Trong bối cảnh toàn cầu hóa thì sự nghiệp chăm lo và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài là điều cấp thiết đối với mỗi quốc gia. Việt Nam cũng không nằm ngoài vòng xoáy đó. Thế kỷ XXI đang mở ra những cơ hội to lớn nhưng cũng chứa đựng rất nhiều thách thức. Công cuộc vận động thanh niên của Đảng diễn ra trong bối cảnh thế giới chuyển mình từng ngày, từng giờ, phức tạp và khó lường. Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn. Xung đột sắc tộc, tôn giáo, chiến tranh cục bộ, khủng bố, chạy đua vũ trang vẫn diễn ra gay gắt. Tình trạng tội phạm tay nghề cao ngày càng gia tăng. Những vấn đề an toàn như an ninh năng lượng, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh... sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp. Kinh tế thế giới mặc dù có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng nhưng vẫn còn nhiều bất ổn. Cạnh tranh thương mại, giành giật tài nguyên, thị trường, công nghệ, vốn, nguồn nhân lực... diễn ra mạnh mẽ giữa các nước. Trong khi đó, cuộc cách mạng khoa học – công nghệ đang trên đà phát triển mạnh mẽ đã góp phần thúc đẩy quá trình hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức. Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương là khu vực phát triển năng động nổi bật lên có khu vực Đông Nam Á, tuy nhiên nó vẫn tồn tại nhiều nhân tố gây mất ổn định như tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày càng gia tăng.
Sau gần hai thập kỷ tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, thế và lực của đất nước đã lớn mạnh lên nhiều. Chúng ta có lợi thế rất lớn là tình hình chính trị - xã hội cơ bản ổn định. Môi trường hoà bình, sự hợp tác, liên kết
quốc tế và những xu thế tích cực trên thế giới tiếp tục tạo điều kiện để Việt Nam phát huy nội lực và tranh thủ ngoại lực. Vị thế Việt Nam ngày càng được củng cố và khẳng định trên chính trường quốc tế và cũng là tiền đề cần thiết cho công cuộc CNH, HĐH đất nước. Quan hệ đối ngoại của nước ta hiện nay với các nước, các tổ chức quốc tế và vùng lãnh thổ được mở rộng hơn bao giờ hết. Tuy nhiên, chúng ta cũng đang phải đối mặt với nhiều thách thức rất lớn đó là: tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, chệch hướng XHCN, nạn tham nhũng và tệ quan liêu, diễn biến hoà bình do các thế lực thù địch gây ra đến nay vẫn tồn tại và diễn biến phức tạp, đan xen và tác động lẫn nhau.
Được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, thế hệ thanh niên ngày nay có được môi trường rất thuận lợi để thể hiện tài năng, sức trẻ công hiến cho đất nước, là điều kiện quan trọng để thanh niên phát triển tốt hơn. Không chỉ vậy, đó còn là động lực tinh thần giúp thanh niên tự tin hơn trong lao động và học tập, sẵn sàng dấn thân vào các hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước. Khoa học, công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ cùng với sự phát triển của kinh tế tri thức sẽ tạo cơ hội lớn cho thanh niên tiếp cận nền văn minh của nhân loại, nâng cao tri thức nhằm góp phần phát triển thanh niên một cách toàn diện.
Với nhận thức sâu sắc rằng thế giới hiện nay đang phải đối phó với những vấn đề toàn cầu mà không một nước nào có thể tự đứng ra giải quyết được, Việt Nam đã và đang hợp tác chặt chẽ với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực để cùng nhau giải quyết những thách thức chung như dịch bệnh truyền nhiễm, đói nghèo, tội phạm xuyên quốc gia, ô nhiễm môi trường, buôn lậu ma túy, khủng bố...
xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đảng và Nhà nước Việt Nam tiếp tục đề cao vai trò của thanh niên, nhấn mạnh công tác thanh niên là nhiệm vụ sống còn của dân tộc bởi “đâu cần thanh niên có, đâu khó có thanh niên”. Tương lai của thanh niên gắn liền với vận mệnh và tương lai của dân tộc.
Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là việc rất quan trọng và cần thiết. Việt Nam đặt ưu tiên cao cho việc chăm lo và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài đặc biệt nguồn lực thanh niên cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Đây chính là trách nhiệm, là tình cảm của Đảng, của thế hệ đi trước đối với thanh niên, đồng thời cũng chính là bảo đảm cho sự trường tồn, vững mạnh của Đảng, của dân tộc.
Một trong những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước do Đảng khởi xướng và lãnh đạo là đã xây dựng được một thế hệ thanh niên thời kỳ mới vừa có đạo đức, nhân cách, vừa có tri thức, sức khoẻ, tư duy năng động và hành động sáng tạo; tiếp nối truyền thống hào hùng của dân tộc, của Đảng, nêu cao lòng yêu nước, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, sẵn sàng hy sinh vì sự nghiệp cách mạng, tình nguyện vì cộng đồng; sống có trách nhiệm với gia đình và xã hội; có ý chí vươn lên trong học tập và lao động, công tác, lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, quyết đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu; mong muốn được tin tưởng, được cống hiến cho đất nước, có việc làm, thu nhập ổn định, có đời sống văn hoá, tinh thần phong phú, môi trường sống an toàn, lành mạnh. Điểm nổi bật của thanh niên thời kỳ này là trình độ học vấn cao hơn trước, thông minh, hiếu học, có năng lực tiếp cận khoa học công nghệ. Đa số thanh niên tự giác học tập, chủ động học thêm nhiều ngành nghề, tiếp cận các kiến thức khoa học kỹ thuật. Thanh niên ngày nay có nhiều cơ hội phấn đấu vươn lên.
Dưới sự lãnh đạo của ĐCS Việt Nam, công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Nam Định ngày càng được quan tâm đầu tư là điều kiện quan trọng để
thanh niên phát triển. Đồng thời, đó còn là động lực, tinh thần giúp thanh niên tự tin hơn trong học tập, lao động và tham gia tích cực vào các hoạt động chính trị - xã hội của tỉnh.
Đảng bộ và nhân dân tỉnh Nam Định tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ cách mạng của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước theo mục tiêu, phương hướng của nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII.
Các cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành và xã hội trong tỉnh luôn dành sự quan tâm lớn tới thanh niên và công tác thanh niên; tạo điều kiện giúp thanh niên có cơ hội để phát huy tiềm năng của mình. Quá trình CNH, HĐH, sự giao lưu, hội nhập kinh tế với khu vực và quốc tế là cơ hội để thanh niên trong tỉnh phát huy tài năng sức trẻ vươn lên lập thân, lập nghiệp, đóng góp trí tuệ, sức lực góp phần xây dựng tỉnh Nam Định giàu mạnh, văn minh, hiện đại.
Sự lớn mạnh của tổ chức Đoàn và phong trào thanh niên Nam Định với nhiều nhân tố mới, những điển hình xuất sắc đã xuất hiện cùng với tính tích cực chính trị xã hội của đông đảo thanh niên trong tỉnh được khơi dậy là cơ sở thúc đẩy công tác đoàn kết, tập hợp và giáo dục thanh niên.
Sự ổn định chính trị - xã hội vững chắc, kết quả 20 năm đổi mới và vị thế của tỉnh được xác định trong Nghị quyết số 54/NQ/TW ngày 14/9/2005 của Bộ Chính trị và Quyết định số 109 của Thủ tướng Chính phủ: Nam Định là trung tâm của vùng Nam đồng bằng châu thổ Sông Hồng, đó là môi trường và điều kiện thuận lợi cho tuổi trẻ rèn luyện, cống hiến và trưởng thành. Đồng thời cũng đặt ra những yêu cầu ngày càng cao cho thanh niên Nam Định trong sự nghiệp phát triển của tỉnh.
Trong những năm qua cùng với sự nghiệp đổi mới đất nước, tỉnh Nam Định đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực của đời
quyết định số 2106 /QĐ-TTg về việc công nhận thành phố Nam Định là Đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nam Định. Những kết quả đó đã tác động tích cực đến tư tưởng và hành động của thanh niên, làm cho thanh niên ngày càng tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, vào con đường đi lên CNXH mà Đảng, Hồ Chí Minh và nhân dân ta đã lựa chọn.
Tỉnh Nam Định là nơi hội tụ của các tầng lớp thanh niên trên nhiều lĩnh vực, trong đó tập trung chủ yếu trong lĩnh vực sản xuất và kinh doanh. Tính đến hết năm 2011, toàn tỉnh hiện có trên 40 vạn thanh niên độ tuổi từ 16 - 35 chiếm trên 30% dân số và gần 50% lực lượng lao động xã hội [58, tr.1].
Thanh niên vẫn là lực lượng đông đảo, xung kích trên mọi lĩnh vực. Đa số thanh niên có niềm tin vào đường lối lãnh đạo của Đảng bộ, đồng tình cao với những mục tiêu, định hướng lớn của đất nước, của dân tộc. Đây là nguồn lực hết sức quan trọng, đã và đang có nhiều đóng góp tích cực vào công cuộc đổi mới, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Những năm gần đây, từ trong thực tiễn hoạt động phong phú và sôi nổi của tuổi trẻ, trên khắp các lĩnh vực, trong tỉnh đã xuất hiện nhiều thanh niên tiên tiến, nhiều tổ chức Đoàn xuất sắc. Nhiều hoạt động có ý nghĩa của Đoàn thanh niên tỉnh tiếp tục được mở rộng. Các phong trào hành động "Xung kích phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ Tổ quốc", "Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp"... đã tạo được dấu ấn tốt trong đời sống xã hội. Các hoạt động sinh hoạt truyền thống, giáo dục đạo đức, lối sống, văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, giúp đỡ người nghèo, vùng nghèo, ứng phó với thiên tai, lũ lụt đã thu hút đông đảo lực lượng trẻ tham gia, vừa góp phần thực hiện nhiệm vụ chung của đất nước, vừa khẳng định vai trò xung kích của thanh niên.
Thông qua các phong trào hành động cách mạng, Đoàn thanh niên Nam Định ngày càng được củng cố và phát triển. Mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên được mở rộng; chất lượng chính trị của đoàn viên từng bước được nâng
lên; đội ngũ cán bộ Đoàn đông đảo, trẻ trung, có trình độ chuyên môn đã và đang trở thành nguồn cán bộ kế cận tin cậy của Đảng, chính quyền và đoàn thể ở các cấp. Thành tích, sự lớn mạnh của Đoàn Thanh niên cũng như thế hệ trẻ Nam Định là rất to lớn và đáng tự hào.
Tuy nhiên, tình hình thế giới diễn biến phức tạp, cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế lan rộng, khủng hoảng năng lượng, ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, âm mưu "Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch nhằm chống phá cách mạng nước ta, chia rẽ thế hệ trẻ, phá hoại phong trào thanh niên nước ta có biểu hiện gia tăng với những hành vi, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt. Sự chênh lệch về thu nhập, mức độ hưởng thụ vật chất, tinh thần giữa các bộ phận thanh niên ở các khu vực làm nảy sinh những nhu cầu đa dạng khác nhau trong lối sống, tư tưởng. Đó là một thách thức lớn đối với bản lĩnh chính trị, tư tưởng và hệ thống giá trị của thanh niên. Vì thế, thế hệ trẻ cần được quan tâm bồi dưỡng, giáo dục đạo đức cách mạng nhằm nâng cao cảnh giác trước âm mưu phá hoại và hành động xuyên tạc của kẻ thù để thanh niên có bản lĩnh đấu tranh bảo vệ những thành quả của cách mạng.
Vấn đề việc làm trong thanh niên cũng chịu ảnh hưởng nghiêm trọng của khủng hoảng kinh tế thế giới và suy giảm kinh tế trong nước diễn ra từ cuối năm 2007. Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp trong thanh niên mặc dù đã có dấu hiệu phục hồi nhưng vẫn là vấn đề đáng quan tâm. Tình trạng trên là nguyên nhân dẫn đến làn sóng di cư thanh niên, đặc biệt là thanh niên nông thôn đến các đô thị, khu công nghiệp kiếm việc ngày càng tăng. Hệ lụy của hiện tượng này đó là các tệ nạn xã hội, trộm cắp, cờ bạc... đặc biệt là tệ nạn ma tuý ngày càng gia tăng. Mặt trái của cơ chế thị trường tiếp tục trở thành vấn đề nghiêm trọng và có tác động mạnh mẽ đến thanh niên.
Cũng cần thẳng thắn thừa nhận rằng, công tác thanh niên của Nam Định trong thời gian qua cũng còn không ít những khuyết điểm, hạn chế: chưa tạo được sự phát triển đồng đều ở các cấp; chưa phát huy được mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo của thanh niên; công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho thanh niên tuy rộng nhưng chưa sâu; việc đoàn kết, tập hợp thanh niên trên một số lĩnh vực chưa hiệu quả. Một bộ phận thanh thiếu niên còn có biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, thiếu lý tưởng hoài bão, chưa được thử thách về bản lĩnh chính trị, dao động về lập trường, thờ ơ với vận mệnh của đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc. Trình độ học vấn của một bộ phận thanh niên, nhất là thanh niên nông thôn; nhiều thanh niên thiếu kiến thức, kỹ năng trong lao động và hội nhập quốc tế. Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh niên còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu CNH, HĐH đất nước.
Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn ma tuý, mại dâm trong thanh niên vẫn gia tăng và diễn biến phức tạp. Tình hình tội phạm nói chung, tội phạm trong độ tuổi thanh niên nói riêng ngày càng có nhiều diễn biến phức tạp theo xu hướng gia tăng về tính chất và mức độ phạm tội. Đáng chú ý, thời gian gần đây xuất hiện những hình thức tội phạm mới trong thanh niên như: lừa gạt, cưỡng ép, xâm hại tình dục, cờ bạc, lô đề, tụ tập thành băng nhóm để đua xe trái phép hoặc phạm tội đang có xu hướng gia tăng. Số trẻ vị thành niên phạm tội có vũ khí vẫn diễn biến phức tạp và chưa được kiềm chế. Vấn đề bạo lực học đường đối với học sinh Trung học phổ thông tiếp tục xảy ra đang gây bức xúc trong dư luận xã hội. Một bộ phận giới trẻ đang sử dụng nhiều ma túy, chất kích thích gây nghiện... Tất cả những hiện tượng đó thực sự đáng lo ngại đối với toàn xã hội.
Trong lãnh đạo công tác thanh niên thì Đảng bộ vẫn chậm cụ thể hoá tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng; thiếu đồng bộ nhất quán trong các chủ trương, chính sách đối với thanh niên; nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn Thanh niên chậm đổi mới; sự quan tâm, sự phối hợp giữa gia đình - nhà trường - xã hội trong giáo dục thanh niên còn hạn chế. Đây là những vấn đề rất đáng lo ngại, trong đó Đảng bộ và tổ chức Đoàn Thanh niên có phần trách nhiệm lớn.
Những thuận lợi và khó khăn trên có tác động trực tiếp đến công tác thanh niên, là những thách thức mới đòi hỏi ĐCS Việt Nam nói chung và Đảng bộ tỉnh Nam Định nói riêng tăng cường lãnh đạo hơn nữa công tác thanh niên, đề ra những nhiệm vụ, giải pháp thiết thực gắn liền với sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ, ĐVTN để kịp thời đáp ứng xu thế phát triển, hội nhập trong giai đoạn hiện nay. Tổ chức Đoàn phải được củng cố vững chắc và là môi trường thuận lợi cho thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.
Trước tình hình đó đòi hỏi Đoàn thanh niên phải nỗ lực hơn nữa, đoàn