.
- Ban quản lý dự ỏn phối hợp với đơn vị tư vấn giỏm sỏt tổ chức những buổi họp, hội thảo với đại diện cỏc đơn vị thi cụng xõy lắp cụng trỡnh (là cỏc xớ nghiệp trực thuộc Tổng cụng ty hoặc cỏc nhà thầu xõy lắp đảm nhận những phần cụng việc mà Tổng cụng ty chưa cú đủ khả năng chuyờn mụn và kinh nghiệm để thực hiện) để rỳt kinh nghiệm, nõng cao chất lượng thi cụng.
- Ban quản lý dự ỏn và đơn vị tư vấn giỏm sỏt thụng qua cỏc biờn bản theo dừi sử dụng nguyờn vật liệu, mỏy múc thiết bị để quản lý chặt chẽ việc sử dụng những đầu vào này cú đảm bảo chất lượng cụng trỡnh thi cụng hay khụng.
Cuối cựng, cỏc cỏn bộ quản lý cũng theo dừi giỏm sỏt xem cú những sự cố nào phỏt sinh trong quỏ trỡnh thi cụng thực hiện dự ỏn hay khụng. Từ đú, Ban quản lý dự ỏn sẽ cú biện phỏp kịp thời chấn chỉnh, khắc phục đảm bảo chất lượng cụng trỡnh đạt được cỏc tiờu chuẩn đó định.
Trong suốt giai đoạn này, Ban quản lý dự ỏn của Tổng cụng ty luụn bỏm sỏt cỏc văn bản quy phạm phỏp luật Nhà nước ban hành để xỏc định cỏc cụng việc cần phải tiến hành phục vụ cho cụng tỏc quản lý chất lượng dự ỏn.
a1. Giỏm sỏt chất lượng thi cụng cụng trỡnh
Nội dung giỏm sỏt chất lượng thi cụng xõy dựng cụng trỡnh của chủ đầu tư (Điều 21 Nghị định 209/2004/NĐ-CP)
- Kiểm tra cỏc điều kiện khởi cụng cụng trỡnh xõy dựng theo quy định tại Điều 72 của Luật Xõy dựng.
- Kiểm tra sự phự hợp năng lực của nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xõy dựng:
+ Kiểm tra về nhõn lực, thiết bị thi cụng của nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh đưa vào cụng trường;
+ Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh;
+ Kiểm tra giấy phộp sử dụng cỏc mỏy múc, thiết bị, vật tư cú yờu cầu an toàn phục vụ thi cụng xõy dựng cụng trỡnh;
+ Kiểm tra phũng thớ nghiệm và cỏc cơ sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xõy dựng phục vụ thi cụng xõy dựng của nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh.
- Kiểm tra và giỏm sỏt chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào cụng trỡnh do nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh cung cấp theo yờu cầu của thiết kế:
+ Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kết quả thớ nghiệm của cỏc phũng thớ nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của cỏc tổ chức được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cụng nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xõy dựng, thiết bị lắp đặt vào cụng trỡnh trước khi đưa vào xõy dựng cụng trỡnh;
+ Khi nghi ngờ cỏc kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cụng trỡnh do nhà thầu thi cụng xõy dựng cung cấp thỡ chủ đầu tư thực hiện kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào cụng trỡnh xõy dựng.
- Kiểm tra và giỏm sỏt trong quỏ trỡnh thi cụng xõy dựng cụng trỡnh + Kiểm tra biện phỏp thi cụng của nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh; + Kiểm tra và giỏm sỏt thường xuyờn cú hệ thống quỏ trỡnh nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh triển khai cỏc cụng việc tại hiện trường. Kết quả kiểm tra đều phải ghi nhật ký giỏm sỏt của chủ đầu tư hoặc biờn bản kiểm tra theo quy định;
+ Xỏc nhận bản vẽ hoàn cụng;
+ Tổ chức nghiệm thu cụng trỡnh xõy dựng theo quy định tại Điều 23 của Nghị định này;
+ Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu cụng việc xõy dựng, bộ phận cụng trỡnh, giai đoạn thi cụng xõy dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành từng hạng mục cụng trỡnh xõy dựng và hoàn thành cụng trỡnh xõy dựng;
+ Phỏt hiện sai sút, bất hợp lý về thiết kế để điều chỉnh hoặc yờu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh;
+ Tổ chức kiểm định lại chất lượng bộ phận cụng trỡnh, hạng mục cụng trỡnh và cụng trỡnh xõy dựng khi cú nghi ngờ về chất lượng;
+ Chủ trỡ, phối hợp với cỏc bờn liờn quan giải quyết những vướng mắc, phỏt sinh trong thi cụng xõy dựng cụng trỡnh.
a2. Nghiệm thu cụng trỡnh xõy dựng
Chủ đầu tư cú trỏch nhiệm tổ chức nghiệm thu cụng trỡnh xõy dựng kịp thời sau khi cú phiếu yờu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi cụng xõy dựng. Quy trỡnh nghiệm thu cụng trỡnh xõy dựng của chủ đầu tư (Nghị định 209/2004/NĐ-CP):
Nghiệm thu từng cụng việc xõy dựng trong quỏ trỡnh thi cụng xõy dựng - Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường: cụng việc xõy dựng, thiết
- Kiểm tra cỏc kết quả thử nghiệm, đo lường mà nhà thầu thi cụng xõy dựng phải thực hiện để xỏc định chất lượng và khối lượng của vật liệu, cấu kiện xõy dựng, thiết bị lắp đặt vào cụng trỡnh;
- Đỏnh giỏ sự phự hợp của cụng việc xõy dựng và việc lắp đặt thiết bị so với thiết kế, tiờu chuẩn xõy dựng và tài liệu chỉ dẫn kỹ thuật;
Nghiệm thu bộ phận cụng trỡnh xõy dựng, giai đoạn thi cụng xõy dựng
- Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường: bộ phận cụng trỡnh xõy dựng, giai đoạn thi cụng xõy dựng, chạy thử đơn động và liờn động khụng tải;
- Kiểm tra cỏc kết quả thử nghiệm, đo lường do nhà thầu thi cụng xõy dựng đó thực hiện;
- Kiểm tra bản vẽ hoàn cụng bộ phận cụng trỡnh xõy dựng;
- Kết luận về sự phự hợp với tiờu chuẩn và thiết kế xõy dựng cụng trỡnh được phờ duyệt; cho phộp chuyển giai đoạn thi cụng xõy dựng.
Nghiệm thu hoàn thành hạng mục cụng trỡnh, cụng trỡnh xõy dựng để đưa vào sử dụng
- Kiểm tra hiện trường;
- Kiểm tra bản vẽ hoàn cụng cụng trỡnh xõy dựng;
- Kiểm tra kết quả thử nghiệm, vận hành thử đồng bộ hệ thống mỏy múc thiết bị cụng nghệ;
- Kiểm tra cỏc văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền về phũng chống chỏy, nổ, an toàn mụi trường, an toàn vận hành;
- Kiểm tra quy trỡnh vận hành và quy trỡnh bảo trỡ cụng trỡnh xõy dựng; - Chấp thuận nghiệm thu để đưa cụng trỡnh xõy dựng vào khai thỏc sử dụng.
3.4.3.3. Giai đoạn vận hành khai thỏc
Trong giai đoạn vận hành khai thỏc kết quả đầu tư, quản lý chất lượng dự ỏn chủ yếu là theo dừi chất lượng cụng trỡnh cú phự hợp với kế hoạch được duyệt khụng, cú bị xuống cấp khụng, cú bị ảnh hưởng gỡ từ mụi trường bờn ngoài khụng để từ đú cú biện phỏp duy tu, bảo dưỡng kịp thời. Do cỏc dự ỏn đầu tư của Tổng cụng ty chủ yếu vào lĩnh vực xõy lắp nờn quản lý chất lượng trong giai đoạn này phần lớn là lắp đặt chạy thử và bảo dưỡng mỏy múc, thiết bị cụng trỡnh.
Thụng thường, Ban quản lý dự ỏn chia cỏc dự ỏn đầu tư của Tổng cụng ty ra làm hai nhúm: nhúm cụng trỡnh do Tổng cụng ty trực tiếp vận hành khai thỏc và nhúm cụng trỡnh chuyển giao cho cỏc đơn vị khỏc vận hành khai thỏc. Nếu là cụng
trỡnh do Tổng cụng ty trực tiếp vận hành thỡ quản lý chất lượng trong giai đoạn này là theo dừi đỏnh giỏ độ bền vững của cụng trỡnh, đỏnh giỏ xem cụng trỡnh cú phục vụ hiệu quả cụng tỏc sản xuất kinh doanh của Tổng cụng ty hay khụng, từ đú cú biện phỏp bảo dưỡng, nõng cấp cụng trỡnh cho phự hợp với kế hoạch sản xuất kinh doanh của Tổng cụng ty. Nếu cụng trỡnh được chuyển giao cho đơn vị khỏc vận hành thỡ quản lý chất lượng trong giai đoạn này là theo dừi giỏm sỏt cỏc hoạt động bảo hành.
Do sản phẩm dự ỏn đầu tư của Tổng cụng ty thuộc lĩnh vực xõy lắp cú giỏ trị rất lớn nhưng phải được sử dụng trong một thời gian dài mới bộc lộ cỏc sai sút. Do đú, cụng tỏc giỏm sỏt chất lượng trong giai đoạn này cần phải đặc biệt được chỳ trọng. Nếu phỏt hiện bất kỳ một sai sút nào trong giai đoạn này, Ban quản lý dự ỏn Tổng cụng ty sẽ tiến hành khảo sỏt, xem xột xem những đơn vị nào cần phải cú trỏch nhiệm duy tu, bảo dưỡng. Những đơn vị này phải thực hiện đầy đủ trỏch nhiệm của mỡnh theo đỳng quy định trong Nghị định 209/2004/NĐ-CP
Trỏch nhiệm của cỏc bờn về bảo hành cụng trỡnh xõy dựng
Trỏch nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng cụng trỡnh - Kiểm tra tỡnh trạng cụng trỡnh xõy dựng, phỏt hiện hư hỏng để yờu cầu nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh, nhà thầu cung ứng thiết bị cụng trỡnh sửa chữa, thay thế. Trường hợp cỏc nhà thầu khụng đỏp ứng được việc bảo hành thỡ chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng cụng trỡnh xõy dựng cú quyền thuờ nhà thầu khỏc thực hiện. Kinh phớ thuờ được lấy từ tiền bảo hành cụng trỡnh xõy dựng;
- Giỏm sỏt và nghiệm thu cụng việc khắc phục, sửa chữa của nhà thầu thi cụng xõy dựng và nhà thầu cung ứng thiết bị cụng trỡnh xõy dựng;
- Xỏc nhận hoàn thành bảo hành cụng trỡnh xõy dựng cho nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh và nhà thầu cung ứng thiết bị cụng trỡnh.
Trỏch nhiệm của nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh và nhà thầu cung ứng thiết bị cụng trỡnh
- Tổ chức khắc phục ngay sau khi cú yờu cầu của chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng cụng trỡnh và phải chịu mọi phớ tổn khắc phục;
- Từ chối bảo hành cụng trỡnh xõy dựng và thiết bị cụng trỡnh trong cỏc trường hợp sau đõy:
+ Cụng trỡnh xõy dựng và thiết bị cụng trỡnh hư hỏng khụng phải do lỗi của nhà thầu gõy ra;
+ Chủ đầu tư vi phạm phỏp luật về xõy dựng bị cơ quan nhà nước cú thẩm quyền buộc thỏo dỡ;
+ Sử dụng thiết bị, cụng trỡnh xõy dựng sai quy trỡnh vận hành.
Nhà thầu khảo sỏt xõy dựng, nhà thầu thiết kế xõy dựng cụng trỡnh, nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh, nhà thầu giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh phải bồi thường thiệt hại do lỗi của mỡnh gõy ra hư hỏng cụng trỡnh xõy dựng, sự cố cụng trỡnh xõy dựng kể cả sau thời gian bảo hành, tuỳ theo mức độ vi phạm cũn bị xử lý theo quy định của phỏp luật.
4. Vớ dụ minh họa cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tƣ tại Tổng cụng ty
4.1. Giới thiệu chung dự ỏn ”Dự ỏn đầu tƣ xõy dựng nhà hỗn hợp cao tầng ở và làm việc tại 124 Minh Khai Hà Nội” tầng ở và làm việc tại 124 Minh Khai Hà Nội”
Hỡnh thức đầu tư
Tổng cụng ty lắp mỏy Việt Nam LILAMA là chủ đầu tư, đầu tư xõy dựng mới đồng bộ khu chung cư cao tầng với tổng diện tớch là 3.854,9 m2 tại 124 Minh Khai Hà Nội nhằm phục vụ nhu cầu nhà ở và làm việc cho cỏn bộ nhõn viờn Tổng cụng ty. Nguồn vốn do chủ đầu tư và những người mua căn hộ đúng gúp theo tỷ lệ quy định.
Quy mụ dự ỏn
Dự ỏn đầu tư xõy dựng mới khu chung cư 21 tầng ở và làm việc tại 124 Minh Khai Hà Nội bao gồm cỏc hạng mục cụng trỡnh:
- Giải phúng mặt bằng, san nền cho toàn bộ khu đất diện tớch 3.854,9 m2 - Đầu tư xõy dựng mới hạ tầng kỹ thuật cho toàn bộ khu đất diện tớch 3.854,9 m2
- Đầu tư xõy dựng mới phần cụng trỡnh trờn mặt đất của khu đất diện tớch 3.854,9 m2
Mục tiờu và mục đớch đầu tư
- Cung cấp cho Tổng cụng ty 3821 m2 văn phũng và 152 căn hộ đỏp ứng nhu cầu của cỏn bộ cụng nhõn viờn, tạo điều kiện cho cỏn bộ yờn tõm cụng tỏc
- Nõng cao tiờu chuẩn ở và làm việc gúp phần nõng cao điều kiện sinh hoạt của cỏn bộ cụng nhõn viờn Tổng cụng ty.
- Gúp phần phỏt triển quỹ nhà cho thành phố
- Dự ỏn hoàn thành cú nhiều khụng gian cõy xanh và sinh hoạt chung khỏc, tạo mụi trường sống văn minh hiện đại, từ đú nõng cao khả năng giao tiếp cộng đồng.
- Khai thỏc một cỏch hợp lý nhất quỹ đất trong dự ỏn, vừa đỏp ứng được nhu cầu quy hoạch khu đụ thị hiện đại, văn minh, vừa mang lại hiệu quả kinh tế xõy dựng cao.
Đối tượng phục vụ
Nếu như đó đỏp ứng đủ nhu cầu nhà ở và làm việc của cỏn bộ cụng nhõn viờn Tổng cụng ty, chung cư 21 tầng này sẽ phục vụ nhu cầu nhà ở và làm việc của tầng lớp dõn cư cú nhu cầu.
4.2. Quy trỡnh quản lý dự ỏn
Sơ đồ 17: Quy trỡnh quản lý dự ỏn xõy dựng nhà hỗn hợp cao tầng 124 Minh Khai – Hà Nội
Xin chủ trương đầu tư Tư vấn thiết kế Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội Lập bản vẽ chỉ giới và cỏc chỉ số kỹ thuật Đo đạc khoan khảo sỏt Xin thỏa thuận điện, nước, phũng chỏy chữa chỏy Ban quản lý dự ỏn và tư vấn thiết kế Cỏc cụng ty chức năng liờn quan
Xin phờ duyệt quy hoạch Ban quản lý dự ỏn và tư vấn thiết kế Sở quy hoạch kiến trỳc Lập Bỏo cỏo đầu tư Tư vấn thẩm định Ban quản lý dự ỏn và tư vấn thiết kế
4.3. Nội dung quản lý dự ỏn
4.3.1. Quản lý thời gian, tiến độ dự ỏn
Tiến độ thực hiện dự ỏn theo kế hoạch:
Giai đoạn 1: Chuẩn bị đầu tư từ 1/2003 đến 4/2003 Giai đoạn 2: Thực hiện đầu tư
- Hoàn thành thiết kế, dự toỏn và từ 4/2003 đến 6/2003 cỏc thủ tục tuyển chọn nhà thầu
- Khởi cụng xõy dựng Quý IV/2003 - Hoàn thành xõy dựng Quý IV/2005 Giai đoạn 3: Kết thỳc đầu tư
- Quyết toỏn Quý I/2006
Thiết kế cơ sở và tổng dự toỏn Ban quản lý dự ỏn và tư vấn thiết kế Xớ nghiệp xõy lắp Sở xõy dựng phờ duyệt Thiết kế kỹ thuật