Sau 20 năm đổi mới, đất nước đang bước vào thời kỳ phát triển mới với những thời cơ, vận hội mới và cả những khó khăn, thách thức to lớn. Đây là điều kiện rất thuận lợi cho thanh niên Việt Nam phát huy tài năng, sức lực và trí tuệ của tuổi trẻ để khẳng định mình, trưởng thành và cống hiến cho đất nước.
Liên tục trong suốt mấy chục năm qua, Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị về công tác thanh niên. Đây chính là điều kiện thuận lợi cho thanh niên cả nước nói chung và thanh niên Nam Định nói riêng phát huy hết tài năng, sức lực và trí tuệ của tuổi trẻ để khẳng định mình và công hiến cho đất nước.
Tại Đại hội VII của Đảng (tháng 6/1991) đã có nghị quyết TW 4 bàn sâu về thanh niên, tạo ra một bước chuyển biến quan trọng trong công tác thanh niên của Đảng thời kỳ CNH, HĐH. Từ năm 2005 đến năm 2011, những nghị quyết về thanh niên là sự tiếp tục suy nghĩ, đánh giá cao của Đảng về trọng trách đối với thanh niên, tầm quan trọng của bản thân công tác thanh niên. Sau 15 năm thực hiện nghị quyết TW 4 (khoá VII), đa số ý kiến TW đồng tình và cho rằng việc ban hành các nghị quyết về công tác thanh niên đã đáp ứng được nguyện vọng của đông đảo thanh niên, cán bộ, đảng viên, nhân dân và mỗi gia đình bởi ai cũng quan tâm, chăm lo cho thế hệ trẻ.
Đại hội lần thứ X của Đảng (tháng 4/2006) nhấn mạnh: Đối với thế hệ trẻ thường xuyên giáo dục chính trị, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ... khuyến khích thanh niên tự học, tự nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm. Đại hội cũng nhấn mạnh phải tích cực phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hun đúc cho thế hệ trẻ có đủ sức mạnh để chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược, giành lại độc lập, tự do cho đất nước. Đảng đã kế thừa những quan điểm cơ bản ở giai đoạn trước về công tác thanh niên đồng thời bổ sung thêm những vấn đề mới về đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ. Thu hút rộng rãi thanh niên vào các tổ chức do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh làm nòng cốt và phụ trách.
Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX diễn ra tại Thủ đô Hà Nội từ ngày 17 đến 21/ 12/ 2007. Đại hội đã khẳng định: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp
tục đổi mới toàn diện, phấn đấu thực sự trở thành người bạn thân thiết của thanh niên, định hướng cho thanh niên đến với lý tưởng cách mạng và những giá trị cao đẹp, đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp, xung kích trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tập trung triển khai hai phong trào lớn là: “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc” và "4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp".
Đặc biệt, hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 7 (khóa X) tháng 7/2008 đã dành thời gian trong chương trình nghị sự để quyết định những vấn đề quan trọng trong đề án "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH". Đề án khẳng định một trong những thành tựu của công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo đã xây dựng được một thế hệ thanh niên thời kỳ mới có tri thức, có sức khỏe tốt và tư duy phát triển mới, tiếp nối được truyền thống hào hùng của dân tộc, của Đảng, nêu cao ý thức yêu nước, lòng tự tôn dân tộc, sẵn sàng hy sinh, tình nguyện vì lợi ích cộng đồng, có trách nhiệm với gia đình và xã hội. Một lần nữa Đảng khẳng định việc chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người "vừa hồng, vừa chuyên" theo tư tưởng Hồ Chí Minh là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đồng thời có sự đòi hỏi tự thân vận động và sự nỗ lực rèn luyện, phấn đấu không ngừng của thanh niên, của tổ chức Đoàn.
Ngày 11 tháng 9 năm 2009, Chính phủ ban hành nghị quyết số 45/NQ-CP về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đã xác định rõ mục tiêu: Chú trọng xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, có lối sống văn hóa, vì cộng đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác phong công
Năm 2010, Ủy ban Quốc gia về thanh niên Việt Nam tích cực phối hợp với các bộ, ban ngành trong việc tham mưu tổng kết chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2010; tổ chức 7 đoàn kiểm tra tại 6 tỉnh, thành phố về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên và công tác thanh niên. Trong đó, trọng tâm kiểm tra đôn đốc việc thực hiện quyết định 70 về Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam năm 2010; tình hình triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị quyết số 25 BCH TW Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH”; Tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ kiện toàn, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban Quốc gia về thanh niên Việt Nam; Hoạt động đối ngoại thực hiện tốt theo chương trình ký kết, việc lựa chọn nhân sự tham gia các hoạt động quốc tế đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra.
Năm 2011, công tác thanh niên diễn ra trong bối cảnh có nhiều sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và tuổi trẻ: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, năm được Ban Bí thư TW Đảng chọn là “Năm Thanh niên”, kỷ niệm 80 năm thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26/3/1931 - 26/3/2011), 70 năm thành lập Đội TNTP Hồ Chí Minh, 55 năm ngày truyền thống Hội LHTN Việt Nam, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp… Việc Đảng và Nhà nước quyết định năm 2011 là Năm Thanh niên đã tạo dấu ấn quan trọng, là động lực lớn cổ vũ phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp trong cán bộ, ĐVTN, khơi dậy niềm hứng khởi của các thế hệ cán bộ, đoàn viên, lôi cuốn thu hút sự tham gia của các lực lượng xã hội. Các hoạt động khởi động Năm Thanh niên và các trọng tâm công tác trong Năm Thanh niên 2011 mang tính hành động cao, thể hiện vai trò xung kích của tuổi trẻ, bám sát yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của đông đảo ĐVTN và yêu cầu lãnh đạo của các
cấp uỷ, chính quyền địa phương, đơn vị, góp phần tích cực bảo đảm an sinh xã hội; thể hiện sự đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Thông qua các hoạt động đã khai thác tốt các nguồn lực hỗ trợ cho công tác thanh niên. Công tác xây dựng Đoàn, tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị có chuyển biến tích cực.
Đại hội lần thứ XI của Đảng cũng đề ra phương hướng, nhiệm vụ của cách mạng nước ta trong 5 năm tới là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền quốc gia; tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Đối với thế hệ trẻ, Đảng xác định, cần làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống, tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển toàn diện thể lực, trí tuệ cho thế hệ trẻ. Khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung kích sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại. Hình thành lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc. Báo cáo chính trị của BCH TW Đoàn khóa IX (2007 – 2012) đã quán triệt nghiêm túc những tư tưởng, quan điểm nêu trong văn kiện đại hội XI của Đảng và các nghị quyết của TW, đặc biệt là nội dung, giải pháp và các nhiệm vụ trọng tâm về công tác thanh niên.
Trước yêu cầu mới của nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng đất nước, BCH Đảng bộ tỉnh Nam Định đã có những chủ trương, biện pháp cụ thể nhằm nâng cao nhận thức của thanh niên cũng như hiệu quả trong công tác thanh niên.
Thực hiện Chỉ thị số 46 – CT/TW của Bộ Chính trị về chỉ đạo tổ chức đại hội Đảng các cấp, Tỉnh ủy Nam Định đã chỉ đạo thành lập các tiểu ban chỉ đạo, giám sát và kiểm tra công tác thanh niên. Đảng bộ tỉnh đã tiến hành tổng kết công tác thanh niên trong nhiệm kỳ 2000 – 2005 đồng thời đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ trong giai đoạn 2006 – 2010. Đảng bộ bầu BCH Đảng bộ tỉnh khóa XVII và bầu đại biểu Đảng bộ tỉnh đi dự đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng. Đại hội đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, đồng thời cũng chỉ ra những thiếu sót, khuyết điểm trong công tác thanh niên. Từ đó rút ra một số bài học kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng.
Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nam Định lần XVII chủ trương: “chăm lo, bồi dưỡng thanh niên Nam Định có lý tưởng, đạo đức cách mạng; có trình độ học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp; có năng lực tiếp cận và sáng tạo khoa học công nghệ mới; ý thức tôn trọng pháp luật, trách nhiệm công dân, lối sống văn hóa, có sức khỏe tốt” [81, tr. 86]. Làm tốt công tác giáo dục chính trị chính là bồi đắp cho thanh niên có mục tiêu, lý tưởng, hoài bão sống và cống hiến đúng đắn. Đồng thời phát triển những giá trị truyền thống quý báu của dân tộc. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng đào tạo về trình độ và nghề nghiệp, tạo việc làm ổn định, cải thiện, nâng cao đời sống cho thanh niên. Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phát triển toàn diện, cống hiến và trưởng thành. Đây là vấn đề cốt lõi, xuyên suốt và là nhiệm vụ chính trị, thường xuyên của các cấp bộ Đoàn và đội ngũ những người làm công tác Đoàn hiện nay, là hành trang để thanh niên Nam Định nói riêng và thanh niên Việt Nam nói chung vững bước trên con đường hội nhập, kế tục xứng đáng và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc.
Do vậy, đòi hỏi Đảng bộ cần tiếp tục đổi mới hình thức giáo dục, vận động thanh niên thông qua các phong trào cách mạng cụ thể, thiết thực phù hợp với tâm lý, đáp ứng được đòi hỏi bức thiết của thanh niên hiện nay. Xã hội hóa công tác thanh niên, tăng cường công tác tuyên truyền, đặc biệt là vai trò của các cơ quan truyền thông đại chúng của tỉnh trong việc xây dựng nhận thức đúng đắn thực hiện nhiệm vụ công tác thanh niên của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng. Tuyên truyền, định hướng, nâng cao lòng yêu quê hương đất nước, con người, hướng đến chân thiện mỹ cho thanh niên.
Phối hợp chặt chẽ giữa các đoàn thể nhân dân, các bậc lão thành cách mạng, các giới, các thành phần xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh để tăng cường chăm lo giáo dục, bồi dưỡng và phát huy vai trò của thanh niên. Kết hợp tốt giữa việc thực hiện các chính sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng tài năng trẻ, cá nhân điển hình với việc tôn vinh, khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển, trưởng thành và cống hiến của các tài năng trẻ và nhân rộng các điển hình tiên tiến.
Khuyến khích các lực lượng xã hội, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghề nghiệp, đầu tư phát triển các cơ sở vui chơi, giải trí lành mạnh cho thanh niên; huy động các nguồn lực cho hoạt động thanh niên.
Đảng bộ đã đẩy mạnh chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn là làm trước một bước việc xây dựng Đảng; đặt vấn đề thanh niên ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố con người. Các cấp ủy Đảng lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp công tác thanh niên; quan tâm đến đội ngũ cán bộ trẻ, giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ phát triển toàn diện. Đảng bộ luôn tạo điều kiện cho thanh niên học tập,
thôn,; củng cố nâng cấp, mở rộng quy mô đào tạo ở các trường dạy nghề công lập của tỉnh. Tạo điều kiện cho thanh niên nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật. Tổ chức quán triệt sâu rộng nội dung nghị quyết Tỉnh ủy và chiến lược phát triển thanh niên của Chính phủ đến các chi bộ và từng đảng viên. Xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ khoa học, lãnh đạo, quản lý trẻ, có chế độ thu hút thanh niên Nam Định tốt nghiệp các trường đại học về địa phương công tác, khuyến khích cán bộ trẻ tình nguyện về làm việc ở nông thôn, các vùng khó khăn. Đồng thời có các chính sách cụ thể, thiết thực giải quyết các vấn đề xã hội, nhất là tạo việc làm, đảm bảo việc làm và các chính sách đãi ngộ cho thanh niên, đặc biệt là thanh niên con em các gia đình chính sách, gia đình nghèo, thanh niên tàn tật… Giải quyết vấn đề nhà ở cho thanh niên công nhân khu công nghiệp tập trung; hỗ trợ, tạo điều kiện cho thanh niên tham gia các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, nâng cao sức khỏe.
Đảng bộ chủ trương phát huy vai trò, trách nhiệm của Đoàn Thanh niên tỉnh trong công tác thanh niên, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, củng cố, phát triển tổ chức, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hoạt động của Đoàn Thanh niên ở xã, phường, thị trấn. Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phong trào hành động các mạng trong thanh niên, tạo sự đồng thuận trong xã hội, giải quyết những bức xúc, mâu thuẫn trong nội bộ tổ chức thanh niên ngay từ cơ sở, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Đồng thời nghiêm túc nhìn thẳng vào thực tế để có các giải pháp khắc phục hiệu quả những hạn chế, yếu kém trong hoạt động công tác thanh niên.
Nâng cao hơn nữa nhận thức của cơ quan trong hệ thống chính trị về vai trò, nhiệm vụ và bố trí cán bộ làm công tác thanh niên. Phối hợp tốt giữa các lực lượng làm công tác thanh niên trong việc nắm bắt diễn biến tư tưởng
của quần chúng thanh niên, tham mưu cho cấp ủy có các giải pháp xử lý phù hợp [82, tr. 79]. Phân công đảng viên trẻ tham gia sinh hoạt Đoàn và làm cán bộ chủ chốt của Đoàn, có kế hoạch bồi dưỡng, phát triển Đảng trong thanh