1.2.1. Những thành tựu trong nghiên cứu mà luận án kế thừa và tiếp tục phát triển triển
Qua tổng quan các cơng trình nghiên cứu trên ba phƣơng diện lớn, bao gồm: nhóm các cơng trình nghiên cứu chung về lý luận về KSONMTN và pháp luật KSONMTN; thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật KSONMTN; định hƣớng và giải pháp hoàn thiện pháp luật KSONMTN ở Việt Nam, tác giả nhận thấy các nghiên cứu đã giải quyết đƣợc những vấn đề sau:
Thứ nhất, các cơng trình đã đƣa ra đƣợc một số quan điểm về khái niệm ô
nhiễm môi trƣờng nƣớc, kiểm sốt ơ nhiễm, pháp luật về kiểm sốt ơ nhiễm trong một số lĩnh vực, các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật kiểm sốt ơ nhiễm trong một số lĩnh vực. Luận án sẽ kế thừa các quan điểm về ONMTN là sự biến đổi các yếu tố vật lý, hóa học, sinh học theo chiều hƣớng tiêu cực để xây dựng khái niệm ONMTN, kế thừa quan điểm về pháp luật KSONMTN phải phù hợp với pháp luật BVMT nói chung để tiếp tục bổ sung, làm rõ trong luận án.
Thứ hai, các cơng trình đã bƣớc đầu chỉ ra nội dung cơ bản của pháp luật
kiểm sốt ơ nhiễm nhƣ các quy định về quy hoạch BVMT, quy chuẩn kỹ thuật, các công cụ kinh tế, kỹ thuật, khoa học-công nghệ, các chế tài xử lý vi phạm. Bƣớc đầu khái quát đƣợc quá trình hình thành và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về KSONMTN ở Việt Nam. Chỉ ra một số kinh nghiệm quốc tế về xây dựng hệ thống văn bản pháp luật về KSONMTN. Luận án sẽ kế thừa các
quan điểm về nội dung pháp luật KSONMTN cần bao gồm các nhóm quy định về quy chuẩn kỹ thuật; các biện pháp kinh tế, hành chính, kỹ thuật để điểu chỉnh hành vi của các chủ thể có liên quan; chế tài xử lý vi phạm, từ đó xây dựng cơ cấu nội dung của pháp luật KSONMTN.
Thứ ba, các cơng trình đã phân tích, đánh giá đƣợc thực trạng pháp luật
KSONMTN ở Việt Nam ở một số phƣơng diện nhƣ quản lý nguồn thải, quy chuẩn kỹ thuật môi trƣờng nƣớc, xử lý vi phạm hành vi gây ONMTN, chỉ ra một số hạn chế về quy định pháp luật cũng nhƣ việc thực thi pháp luật. Luận án sẽ tiếp thu các nội dung trên và tiếp tục mở rộng, đánh giá thêm một số nhóm quy định pháp luật về KSONMTN nhƣ thông tin môi trƣờng, quy hoạch BVMT,…
Thứ tư, các cơng trình đã chỉ ra phƣơng hƣớng để hồn thiện một số nhóm
quy định cụ thể trong pháp luật KSONMTN. Luận án sẽ kế thừa quan điểm trên, xây dựng phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật KSONMTN và các giải pháp một cách toàn diện, tổng thể hơn, hƣớng đến xây dựng Luật KSONMTN ở Việt Nam.
1.2.2. Các vấn đề cần tiếp tục bổ sung nghiên cứu
Qua việc đánh giá tổng quan các cơng trình nghiên cứu trong và ngoài nƣớc liên quan đến đề tài Luận án, tác giả nhận thấy nghiên cứu về pháp luật KSONMTN ở Việt Nam vẫn còn những hạn chế, thiếu sót nhƣ sau:
Thứ nhất, các nghiên cứu chƣa phân biệt khái niệm môi trƣờng nƣớc và tài
nguyên nƣớc, chƣa làm rõ đƣợc khái niệm KSONMTN, đặc điểm của KSONMTN.
Thứ hai, chƣa có nghiên cứu làm rõ khái niệm pháp luật KSONMTN, yêu
cầu của pháp luật KSONMTN, vai trò của pháp luật KSONMTN và các yếu tố ảnh hƣởng đến nội dung pháp luật KSONMTN, chƣa chỉ ra đƣợc cơ cấu nội dung của pháp luật KSONMTN.
Thứ ba, các nghiên cứu mới đánh giá thực trạng một số quy định trong
pháp luật KSONMTN, thƣờng đánh giá trong tổng thể pháp luật BVMT nói chung, chƣa nghiên cứu, rà sốt một cách có hệ thống các quy định pháp luật KSONMTN theo từng giai đoạn phòng ngừa, dự báo ONMTN; phát hiện, ngăn
ngừa, ứng phó, xử lý ONMTN; thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật KSONMTN.
Thứ tư, các nghiên cứu chƣa đƣa ra định hƣớng và giải pháp tổng thể để
hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật KSONMTN ở Việt Nam mà mới đề cập phƣơng hƣớng hoàn thiện của từng nhóm quy định riêng lẻ, chƣa có sự kết nối, đánh giá một cách toàn diện, đặc biệt chƣa chỉ ra hoàn thiện pháp luật KSONMTN cần các nhóm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật và nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật.