(Đơn vị: kW/h)
Mức tiêu thụ năng lượng (EC) trên một lần giặt
Khối lượng quần áo x 0.67
≥ EC > Khối lượng quần áo
Khối lượng quần áo x 0.55 ≥ EC > Khối lượng quần áo x 0.45 Khối lượng quần áo x 0.45 ≥ EC > Khối lượng quần áo
x 0.37
Khối lượng quần áo x 0.37
≥ EC > Khối lượng quần áo
x 0.30 Khối lượng quần áo x 0.30 ≥ EC (Nguồn: NEA, 2014) 2.2.3.4. Tiêu chí cấp Nhãn tiết kiệm nhiên liệu
Năm 2003, Singapore triển khai Đề án Nhãn tiết kiệm nhiên liệu tự nguyện (FELS) nhằm cung cấp thông tin về tiết kiệm nhiên liệu cho những người mua xe ô tô chở khách. Đến cuối năm 2007, các loại phương tiện cung cấp thông tin về tiết kiệm nhiên liệu mới chỉ chiếm ít hơn 20% (Chiến lược thay đổi môi trường quốc gia Singapore, 2012). Trong nỗ lực nhằm xúc tiến đề án, nhãn tiết kiệm nhiên liệu đã được quy định bắt buộc cho các loại xe ô tô chở khách là xe cơ giới, trong đó vận chuyển:
- Không quá 7 hành khách (bao gồm cả lái xe) và trọng lượng không tải không vượt quá 3.000 kilogram
- Hàng hóa và trọng tải không tải xe không vượt quá 2.500 kilogram đã bao gồm các loại “hàng hóa phải đăng ký” theo Đạo Luật Bảo vệ và Quản lý Môi trường (Environmental Protection and Management Act), là các loại hàng hóa bắt buộc phải dán Nhãn năng lượng
Đề án yêu cầu các nhà sản xuất đã đăng ký phải cung cấp các loại phương tiên cơ giới có đóng dấu Nhãn tiết kiệm năng lượng (Fuel Economy Label) lên sản phẩm mà họ cung cấp ở Singapore. Thông tin về Nhãn tiết kiệm năng lượng sẽ căn cứ vào Giấy chứng nhận đăng ký (Certificate of Registration) được cấp cho từng loại sản phẩm. Các nhà cung cấp đã đăng ký chỉ được phép trưng bày các sản phẩm có nhãn dán. Việc thực hiện đầy đủ quy định dán nhãn bắt buộc cho từng loại phương tiện cơ giới bắt đầu vào ngày 1 tháng 4 năm 2009, các trường hợp ngoại lệ
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
không quá ngày 1 tháng 10 năm 2009. Các xe ơ tơ có đủ điều kiện cho những tiêu chí mở rộng đã được chứng nhận bởi Cơ quan giao thông vận tải, nhưng các dữ liệu về tiêu hao nhiên liệu chưa được cập nhật.
Tiêu chí về Nhãn tiết kiệm nhiên liệu dựa trên lượng khí thải mà phương tiện cơ giới thải ra trong q trình hoạt động. Căn cứ vào mức khí thải, người chủ sở hữu phương tiện sẽ được hưởng các ưu đãi đặc biệt như giảm giá thành xe nếu xe được chứng nhận tiết kiệm nhiên liệu hoặc là phải mất thêm các phụ phí nếu xe thải ra mơi trường lượng khí thải vượt quá tiêu chuẩn cho phép.
Bảng tiêu chí phát thải khí Carbon (Carbon Emission-based Vehicle) sau cho thấy các chỉ số về phát thải cũng như mức giảm giá hay phụ phí cho các phương tiện cơ giới dựa trên lượng khí thải CO2.
Bảng 2.9. Tiêu chí phát thải khí CO2 cho các phương tiện cơ giới Tiêu chí phát thải khí Carbon của phương tiện cơ giới Mức chủ phương tiện được
hưởng ưu đãi
Mức chủ phương tiện phải trả thêm phụ phí Hạng xe A1 A2 A3 A4 B C1 C2 C3 C4 Khí thải CO2 (g/km) 0-100 101- 120 121- 140 141- 160 161- 210 211- 230 231- 250 251- 270 >270 Số tiền (SGD) 20.000 15.000 10.000 5.000 0 5.000 10.000 15.000 20.00 0 (Nguồn: Fiafoundation, 2013)
Nhãn tiết kiệm nhiên liệu là loại nhãn đặc biệt. Theo đó, nếu phương tiện cơ giới càng phát thải ít khí CO2 thì chủ phương tiện sẽ được hưởng mức ưu đãi càng lớn; ngược lại, nếu phương tiện cơ giới có mức độ phát thải cao thì chủ xe sẽ phải nộp tiền, mức phạt có thể lên đến 20.000 SGD.
2.2.4. Việc đăng ký và cấp giấy chứng nhận
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Trước khi xin đăng ký cấp nhãn sinh thái cho sản phẩm doanh nghiệp cần xem xét xem sản phẩm xin cấp nhãn đã có trong danh mục sản phẩm được cấp nhãn và tuân thủ các tiêu chí đánh giá mà chương trình đề ra hay chưa, nếu có thì doanh nghiệp có thể nộp đơn đăng ký xin được cấp nhãn theo mẫu của các Cơ quan chủ quản của từng loại nhãn.
Hình 2.2. Quy trình xin cấp nhãn sinh thái ở Singapore
(Nguồn: SEC, 2010)
Doanh nghiệp gửi mẫu sản phẩm đến các phịng thí nghiệm, phịng nghiên cứu đã được công nhận bởi bên thứ ba để kiểm tra, đánh giá xem sản phẩm có phù hợp với các tiêu chí về sản phẩm đã được đưa ra hay khơng. Sau đó, doanh nghiệp nộp biên bản, báo cáo kiểm tra sản phẩm, các tài liệu liên quan khác cũng như cung cấp các thông tin về doanh nghiệp và về sản phẩm xin cấp nhãn theo mẫu đến các Cơ quan chủ quản. Các thông tin về doanh nghiệp bao gồm tên, địa chỉ, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp, năm thành lập, quy mô,... Các thông tin về sản phẩm bao gồm danh mục sản phẩm, nhãn hiệu, giá, doanh thu và sản lượng ước tính hằng năm của sản phẩm, một sớ đặc tính kỹ thuật
Doanh nghiệp xem xét các tiêu chí cho sản phẩm xin cấp
nhãn
Doanh nghiệp gửi sản phẩm đến phịng thí nghiệm
Doanh nghiệp nộp báo cáo kiểm tra, tờ
khai của bên quản lý
Xem xét các tài liệu trên cơ sở các
tiêu chí đã ban hành Phát hành bản
chứng nhận nhãn sinh thái cho sản
phẩm Công bố các sản
phẩm được chứng nhận, thông tin nhà
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
của sản phẩm. Các thơng tin này đều được sử dụng và phân tích nhằm phục vụ cho quá trình đánh giá để xem xét cấp nhãn sinh thái cho sản phẩm.
Cùng với đơn xin đăng ký cấp nhãn, doanh nghiệp còn cần phải nộp các chứng từ như hồ sơ kỹ thuật mô tả chi tiết về sản phẩm cũng như quá trình sản xuất, các nguyên vật liệu được sử dụng; bản sao giấy phép kinh doanh của doanh nghiệp; báo cáo thử nghiệm đánh giá từ phịng thí nghiệm đã được công nhận (bản gốc); ảnh của sản phẩm và các tài liệu và giấy tờ khác mà Cơ quan chủ quản yêu cầu.
Sau khi nhận bộ hồ sơ xin cấp nhãn, các Cơ quan chủ quản sẽ tổ chức kiểm tra thực tế tại doanh nghiệp. Các cơ quan này sẽ xem xét bộ hồ sơ cũng như đánh giá kết quả kiểm tra thực tế tại doanh nghiệp, từ đó quyết định có cấp nhãn cho sản phẩm mà doanh nghiệp này đề nghị hay khơng. Q trình xem xét, đánh giá tùy theo từng loại nhãn sẽ được tiến hành trong vòng 3 đến 5 tuần. Nếu sản phẩm doanh nghiệp đề nghị thỏa mãn được các tiêu chí sản phẩm được đề ra, Cơ quan chủ quản nhãn sẽ ký Hợp đồng sử dụng nhãn sinh thái với doanh nghiệp và sản phẩm này sẽ được cấp nhãn.
2.2.5. Lệ phí cấp nhãn
Theo Bộ Mơi trường Singapore thì tất cả chi phí điều hành ở mức thấp nhất có thể để khuyến khích nhiều nhà sản xuất nộp đơn.
2.2.5.1. Chương trình Nhãn xanh
Chương trình cấp Nhãn xanh hoạt động theo cơ chế tự thu tự chi, hoàn tồn khơng nhận bất cứ sự tài trợ nào từ Chính phủ. Kinh phí hoạt động của chương trình lấy từ nguồn thu phí. Nếu doanh nghiệp nộp đơn trong vịng 1 năm kể từ khi bộ tiêu chí cuối cùng được đưa ra thì doanh nghiệp sẽ khơng phải trả bất cứ phí gì trong vịng 5 năm đầu tiên.
Mức phí phải nộp gồm 2 phần: Phí nộp đơn và phí gia hạn cho mỗi sản phẩm.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Bảng 2.10. Cơ cấu phí của chương trình
Dịch vụ Mức phí Thời hạn Cấp nhãn cho sản phẩm
mới SGD $1,500 1 năm
Gia hạn cho mỗi sản
phẩm SGD $1,000 1 năm Quá trình xử lý bình thường sẽ mất từ 3-4 tuần
Phí xử lý nhanh cho 1 đơn : 1000 SGD. Việc xử lý sẽ chỉ mất 3 ngày làm việc
Phí xử lý nhanh cho 1 đơn : 500 SGD. Việc xử lý sẽ chỉ mất 7 ngày làm việc
Tất cả các phí trên phải chịu 7% thuế hàng hóa và dịch vụ (GST)
Nguồn: SEC, 2013, Licensing and fees
- Khoảng thời gian có hiệu lực của nhãn
Thời hạn hiệu lực của Nhãn xanh Singapore là 3 năm. Trước khi hết thời hạn này các doanh nghiệp cần phải làm đơn xin gia hạn nhãn. Trong đơn xin gia hạn phải có một lá thư kê khai cho bất kỳ thay đổi nào trong thành phần của sản phẩm mà doanh nghiệp muốn gia hạn. Dây chuyền sản xuất của doanh nghiệp phải phù hợp với tiêu chuẩn ISO 14001 hoặc phải có tun bớ về ý định áp dụng nó trong vịng 2 năm kể từ khi gia hạn sản phẩm.
Các doanh nghiệp nên gia hạn Nhãn xanh trong vòng 4 tuần trước khi hết hạn để được tiếp tục chứng nhận. Sản phẩm kể từ ngày hết hạn của giấy chứng nhận sẽ phải chịu phí phạt chậm gia hạn.
2.2.5.2. Nhãn năng lượng
Phí đăng ký nhãn năng lượng được quy định trong bảng sau:
Bảng 2.11. Cơ cấu phí đăng ký Nhãn năng lượng
Dịch vụ Mức phí
Đăng ký cho sản phẩm 34$
Gia hạn cho mỗi sản phẩm 18$
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
2.2.5.3. Nhãn tiết kiệm nhiên liệu và Nhãn hiệu suất nước
Nhãn tiết kiệm nhiên liệu và Nhãn hiệu suất nước sẽ khơng bị thu phí đăng ký. Với việc miễn phí đăng ký cấp nhãn Chương trình sẽ giảm bớt những khó khăn về tài chính cho các doanh nghiệp từ đó thu hút được nhiều doanh nghiệp tham gia hơn.
2.3. Lợi ích từ chương trình cấp nhãn sinh thái của Singapore
2.3.1. Về kinh tế
Kể từ khi Nhãn xanh Singapore được công bố và đưa vào áp dụng, đến năm 2014 đã có hơn 2800 sản phẩm và hơn 600 doanh nghiệp được cấp nhãn sinh thái. Số doanh nghiệp và sản phẩm được cấp nhãn sinh thái ngày càng tăng cho thấy nhận thức của các doanh nghiệp về vấn đề bảo vệ môi trường ngày càng được nâng cao. Ngoài ra sự tham gia của các doanh nghiệp, cịn có sự tham gia của các tập đoàn hàng đầu, những nhà sản xuất, cung ứng với các sản phẩm như thiết bị điện, điện tử, sản phẩm gia dụng, vật liệu xây dựng,… vào chương trình cũng gia tăng trong những năm gần đây. Điều đó cho thấy, các doanh nghiệp nhìn nhận việc tham gia chương trình nhãn sinh thái như một cơng cụ marketing hiệu quả trong bới cảnh cạnh tranh ngày càng khắc nghiệt.
Hình 2.3. Phần trăm sản phẩm gắn nhãn sinh thái của các doanh nghiệp trong một số ngành
(Nguồn: TUV SUD Green Gauge, 2010)
22% 30% 59% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Nghiên cứu TUV SUD Green Gauge (2010) được tiến hành bởi TUV SUD
Asia Pacific đã cho thấy tại Singapore có 22% sản phẩm của các doanh nghiệp trong ngành thực phẩm, 30% sản phẩm của các doanh nghiệp trong ngành sản xuất quần áo, giày dép và có tới 59% sản phẩm của các doanh nghiệp trong ngành sản xuất đồ gia dụng có gắn nhãn sinh thái.
Các sản phẩm gắn nhãn sinh thái của Singapore đều được chấp nhận trên thị trường q́c tế, trong đó phải kể đến các mặt hàng như đồ linh kiện điện tử, đồ gia dụng, dược phẩm, thực phẩm,… Mặt khác nhãn sinh thái của Singapore cũng áp dụng cho những sản phẩm của cả doanh nghiệp trong nước lẫn doanh nghiệp nước ngoài, đây là vấn đề quan trọng với Bộ mơi trường để khuyến khích và thuyết phục các nhà sản xuất nước ngoài xin cấp và sử dụng nhãn sinh thái cho sản phẩm của họ trước khi đưa chúng vào Singapore, từ đó tạo nên được sự đồng bộ, thống nhất, và thúc đẩy sự ghi nhận lẫn nhau của các loại nhãn sinh thái trong khu vực và quốc tế.
2.3.2. Về xã hội
Chương trình Nhãn sinh thái Singapore có những hoạt động Marketing, quảng bá rất hiệu quả. Singapore đã 2 lần đăng cai tổ chức Hội chợ triển lãm quốc tế về sản phẩm sinh thái (EPIF) vào năm 2006 và 2013. Hội chợ do Tổ chức Năng suất châu Á (APO) khởi xướng từ năm 2004 và được tổ chức hàng năm tại các nước thành viên APO nhằm tuyên truyền, quảng bá cho hoạt động bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức của người tiêu dùng về sức khoẻ cộng đồng và quảng bá các sản phẩm thân thiện với mơi trường. Bên cạnh đó SEC cịn kết hợp cùng NEA tổ chức các khóa học cho các doanh nghiệp. Các khóa học này sẽ cung cấp kiến thức về công tác quản trị môi trường, quản lý ô nhiễm, quản lý chất thải, tiết kiệm năng lượng cho các doanh nghiệp để cung cấp thêm thông tin khoa học, kỹ thuật, hướng dẫn cho các doanh nghiệp áp dụng vào quá trình sản xuất nhằm giảm thiểu gây ơ nhiễm mơi trường, đồng thời từ đó sản phẩm của doanh nghiệp cũng sẽ dễ dàng hơn trong việc kiểm tra xin cấp chứng nhận nhãn sinh thái. Chính vì vậy, sớ lượng doanh nghiệp và người tiêu dùng hiểu biết và quan tâm về chương trình nhãn sinh thái khơng ngừng gia tăng.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hình 2.4. Sớ doanh nghiệp và người tiêu dùng quan tâm và cập nhật tình hình của các sản phẩm xanh
(Nguồn: TUV SUD Green Gauge, 2010)
Cũng theo “TUV SUD Green Gauge 2010” thì 94% dân số Singapore biết và quan tâm đến các sản phẩm gắn nhãn sinh thái và yếu tố này ảnh hưởng rất lớn đến quyết định mua hàng của họ.
Đặc biệt 72% người dân Singapore sẵn sàng đồng ý chi trả một mức giá cao hơn cho các sản phẩm gắn nhãn sinh thái. Điều này chứng tỏ được nhận thức của người tiêu dùng đang ngày càng tăng cao và nhu cầu sử dụng sản phẩm có gắn nhãn sinh thái cũng ngày càng lớn hơn. Đây cũng chính là một trong những yếu tố khuyến khích các doanh nghiệp cớ gắng đáp ứng yêu cầu về các tiêu chí để sản xuất, cung ứng những sản phẩm thân thiện hơn với môi trường.
43% 29% 48% 65% 9% 4% 2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Doanh nghiệp Người tiêu dùng
rất quan tâm và ln cập nhật có quan tâm khơng quan tâm lắm cớ gắng tìm hiểu
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hình 2.5. Người tiêu dùng sẵn sàng chi trả thêm cho sản phẩm xanh
(Nguồn: TUV SUD Green Gauge, 2010)
2.3.3. Về mơi trường
Nhìn chung, chương trình đã rất thành công trong việc thuyết phục các nhà sản xuất theo đuổi các tiêu chí mơi trường để dán nhãn sinh thái cho sản phẩm của mình. Điều này thể hiện ở tốc độ tăng ngày càng nhanh của số lượng nhà sản xuất nộp đơn xin cấp nhãn sinh thái và số lượng sản phẩm được gắn nhãn. Mỗi một sản phẩm được dán nhãn sinh thái tức là đã đạt được một loạt các tiêu chí giảm nhẹ tác hại đến môi trường. Nhãn sinh thái đã thúc đẩy sản xuất làm giảm các hóa chất độc hại trong quá trình sản xuất và sử dụng, thải loại các sản phẩm tiêu dùng, góp phần đáng kể trong việc bảo vệ môi trường và sức khỏe cho người tiêu dùng.
28%
72%
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Bảng 2.12. Mức độ ơ nhiễm khơng khí ở Singapore giai đoạn 2002-2006